1、控制规上工业企业能耗是节能降耗的着力点【摘要】2011 年，我市认真贯彻省、市政府经济工作会议精神，对照“十二五”和 2011 年节能降耗目标任务，动员全市各领域积极采取切实可行的措施，强化节能降耗工作，取得明显效果。 【关键词】 能耗统计存在问题节能降耗 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 我市的能源消耗主要来源于工业生产消耗，随着工业经济的稳健增长，全市工业能耗量也呈上升趋势，而能源消费量的增长明显低于工业经济的增速，因此，万元工业增加值能耗总体呈下降趋势。 一、规模以上工业能源消费总体情况及特点 2011 年，我市 218 家规模以上工业企业综合能源消费总量为 919.32
2、万吨标准煤，同比增长10.88%；而全市规模以上工业增加值为 472.04 亿元，同比增长 22.3%，能耗的增幅远低于工业增加值的增幅，全市的万元工业增加值能耗为2.05 吨标煤，比 2010 年下降 9.32%。从能源消费品种来看，我市规模以上工业企业能源消费主要涉及原煤、电力、天然气、汽油、柴油、热力、煤矸石等几个能源品种，能源消费品种仍很单一。其中消费量同比增幅较大的有热力、天然气、电力和煤矸石等。 规模以上工业能源消费呈以下几个特点： (一)电力在能源消费中所占比重有所上升。2011 年，规模以上工业企业电力消费量 67.27 亿千瓦时，折标准煤为 82.67 万吨标准煤，所占综合能
3、源消费量的比重为 8.99%。而 2010 年规模以上工业企业电力消费量折标准煤为 60.16 万吨标准煤，所占综合能源消费量的比重为7.26%。2011 年仅山西晋能集团朔州能源铝硅合金有限公司、金圆水泥有限公司、大同煤矿集团建材有限责任公司和山西神固水泥有限公司四家企业，新增用电量达 10.73 亿千瓦时，折标准煤为 13.19 万吨标准煤，占到全市规模以上工业企业用电量的 15.95%。 (二)主要行业的产值单耗均有不同程度的下降。从行业消费来看，2011 年能源消费所占比重较大的行业仍然是电力、热力的生产和供应业，煤炭开采和洗选业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，食品制造业
4、，分别为 481.57 万吨标准煤、321.76 万吨标准煤、51.89 万吨标准煤、21.65 万吨标准煤、7.65 万吨标准煤，占全市规模以上工业总能耗的 96.21。 从上表中可以看出，主要行业的综合能源消费量有升有降，但产值能耗同比均有不同程度的下降。 （三）重点耗能企业综合能源消费量上升幅度较大。2011 年，全市年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的企业有 65 家。其能源消费总量为883.48 万吨标准煤，占全市规模以上工业综合能源消费量达 96.1%，重点耗能企业能源消费比 2010 年同期增长 12.03%，产值同比增长37.33%。 （四）重点监测的主要耗能产品单位能耗大多
5、下降。2011 年，朔州市能耗监测统计的年综合能源消费量万吨及以上企业共涉及 21 个单耗指标，其中 15 个产品单耗指标均有不同程度的下降,6 个产品单耗有所增长。 。 二、规上工业能耗统计存在的问题 从规模以上工业的能源消耗数据来看，2011 年我市工业的增加值能耗同比下降 9.32%，节能成效比较明显。但是，以煤炭为主的能耗格局仍未得到根本性改变。多年来，我市的原煤消费始终处于能源消费的第一位，煤炭消费比重较高，洁净能源消费比重偏低。从 2011 年各能源品种消费情况来看，原煤消费量达到 1757 万吨，折合标准煤 962.29 万吨标煤，占能源消费总量的 78.38%。这种单一的能源消
6、费格局，不仅能源综合利用效率较低，而且对环境造成了严重污染。在人们物质生活需要得到满足的情况下，对居住与生活环境提出了较高要求，以煤为主的能源结构，与人民生活水平提高不相适应。 同时，能源统计的基础工作仍然薄弱。 一是企业基础资料不够健全，能源消耗管理不严，管理渠道多头。 。二是企业从自身的经济利益出发，虚报能源消费统计数据；有的为逃避税赋，逃避节能检查，瞒报能源消费额等统计数据，影响能耗统计数据的真实性。三是企业能源统计人员不固定、不专业。四是企业对能源统计的重视程度不高，缺少专门的能源统计核算机构。 三、对全市节能降耗的几点建议密切关注全市及各产业用电量、能耗和增加值变动趋势，及时预警预报
7、，特别是要防止用电量的过快增长。组织对节能预警调控开展情况的专项监督检查，严防一些高耗能企业“上有政策下有对策” ，防止停产企业死灰复燃。同时，严格贯彻执行市政府各项节能降耗工作措施。 (一)建立工业节能降耗监测预警体系和应急调控预案。建立市县、行业、重点企业“三位一体”的全市工业节能降耗监测和预测预警体系,实施工业节能降耗形势分析联席会议制度和督查制度，做好月度、季度节能降耗情况的统计、上报和动态分析，及时把握变化趋势。对出现能耗异动和完成目标有困难的地方，能耗超过限额和使用国家明令淘汰用能设备的企业，未经节能评估审查的固定资产投资项目等实行预警调控，把能耗控制在合理范围。 (二)加强源头管
8、理，规范能源统计基础工作。政府统计是“节能降耗”目标实现的统计者和检验者，企业是节能降耗的主体，也是能否完成目标任务的关键。一要规范企业原始资料，统一台账格式。二要落实企业能源统计机构和人员，确保能源统计规范。三要加强能源统计源头管理，规范部门统计行为。涉能部门要牢固树立节能大局意识，主动配合做好节能降耗工作。 （三）强化能源统计业务培训，提高能源统计水平。 能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。市场经济下能源的生产、销售、消费、流转等环节非常复杂，要及时、详尽地反映能源利用状况必须加强对能源统计人员的业务培训，只有不断提高能源统计人员业务水平，才能满足对能源统计工作新要求。 (四)严格考核，加大问责力度。根据节能降耗工作情况和实际成效，强化问责，奖优罚劣，对目标完成好的先进单位和个人进行表彰，给予奖励；对完不成任务的，区别不同情况进行问责、追究。统计、经信、发改、财政、环保、国土、质监、银行等部门要加强合作，密切配合，形成工作合力。充分发挥行业协会、大型企业和企业集团的作用，共同搞好节能降耗各项工作。
