1、我国目前建筑工程造价存在的问题及策略分析摘要：目前我国建筑工程造价存在定额与实际情况偏差大、管理不完善和施工不合理等问题，给工程造价工作带来极大的不便。文章就这些问题进行了简单地分析，认为可以通过制订限额设计标准、做好合同管理和控制施工过程来对工程造价进行更好的管理。 关键词：建筑；工程造价；施工管理 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 建筑工程造价指的是一项工程建设过程中需要使用的全部费用。因为工程造价涉及的不仅涉及到施工费用、耗材费用、设备配备费用、预备费用、税金以及其他费用，所以工程造价的管理是一项综合了管理、施工、技术等知识为一体的综合性工作。 随着我国社会的进步
2、，建筑工程项目在数量上和规模上也不断扩大，工程造价越来来受到人们的重视。但是，目前我国的工程造价管理还未形成系统的体系，存在的许多问题需要人们去关注、分析和解决。 一、工程造价中存在的问题 1、定额与实际情况偏差大 随着社会经济的不断发展，一些新的材料、技术、工艺等不断引入工程建设活动中，而与这些活动相关商品的市场价格也在发生着翻天覆地的变化。然而，我国现行的工程造价管理工作依然采用静态、滞后的方法，沿用传统的定额标准，以多年以前的原材料消耗、劳动力消耗等为基础来确定定额消耗。以静态的管理模式来应对灵活多变、日新月异的经济市场，不能如实地反应市场情况形成一种“活市场、死价格”的局面。随着建筑工
3、程项目的发展和规模的扩大，这种弊端越来越明显引发的矛盾也越来越突出。 以不具代表性的定额为依据，常常会引发决策超预算、预算超概算、概算超投资的局面。由此，一些人认为目前定额没有存在的必要，在定额实施的过程中其法定性开始变得可有可无，定额逐渐失去了权威性。 2、建筑工程造价管理存在的问题 工程造价的管理效果左右着工程的质量和进度。然后，目前我国各建筑工程在工程造价管理方面仍无法做到有效控制，这不可避免的给工程质量带来一些问题，埋下较多隐患。 首先是合同管理不规范。合同是项目执行的依据，是对工程造价进行控制和管理的关键。但是，有许多建设工程合同不仅在合同的签订环节上不严谨，在合同的履行方面也不规范
4、。在合同签订过程中，没有全面涉及合同实施过程中可能会出现的一些分歧和纠纷，影响最终费用的结算；由于一些签约人缺乏专业的合同知识，建筑合同常常出现格式不规范、内容不公正、条款不合法等一系列的问题。在合同的履行过程中，些建设单位不按合同办事，常常自行指定建筑材料，任意压级压价、多头发包，有时甚至要求施工单位垫资施工，使合同价款控制流于形式，出现“阴阳合同“。此外，合同内容和要求不透明。合同履行阶段往往只有项目经理及少数预算人员了解其内容，而合同中对于技术、设备、账务等方面的要求，这些部门的相关人员却不太熟悉，造成合同履约程度低和执行过程中不必要的花费增加等问题。 其次，在管理过程中缺乏全程监控。当
5、前建筑市场交易中恶性十分严重，合同相关人员相互勾结、恶意抬价以牟取暴利的情况屡见不鲜。同时，由于在施工前没有对整个工程造价工作进行全面的控制，在施工过程中频繁变更设计和施工建材的情况也不少。受不正当竞争市场环境的影响，有些承包商为了能够中标，常常盲目压低造价、压缩工期，以“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，造成许多建设项目出现效益低、质量差、工期长、超预算、耗人力等问题，使整个工程造价管理陷入被动局面。 3、施工阶段存在的问题 在整个项目的资金投入中，施工阶段的投入所占的比例最大，是对整个项目造价进行控制的关键部分。然而大多数施工单位沿用以前较为落后的施工组织方法，而工程造价中的目标制定不合
6、理、不科学，不能实现资源的合理有效配置，给施工阶段的人力、物力、财力造成巨大浪费，增加了建筑成本和工程造价。同时，在材料管理方面，缺乏科学的方法，材料的用量、采购量和库存量不能及实时把握，使得材料的价格方面难以控制，给工程造价管理带来了一定的困难。而在施工过程中，一些施工单位常常采用故意变更设计增加工程量等途径来实现自身利益，更给施工过程中的造价管理增加了难度。 二、如何解决目前我国建筑工程造价中存在的问题 1、制订限额设计标准 限额设计能够有效地控制工程建设过程中和投资规模。限额设计要求实施者的初步设计要严格按照批准的设计任务书和投资估算制定，施工图设计也应该依照批准的初步设计总概算控制，同
7、时要在保证不出现不合理变更技术和施工图设计的前提下做到总投资额不被突破。 要实行限额设计，我们可以依照以下几点着手：首先，按专业(单位工程) 将限额进行分解，确保肢解后的各个环节都合理；其次，按各单位工程的分部工程再进行分解，严格按照限额控制设计标准进行设计。经过不断的分析，不断的设计，不断地优化设计文方案，直到限额最终成立。 2、做好合同管理，避免索赔纠纷 在招投标项目中，要从合同上控制造价首先要确定合理的分标方案。通过合理分标减少因分标过多而造成临时设施费用、工程费用的增加以及出现临时场地的分配问题，避免不必要的纠纷事件。其次，要做到合理限价，主动监控、严格审核工程变更，同时，计算各项变更
8、对总投资的影响，分析从使用功能、经济美观等角度确定变更的必要性。另外，聘用具备一定技术和造价知识并且懂合同的专业人员，对合同的制定和审核进行严格把控，制定一系列应对索赔的合同条款以减少索赔的费用支出和施工期的费用增加，同时，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔以保证工程成本得到有效控制。 3、把握施工重点，从过程上控制 施工阶段造价控制是实现工程造价管理的重要环节。通常，施工的材料费占总成本的 60左右。在施工阶段， 我们首先要做到的是严格控制材料用量，降低材料成本。这要求现场管理人员和预算人员应密切注意市场行情，在材料多样价格繁多的建筑材料市场搜集材料价格和价格，寻找价低质优的
9、进材渠道。 同时，积极引进新的制作工艺，进行技术措施改革，通过广泛采用新材料、新设备、新工艺、新办法降低耗材，控制材料用量。 三、小结 工程造价不仅是项目决策的依据、评价投资效果的重要指标，还是对整个工程项目施工过程控制的准绳。在目前我国建筑市场不正当竞争的环境影响下，我国的建筑工程造价存在着许多问题。工程造价中的定额与实际情况偏差严重，造成预算难以控制，引发许多矛盾；项目合同管理不规范和合同管理过程中无法实现全过程控制，也使得工作产生许多不必要的纠纷和花费；施工阶段的不科学管理，同样令工程造价工作无从下手。这些问题影响的不仅是项目的工程造价环节，更影响了整个工程的效益和质量。据此，我们需要从
10、定额方面入手，制订限额设计标准，确保在不出现不合理变更技术和施工图设计的前提下做到总投资额不被突破。其次，聘用具备一定技术和造价知识并且懂合同的专业人员，做好合同管理，避免索赔纠纷。最后，在施工阶段从材料上和工艺上进行控制。 通过对工程造价工作中存在的问题进行分析，研究解决方案，有助于优化建筑工程造价，提高工程的质量。 参考文献： 【1】王政，建筑工程造价存在的问题及对策J，黑龙江科技信息，2011(3). 【2】吴国训，浅析工程造价管理及存在问题J，科技广场，2006(12). 【3】涂肖涓， 雷华平，浅谈建筑工程造价存在的问题及对策J ，中华民居，2012(1). 【4】蒋飞燕， 董春蕾，建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策J ，城市建设理论研究（电子版） ，2012(4).
