1、进出口乳品检验检疫监督管理办法宣贯 仅供参考进出口乳品检验检疫监督管理办法 进出口乳品检验检疫监督管理办法 国家质检总局令第 152号于 2013年 1月 24日发布，并于 2013年5月 1日起施行。 配套规定： 总局关于施行 进出口乳品检验检疫监督管理办法 有关要求的公告 总局关于 进出口乳品检验检疫监督管理办法 实施有关问题的通知 进出口乳品检验检疫监督管理办法 概述：本办法共有六章 57条。分为总则、乳品进口、乳品出口、风险预警、法律责任、附则。 出台背景 (2009年起草 ,2011年向 WTO通报）： 一、三聚氢胺事件严重影响了消费信心，影响政府公信力； 二、近年来，蒙牛黄曲霉毒素
2、事件、伊力乳粉汞异常事件，使得消费者刚刚恢复的对国产乳粉的信任重新划问号；进出口乳品检验检疫监督管理办法 三、进口乳制品及相关原料贸易量急剧增长，特别是婴幼儿配方乳粉及其生产所需原料的贸易量增长较快，其质量安全对婴幼儿身体健康和国产婴幼儿配方乳粉质量安全影响极大，检验检疫系统面临较大的责任风险；进出口乳品检验检疫监督管理办法 四、最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（法释 2012）8号，第九条 “ 负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，依照渎
3、职罪的规定从严惩处 ” ， 该规定应引起高度重视；进出口乳品检验检疫监督管理办法 五、职业打假人的信访和行政复议案件数量自2012年下半年至今数量急剧增长（ 2012年至今，我处共收到信访 21件），要求我们必须规范执法行为，依法明确执法要求（对执行标准问题、证书用语有质疑）； 六、社会各界对婴幼儿乳粉质量安全高度关注，媒体几乎每月都有针对婴幼儿配方粉的报道；2012年至今，与乳品有关的媒体报道事件数约 12件。近期媒体在报道美素婴幼儿乳粉事件。进出口乳品检验检疫监督管理办法 七、国家领导人及各有关部门高度重视婴幼儿食品质量安全，经常有重要批示，总局领导要求对进口婴幼儿乳粉要象管理药品一样进行
4、监管。进出口乳品检验检疫监督管理办法 1.依法依规明确了管理 产品的范围 2.根据乳品特点和安全卫生风险等情况，对进口乳品准入（抬高了门槛，如注册）、审批、证书、企业责任（突出强调，如提供标准要求的检测报告等）、检验监管等做了系统规定，将原有零散的工作结合 成一个有机整体 ，使之能够有效防控进口乳品风险。进出口乳品检验检疫监督管理办法 3.根据 食品安全法 等关于出口食品安全管理的原则，结合出口乳品检验放行及生产企业监管工作实际情况，细化了乳品出口检验检疫监管要求。其中， 首次对出口生乳的检验监管工作做出了明确规范 。 4.明确了风险预警、进口乳品召回、法律责任、复验管理和非贸易性乳品管理等要求。进出口乳品检验检疫监督管理办法第一章 总则第一条 为了加强进出口乳品检验检疫监督管理，根据 中华人民共和国食品安全法及其实施条例、 中华人民共和国进出口商品检验法 及其实施条例、 中华人民共和国进出境动植物检疫法 及其实施条例、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 、 乳品质量安全监督管理条例 等法律法规规定，制定本办法。
