1、1昆明市林业技能开发站林业生态建设技术培训项目支出绩效评价报告摘 要一、项目概况：本项目名称为：“林业生 态建设技术培训” 。本项目根据造林绿化技术规程、云南省政府关于加快推进中低产林发展的意见、昆明市关于植被恢复造林的规范性文件、 天然林资源保护工程森林管护管理办法等文件精神立项。举办“林业 生态建设技 术培训” ，首先是要 进一步深化领导干部对林业生态文明建设的认识，促进林业干部职工进一步掌握林业政策，提升林业系统的工作能力，推进林业行业管理规范化，更好服务于全市生态文明建设；其次是为实现昆明市委市政府提出“把昆明市苗木产业建设成为云南第一、西部一流、全国先进的苗木基地”这一目标；第三是为
2、进一步提高全市天然林保护工程森林管护人员的职业道德意识，增强其营林护林的知识和技能，加深其对森林防火相关法律法规、森林防火知识、林政资源管理及森林病虫害防治知识的了解认识。2017年预计培训造林人员，苗木管护人员、天然林保护工程护林员 160人。市本级财政全年预计为“林业生态建设技 术培训” 投入项目资金8 万元。用款计划：培训费：24,000.00 元；培训资料费：28,000.00 元；培2训课时费：4,000.00 元；培训工具材料费：12,100.00 元；购买培训办公设备费：11,900.00 元。二、评价结论：本项目坚持规划先行，有培训工作方案，培训内容、培训对象和培训方式也很明确
3、。本项目的培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，培训工作的记录及档案管理完备，实施过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。培训结果得到相关县区及用人单位的好评。三、经验、问题和建议1.主要经验及做法；在林业生态建设技术培训中，由于涉及的培训对象比较多，有林业系统的干部职工，有苗木行业的技术工人，还有天然林保护工程森林管护人员，我们能够针对每一块人员的实际情况，开展多种形式的培训工作，取得了较好的效果。2.存在的问题；有时受场地或交通条件的限制，培训只能在室内进行，在一定程度上影响了培训效果。3.改进措施及建议：通过培训项目的实施，我们认
4、为：今后“林业生态建设培训” 要创新培训方式，更新培训理念，改变单一的讲授式，引进多种培训方式；加大培训激励约束机制，调动参 训 的 自 觉 性和 积 极 性 ；加大培训教育工作宣传力度，营造良好的培训氛围。“林 业 生 态 建 设 技 术 培 训 ”项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告3一、项目基本情况（一）项目概况： 1.立项背景及目的：本项目名称为：“林业 生态建设技术培训” 。本项目根据造林绿化技术规程、云南省政府关于加快推进中低产林发展的意见、昆明市关于植被恢复造林的规范性文件、 天然林资源保护工程森林管护管理办法等文件精神立项。举办“林业 生态建设培 训” ，首先是要进一步深化
5、领导干部对林业生态文明建设的认识，促进林业干部职工进一步掌握林业政策，提升林业系统的工作能力，推进林业行业管理规范化，更好服务于全市生态文明建设；其次是为实现昆明市委市政府提出“把昆明市苗木产业建设成为云南第一、西部一流、全国先进的苗木基地”这一目标；第三是为进一步提高全市天然林保护工程森林管护人员的职业道德意识，增 强其营林护林的知识和技能，加深其对森林防火相关法律法规、森林防火知识、林政资源管理及森林病虫害防治知识的了解认识。2017年预计培训造林人员，苗木管护人员、天然林保护工程护林员 160人。2.项目实施情况：按照年初制定的培训方案，2017 年昆明市林业技能开发站开展“林业生态 建
6、设培训”8 期，培训 1102 人次。其中： 1 月 16 至 18 日到禄劝县培训 356 名建档立卡生态护林员；3 月 10 日和 8 月 10 日在我站与昆明市苗木行业协会联合举办园林植物养护管理技术培训，共4140 人参加；8 月 14-16 日，由我站组织实施的“2017 年昆明市林业生态建设技术培训会”在倘甸 “两区”进行了两场，共培训 242 人；8 月30 日-9 月 1 日，由我站参与组织实施的昆明市林业科技扶贫实用技术专题培训在禄劝县马鹿塘乡、撒营盘镇进行，共 204 人参加；11 月2-3 日，由我站与西山区林业局共同举办的“ 林业生态建设培训会”在西山区团结镇进行，共
7、160 人参加。3.资金来源及使用情况：市本级财政全年预计为“林业生态建设技术培训” 投入项目 资金 8 万元。用款 计划：培训费：24,000.00 元；培训资料费：28,000.00 元；培训课时费：4,000.00 元；培训工具材料费：12,100.00 元；购买培训办公设备费：11,900.00 元。2、项目资金使用情况分析全年资金支出情况如下：付培训资料费：11,805.00 元;购买培训办公设备 11,030.00 元; 购买培训工具材料 12,100.00 元；培训费：30,000.00 元；课时费：4,000.00 元；差旅费：10,195.00 元。余额：870.00元。4.
8、组织及管理情况。本项目坚持规划先行，以规划统领整个项目，本单位于年初就专门制定了“2017 年林 业生态建设技术培训工作方案” ，有指 导思想，有培训内容，培训对 象和培训方式也很明确， 为项目的实施奠定了基础。充分发挥相关部门的职能作用，共同推动项目实施。本项目主要由教育培训科负责实施，其他部门配合。加强项目的监督检查，确保项目工作进度和质量。本项目的实施5过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。本项目按照“2017 年林 业生态建设技术培 训工作方案” 实施。培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，做好培训工作的记录及档案管理，接受单
9、位相关部门的检查。（二）绩效目标2017 年预计培训造林人员，苗木管护人员、天然林保护工程护林员 160 人。通过培训，使参训学员进一步了解现代林业的最新发展趋势、行 业动态和技术前沿，开阔视野、更新理念、拓展思路、增长知识，为 昆明林业生态建设工作提供有力保障。加深基层工作人员及护林员对森林防火相关法律法规、森林防火知识、林政管理知识及森林病虫害防治知识的了解认识，大大提高了护林人员的职业道德意识，增强了护林营林知识和技能。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的：全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行
10、性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程。1.前期调研。62.研究文件。3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。（三）绩效评价原则、评价方法1.绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。2.绩效评价方法。包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。（四）绩效评价实施过程1.数据填报和采集：数据完全来自培训实施过程及资金使用的实际情况。2.社会调查：培训之前到相关县区进行培训内容的需求情况调查，培 训之后进行培训效果的反馈调
11、查。3.数据分析和撰写报告：培训前撰写培训方案，培训后进行效果分析并撰写培训简报及培训总结。（五）本次绩效评价的局限性。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论。1.评价结果：本项目坚持规划先行，有培训工作方案，培训内容、培训对象和培训方式也很明确。本项目的培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，培训工作的记录及档案管理完备，实施过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。培训结果得到相关县区及用人单位的好评。72.主要绩效：按照年初制定的培训方案，2017 年昆明市林业技能开发站开展“林业生 态建设培训”8 期，培 训 1102 人次。其中：1
12、 月16 至 18 日到禄劝县培训 356 名建档立卡生态护林员；3 月 10 日和8 月 10 日在我站与昆明市苗木行业协会联合举办园林植物养护管理技术培训，共 140 人参加；8 月 14-16 日，由我站组织实施的“2017 年昆明市林业生态建设技术培训会”在倘甸 “两区”进行了两场，共培训242 人；8 月 30 日-9 月 1 日，由我站参与组织实施的昆明市林业科技扶贫实用技术专题培训在禄劝县马鹿塘乡、撒营盘镇进行，共 204 人参加；11 月 2-3 日，由我站与西山区林业局共同举办的“ 林业生态建设培训会” 在西山区团结镇进 行，共 160 人参加。（二）具体绩效分析：2017
13、年林业生态建设技术培训项目绩效自评总分 98 分：1、A 决策自评分：20 分，其中：A1 项目立项：8 分；A2 项目目标：12 分。2、B 项目管理自评分：20 分，其中：B1 投入管理：4 分；B2 财务管理：6 分；B3 项目实 施：10 分。3、C 项目绩效自评分 59 分，其中：C1 项目产出：30 分，C2 项目效益：28 分。四、成本效益分析：项目资金主要用于支付培训资料费；购买培训用工具、材料；购买办公设备；支付县区培训费、教师课时费及工作人员差旅费等。本项目资金使用遵循厉行节约、效益最大化的原则，严格执行国家有关财务制度，并建立相应的财务管理制度，配备合格8财务人员负责项目
14、资金的财务管理工作，严格会计核算，做到单独核算、专款专用。五、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法；在林业生态建设技术培训中，由于涉及的培训对象比较多，有林业系统的干部职工，有苗木行业的技术工人，还有天然林保护工程森林管护人员，我们能够针对每一块人员的实际情况，开展多种形式的培训工作，取得了较好的效果。（二）存在的问题；有时受场地或交通条件的限制，培训只能在室内进行，在一定程度上影响了培训效果。（三）建议和改进措施：通过培训项目的实施，我们认为：今后“ 林业生 态建设培训 ” 要创新培训方式，更新培 训理念，改变单一的讲授式，引进多种培训方式；加大培训激励约束机制，调动参 训 的自 觉 性 和 积 极 性 ；加大培训教育工作宣传 力度，营造良好的培训氛围。
