1、天然气管道工程风险对策研究摘要：近些年来，我国经济发展迅速，在世界性能源短缺明显的今天，对于天然气管道工程项目风险管理显得尤为重要。所以，本文以天然气管道工程 EPC 总承包管理模式为基础，论述了天然气管道工程项目风险管理方面的内容，结合某天然气管道工程项目风险管理进行深入探讨。 关键词：天然气管道工程、项目风险管理、EPC 中图分类号： TE 文献标识码： A 文章编号： 一、前言 现阶段，天然气管道工程在天然气输送中占据着十分重要的位置，它既能够保证输气的畅通性，又能保证输送的安全性。就当前国际上使用的天然气管道工程模式 EPC 总承包模式以及风险管理方面的相关理论，下文将首先对 EPC
2、总承包模式进行阐释，然后对该模式下的天然气管道工程风险管理的相关内容进行了阐述和分析，旨在为天然气管道工程的风险管理提供一套完整的风险管理理论依据。 二、EPC 总承包模式概述 1、EPC 总承包模式结构 EPC，英文为“Engineering, Procurement and Construction”，翻译过来为“设计，采购，施工” 。它是一种仅仅对工程产品的施工建设而言的总承包模式，总承包企业按照合同的约定，承担工程项目的设计、采购以及施工等方面的各种类型的工作，且对承包工程的质量、安全、造价以及工程期限进行全面地负责。EPC 总承包模式结构可以用如下图 1所示： 图 1EPC 总承包模
3、式结构图 2、EPC 总承包模式的工作内容及流程 (1)EPC 总承包模式的工作内容 投标阶段：主要包括工程项目的投标书、合同条件以及总承包合同书等。该阶段应经理和设计人员、施工管理人员等共同地参与完成。简而言之，该阶段就是将各工程的相关资料进行准备的阶段； 采购及设计阶段：该阶段主要为工程项目开始之前的各项准备工作阶段，主要包括人员、材料以及文件等各个方面的准备工作。人员主要为 EPC 建设的设计人员、施工管理人员、项目技术人员等，文件主要包括各种施工前的手续、项目主计划、工程项目施工招标等方面的工作； 项目施工阶段：施工阶段主要包括施工管理、试车准备以及生产准备等方面的内容和工作； 结算及
4、回访阶段：该阶段是在整个工程项目结束之后的一个阶段，主要包括项目费用的结算以及对项目建设的回访，弄清楚可能会存在的问题。 （2）EPC 总承包模式的工作流程 EPC 总承包模式下具体的工作流程主要分为四个阶段，即工程项目的投标、设计、采购以及施工四个阶段，上述四个阶段互相影响，互相联系，成为一个科学合理地工作流程。 三、EPC 模式下某天然气管道工程项目风险管理 1、某天然气管道工程项目风险管理阶段分析 关于该天然气管道工程项目风险管理阶段分析，可以用如下图 2 进行表示： 图 2 某天然气管道工程项目风险管理阶段示意图 由上图可以看出，关于天然气管道工程项目的风险管理的阶段主要是根据 EPC
5、 总承包模式的各种流程来进行的，即主要包括如下四个阶段：投标阶段、设计阶段、采购阶段和施工阶段；上述四个阶段所对应的风险主要为报价风险、设计接口风险、采购风险以 HSE 风险。 2、天然气管道工程风险识别 （1）投标阶段 在实际的天然气管道工程项目投标阶段，主要的就是对引起天然气管道风险的因素考虑： EPC 总承包项目部的工作能力风险因素。在天然气管道 EPC 总承包模式下可在投标阶段对于相关合同、任务书以及施工技术、工程项目的质量控制等方面不够成熟，这是一个令人深思的风险因素； EPC 总承包模式下的项目部门的工作进度可能存在着一定的风险。EPC 模式下可能存在着项目计划方面的变更、设计错误
6、以及外部因素如天气、施工条件等方面而造成的总承包模式下的项目部出现的风险； 施工项目的设备以及材料等供应方面存在着一定的风险。设备、材料有时会出现缺货的现象，那么这也会成为天然气管道项目工程的一个风险因素。 （2）设计阶段 EPC 模式下的天然气管道工程项目中标之后，就要开始对管道工程项目进行全过程控制。在天然气管道工程施工之前的要是对管道工程的图纸以及预算等方面的设计，但是在设计阶段，也要综合地考虑到素，如地质因素、气候因素以及各个区域的人文环境因素等，那么这也为管道设计带来一定的风险。 （3）采购阶段 在采购阶段应该考虑到的风险因素为： 材料以及设备采购计划在实施过程中存在的风险。在对天然
7、气管道工程所需的设备及材料采购时 ，项目采购部应该加强与 EPC 分包商进行很好地交流、沟通以及衔接 ，应该在供货、送货以及接货等方面进行很好地衔接 ； 设备、材料供应商风险。由于管道工程的特殊性 ，其需要的设备、材料比较专业化。这要求设备供应商具有相应的生产能力和供货能力 ； 设备、材料的交货进度风险。设备、材料的交货进度直接影响项目的建设进度 ； 设备、材料的规格、数量风险。设备、材料的规格、数量是否齐全 ，直接影响工程的顺利进行。 （4）施工阶段 在天然气管道工程项目施工阶段，应该着重地考虑如下几个方面的因素： 工程项目质量方面因素：关于工程项目质量方面的因素，需要考虑如下几个方面：管道
8、防腐补口质量、外电工程质量、站场工程质量、管沟回填质量等方面； 健康方面的因素：主要包括职业病伤害、劳动防护以及工作生活环境方面的危害； 安全方面的因素：主要包括电击事故、爆炸事故以及塌方、管道漏气发生爆炸等； 环境方面的因素：主要包括废物管理、土壤污染、管道腐蚀以及生态破坏等方面的因素。 3、天然气管道工程风险对策 （1）风险规避 风险规避策略是指在考虑到某项活动存在风险时,采取主动放弃或改变该项活动的性质,从而达到控制风险的目的。 通常在下述两种情况下采用风险规避： 应用其它风险处理技术的成本超过其产生的收益； 某种特定风险所致的损失发生概率和损失幅度相当高。 （2）风险转移 风险转移是风
9、险损失的转移,是指通过合同或非合同的方式将风险转嫁给另一个人或单位的一种风险处理方式。风险转移的方式多种多样,一般说来可以分为非保险转移和保险转移两大类,企业在面对风险时,可以针对自身的风险状况以及风险承受能力合理做出决策。 （3）风险自留 风险自留是指企业自己非理性或理性地主动承担风险,即指一个企业以其内部的资源来弥补损失,风险保留在风险管理主体内部,通过采取内部控制措施等来化解风险或者对这些保留下来的项目风险不采取任何措施。 企业一般在以下两种情况下选择风险自留： 控制或转移此风险的成本高于企业财务容忍度； 企业通过加强风险的控制与消减,使得风险事件发生的可能性和严重性在企业可以接受的范围
10、之内。 （4）风险控制与削减 风险控制与削减策略是指在风险事故发生前,以任何可行的方式降低某种已知的风险损失事故的可能性或损失幅度。 它有两层含义： 减少风险可能造成的损失； 减少风险发生的频率。 管道建设工程业主一般会与施工方、货运方签署一系列的合同进而转移建设施工过程中的风险,同时在资金充裕的情况下,业主一般会购买建设工程一切保险来转移因自然灾害和意外事故导致的损失。基于以上两点考虑,可以得出各风险因素的可选应对策略以及最佳的应对策略,详见表 1。当然,为了达到最佳的风险管理目标,在实际风险管理过程中应综合考虑风险应对的对策。 表 1 天然气管道建设工程风险对策 四、结语 综上所述，风险管
11、理是一个系统工程,风险对策的选择直接影响到风险管理的成败,企业的风险管理决策不仅与企业的风险容忍度相关,亦与管理者的风险偏好相关,某一风险的应对策略可能不止有一个选择,近年来越来越多地工程项目在开工之前采购相应的商业保险,利用商业保险的风险转移机制来规避自然灾害以及意外事故带来的损失,取得了较好的效果。在实际管理过程中确定企业的风险容忍度,科学的实施各种风险管理对策是一个值得研究的方向。要想做好管道的风险管理，首要做的就是对上述四个阶段存在的风险因素进行准确地识别，然后再根据实际的情况进行风险管理。 参考文献： 1 于治瀛：天然气管道工程灾害事故成因及预防 ， 吉林劳动保护 ， 2010 年 09 期 2 俘淑娇 郑伟飞 宋存义：天然气管道工程风险对策研究 ，工业安全与环保 ， 2010 年 09 期 3 练章富：某天然气管道工程项目风险管理实证研究 ， 科技传播 ， 2011 年 15 期 4 刘芳文 韩保新 颜文：城市天然气工程环境风险评价 ，安全与环境学报 ， 2006 年 05 期
