1、改革创新 攻坚克难加快建设富庶文明幸福新望奎望奎县委县政府深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委三届五次全会等系列会议精神，进一步组织动员全县各级党组织和广大党员干部，认清形势，坚定信心，凝心聚力，改革创新，攻坚克难，坚定不移加快建设富庶文明幸福新望奎。 县域经济发展提速跨越，产业项目建设提档升级，新型工业经济提速增长，现代化大农业提质增效。城乡建设管理提品进位，各项社会事业提标发展，党的建设水平提高创新。深入贯彻开展十八届三中全会精神，学习宣传和群众路线教育实践活动，举办“十佳公仆”和“十佳美德少年”活动，实施小区漫画工程，丰富文明创建活
2、动，公开选拔乡科级领导干部，定期举办振兴望奎发展论坛。坚持党要管党、从严治党，坚决纠正“四风”行为，党风廉政建设明显加强，一年来的生动实践，我们有许多真切的感悟：坚持审视县情、科学谋划，使创新升级、跨越发展的思路更加可行；坚持统揽全局、重点突出，使大事大抓、强力推进的方法更加科学；坚持践行宗旨、致力民生，使均等普惠、福祉提升的成效更加凸显；坚持深入探索、大胆实践，使催生动力、激发活力的机制更加有力；坚持上下一心、步调一致，使凝心聚力、团结奋进的氛围更加浓厚。 一、以开展项目产业建设升级年活动为抓手，全面推进县域经济转型升级，不断增强产业望奎综合实力 1.做大做强新型工业产业体系，沿着农业产业化
3、方向锻造工业链条，坚定不移走新型农区工业化道路。要加速招商引资提档升级。努力把优势产业规模做大、链条拉长、品牌创优、市场竞争力增强。紧盯省里“五大规划”和绿色食品工业大县发展定位，组建重点项目产业公关组，抓好产业链项目的谋划生成和组织实施。要加速项目质效提档升级。一方面要严把项目入关口。另一方面要加强项目规划管理。要加速规上企业提档升级。既要抓增量，又要抓存量。要加速园区建设提档升级。坚持“布局集中、用地集约、产业集聚”原则。坚决做好招商引资服务牌、环境牌，助推项目建设和企业发展。 2.加速构建现代化农业产业体系。发展现代化大农业既是农业持续健康发展的必然要求，又是农民持续增加收入的重要保证，
4、真正使农业变强、农民变富、农村变美。要突出结构调整。大力发展优质、高产、高效粮食作物，扩大特色经济作物种植面积。要重点抓合作。要积极鼓励支持家庭农场、专业大户、合作社、涉农企业发展壮大，培养树立一批“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的“五化”合作社。要统筹抓园区。现代农业示范园区是科学技术应用最直观的展示，一定要巩固提高园区建设标准水平，更好地发挥示范引带作用。要持续抓设施。精心实施中小河流治理项目，加强水库、堤防、塘坝等农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。要长久抓生态。加强水土保持，大搞造林绿化，打造更多的国家级生态乡镇、生态村，争创国家级生
5、态县。要多措抓增收。以市场为导向，加快特色种植业集中区、产业带和各类新型农业建设，构建“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。 3.培育壮大新型第三产业体系，培育新的经济增长点。要大力发展现代物流业，努力形成专业化、规模化、集约化物流体系，要突出发展特色旅游业，展现“名人故里、民俗宗教、湿地景观、农业观光”的旅游发展盛景。要积极发展多种服务业。丰富城市功能，建设精品服务项目，打造名优商贸流通企业。完善社区服务体系。以农产品市场体系建设等为载体，抓好农村供销社改革，鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，完善农村商贸流通网络，促进双向流通。要探索县域城乡资本市场建设，繁荣金融业。优化支持具备条件的农民
6、合作社发展信用合作。发展农业保险，扩大农业保险覆盖面。 二、以开展城乡一体化发展推进年活动为重点，全面加快城乡统筹融合发展，不断提升宜居望奎品质魅力 1.全面加快更具魅力的中等城市建设。科学规划定位，建设更具特色、更高品味的城市综合体，打造地标建筑。加强棚户区改造。加强精品住宅小区建设。完善城区绿化、美化、香化、净化、亮化建设，争创国家级园林城市。 2.强力推进更具特色的小城镇建设。依托招商引资建城镇、上产业、聚人口、活资源、搞置换、促增收的自主式城镇化发展道路，加快撤并边、远、小、穷、散自然屯，吸引更多农民落户城镇。强化城镇化发展的产业支撑和教育、医疗、文体、商业、提高城镇综合承载能力和吸引
7、力。 3.健全完善更具效能的城乡管理机制。深入开展群众性文明创建活动，提高城镇管理社会协同和公众参与度，营造“美丽城市、共建共荣，幸福家园、共创共享”的浓厚氛围。 三、以开展民生福祉改善提升年活动为突破，全面构建均等普惠和谐民生，不断扩大幸福望奎建设成果 积极开展形式多样、文明高雅、健康向上的群众性文体活动，进一步展现望奎人民向往美好生活、建设美好家园、共筑“中国梦”的崭新风貌。 1 加快构建普惠型的社会保障体系。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，完善农民工工资保障体系建设，让劳动者得到更多就业机会、更高就业待遇和更好就业保障。 2.加快构建规范化的社会治理体系。坚持从基础性、根本性
8、、群众性问题入手，加强和创新社会治理，不断巩固扩大“平安望奎”建设成果。 四、以开展深化全面改革启动年活动为动力，全面激活经济社会发展活力，不断开创活力望奎崭新局面 1.破除制约全面深化改革的思想禁锢。改革实质就是利益格局的重新调整，没有自我革新的勇气和胸怀，很难取得改革成效。真正扛起改革大旗、挑起改革重担、当好改革先锋，全面开创各项改革新局面。 2.牢牢把握全面深化改革的战略部署。新一届中央领导集体在实现中华民族伟大复兴和全面建成小康社会的重要阶段，以高瞻远瞩、统揽全局的政治智慧，攻坚克难、勇往直前的非凡胆识和责任担当，义无反顾地做出了全面深化改革的战略部署，明确了改革的总体目标、方针原则、
9、战略重点、推进方式。在中央和省委要求指导下， ，结合实际，积极稳妥地做好机关事业单位分类、户籍管理制度、农业综合配套、行政审批权限等项改革工作。 3.迅速汇聚全面深化改革的强大合力。人民是改革的主体。我们要紧紧依靠人民群众推动改革，广泛听取群众的意见和建议，真正建立起“民意引领、民智参与、民生共享”的改革新机制，坚决做到谋划改革汲取人民智慧、推进改革凝聚人民力量、检验改革依靠人民评判，使改革发展成果更多更公平的惠及全体民众。 五、以开展群众路线教育实践年活动为载体，全面加强党的执政能力建设，不断体现先进望奎时代内涵 1.加强思想政治建设，激发更为澎湃的内生动力。深入学好马克思主义哲学，增强马克
10、思主义指导的理论自信；深入学好邓小平理论和市场经济理论，坚定建设中国特色社会主义道路和制度自信；深入学好十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，切实增强改革自信和改革自觉。努力使我们的党员干部成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、组织放心、人民满意的好干部。 2.加强干部队伍建设，锤炼更为可靠的中坚力量。建设一支高素质干部队伍。坚持促进科学发展、服务人民群众的干部队伍，健全完善干部监督管理机制，切实形成全方位、立体式、规范化的干部监督体系，实施好人才强县发展战略。 3.加强基层组织建设，筑牢更为坚固的战斗堡垒。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，着力增强各级班子整体
11、功能、丰富服务内容，促进党员干部联系群众、服务群众工作常态化。注重加大创业型党员培养力度，不断优化党员队伍结构。 4.加强党风廉政建设，树立更为务实的为民形象。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，真正把人民群众的利益放在第一位，不断提高全县人民的认同感、信任感和亲近感。强化新闻舆论宣传导向作用，健全新闻和社会监督机制，加大违规和不良行为曝光力度。 5.加强体制机制建设，形成更为科学的制度保障。围绕开展好“五年”活动，进一步创新各项工作机制，加速形成靠制度和机制规范行为、激发活力、推进工作的良性循环。以更加勇于担当的责任意识、更加开放的思想观念、更加执著的创业精神、更加扎实的工作作风、更加熊熊燃烧的激情，再展宏图，再创大业，坚定不移加快建设富庶文明幸福新望奎，为提前建成更高水平小康社会而努力。 （编辑/李舶）
