1、对当前工程建设监理存在问题的思考摘要：在实际工作中，一些建设单位对工程监理与质量监理的认识模糊，对工程监理的作用和意义理解片面等原因，使我国当前建设工程监理工作，在招投标，资质审核、现场监督等方面“名不副实” ，难于充分发挥作用，妨碍了工程项目建设水平和投资效益，从而造成项目建设投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现。本文通过对我国建设监理现状的分析探讨，提出了改变目前建设工程监理状况的几点改进建议和对策措施。 关键词：建设工程；监理；状况；建议 中图分类号：U415 文献标识码： A 文章编号： 一、建筑工程管理重要性分析 当今世界是信息化的时代，管理手段以及管理思想现代化，并且逐步走进
2、了现代建筑企业，建筑工程管理水平的高低严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。因为当前企业建筑以私营为表现形式，并且由于改革的阵痛导致内部完整性以及契约观念的不完整不充分，使管理工作陷入难点。时常发生违法乱纪，低劣工程以及管理不到位，事故常发的现状。所以应当充分加强和完善管理体系，并充分解决这些问题。二 当前建设工程监理现状 1、法律体系不健全 工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监 理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国
3、的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。 2、监理队伍自身建设水平低 主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要， 尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应， 因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。 3、监理组织机构不健全，人员整体素质不高 主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建
4、管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。 4、业主行为不规范 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理， 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目
5、的管理。 5、缺乏明确的质量监管核心与机制 目前，国内建筑工程管理工作中的施工质量监督与控制工作多是由施工单位、监理单位、质检机构共同承担和完成，各单位之间没有隶属关系，相互之间的合作与交流以沟通为主要方式，这就导致建筑工程施工质量控制工作缺乏明确的监管核心，更难以谈到监管机制的构建与发展了。施工单位在施工质量控制工作中，更多的是站在经济收益与社会利益的角度上来考虑问题；监理单位是独立于建设单位、施工单位的第三方，具有监理工程质量、进度等职责，但是由于国内工程监理行业尚处于起步阶段，监理单位难以挑起施工质量监管核心的重任；质检机构是隶属于国家的工程旌工质量鉴定与检测机构，其属于科研技术研究机构
6、，不具备相应的执法权，也无法成为施工质量监管的核心。 三、改变目前建设监理状况的建议 1、加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系 加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。 2、提高整体素质，加强监理从业人员职业道德教育 监理公司必须有一批各种专业的高素质专家，这些专家不仅具有较高的理论技术管理水平及丰富的实际工作经验，而且要具备良好的组织协调能力，善于预测和发现工程问题，能够提出切实可行的优化方案以适应工程项目监督管理的要求。监理企业的素质是全体人
7、员素质的综合体现，监理人员不仅要有较高的专业知识和管理素质，而且要懂得法律和公共关系善于处理协调各种关系，有很强的组织协调能力和责任感有良好的职业道德，德才兼备相比起来德比才更重要，一个没有责任感和宽广胸怀的人即使才能再高也可能会做出损人利己之事，对社会国家他人有害而无益，因此企业用人以德为先这是监理企业实现诚信服务的基础。 3、全过程、全方位监理 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。监理工作面临世界经济一体化、 市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。 工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩
8、展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、 全方位的咨询服务。 4、提高监理企业的创新能力 监理企业的创新能力主要指技术创新能力和管理创新能力，在科学技术迅速发展的今天，只满足于从事前人做过的事情，就不能超越前人。没有创新就不可能有竞争，优势就不可能与世界大型咨询企业一决高下。一个企业如何结合外部环境和自己的实力创造出市场需要的，符合国情的能创造出更大价值的产品和服务。这个过程就是创新监理企业应根据不同的项目，结合以往的工程经验创造出符合国际惯例和国内的法律法规规章
9、及行业规范的管理理念，给业主带来更大价值的服务，这种服务对监理企业而言具体体现在一个工程的工程质量和行业标准的执行上，但其前提是要有良好的技术能力和管理能力。而良好的技术能力和管理能力不可能一成不变地持久拥有，必然有一定的周期性。 5、促进建设监理行业一体化发展 规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建设项目实施的必要条件。在监理从业人员执业资格方面，目前国家各部门间互不承认各自进行资格考核严重阻碍了各部门间从业人员的流动，造成了人才浪费使得全国监理工程师始终处于短缺状态，从而也影响了监理业的发展。 因此实现建设监理行业一体化管理显得尤为重要。参考文献： 【1】孙占军,马厚民.建筑工程项目管理丛书选编M.北京:中国建筑工业出版社,2008. 【2】胡家谋.关于建设监理工作的现状.浙江建筑 2000 2. 【3】傅先斌. 试论建筑工程造价管理的重要性 J. 黑龙江科技信息.2009,(18).
