1、对机电项目采购招标文件的质量控制的分析【摘 要】本文对机电项目采购招标文件的质量控制进行简要分析，加强人员对招标文件质量的重视程度，并总结出控制质量的科学方法。从而在科学系统的条件下，对招标文件的整体结构进行具有针对性的调试，保障招标文件的规范性以及对抗风险的能力。 【关键词】机电项目；采购；招标文件；质量控制 根据相关数据显示，机电设备投入的资金在大型机电项目中往往占有很大的比重，在对招标内容进行实际的分标之后，投资单个招标项目的资金往往都会超过企业所设定的限额，从而会在一定程度上影响企业资金的正常运转。因此，在机电部门招标项目中，机电采购部门必须做好对招标内容的深入分析，并在保证招标文件质
2、量的情况下，最大限度地节约招标成本。机电采购部门的工作人员需要知道，招标文件的质量往往是影响采购设备的最大因素，甚至对整个机电工程的投资都有莫大的影响。招标文件是合同的重要组成部分，因此，在招标文件的拟定中，必须对招标文件进行严格的审查和监督，确保招标文件的合理性。以下就是在机电项目采购招标中需要引起招投标双方重视的几点。 一、机电项目采购招标文件的质量控制细则 （一）招标文件的合法性 1、招标程序合法 招标人员必须对招标投标的程序进行认真的学习，避免在操作过程中存在违规违法的行为。要明确招标投标法的基本内容，并对招标投标程序做到严格把控。要依照招标投标法以及其他相关法律对整个程序进行严格监督
3、，做到公平、公正、公开。在招标须知中，对招标程序和相关的工作都有明确的介绍，因此，相关人员必须对每项条款的合法性进行严格的认定。对于公开招标或者是邀请招标来说，要对其使用条件和实际情况进行严格的法律把控，要对招标方式的内容进行深入分析，确保整个招标程序是合法的。在招标投标的程序中，要对发布的招标公告、发售的招标文件、资格的审查、招标文件的修改、投标文件的补充修改、开标以及定标、签订合同等各项工作进行编制，从而全面地保证招标程序的合法性。 2、招标文件的内容合法 招标文件的内容主要包括潜在投标人的资格、评标技术要求以及评标方法。根据招标投标法的规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人
4、，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在保证公平、公正的原则上，最大限度地满足公司的相关要求，同时保护投标人的基本权益。要将具有歧视性、排他性的条款进行修改，确保投标人的基本权益。从而才能在正当的竞争当中选出具有先进技术的高质量产品。在实际招标项目中，一些大型设备的投标企业往往较少，但都是一些具有实力的大型厂家，这时，招标人员要对制造水平高、商业信誉好的厂家进行仔细的调查，了解他们的实际制造能力，在制定潜在投标人的资格条件时，要尽最大努力让他们都能参与到投标当中，从而优化招标项目的整体质量。而对于供货商很多的招标项目来说，在制定投标人的资格条件时，就要提高资质门槛，从而在一方面减少投标企业的数量，另
5、一方面也能在一定程度上保证招标的质量。另外，对于有着丰富经验的供货商来说，招标方要在设定资质门槛的同时注意这一类商家的动向，要确保潜在投标人数量至少有三家。总之，在招标内容合法性的基础上，要对市场环境进行深入的调查，在招标文件的编制中要杜绝不合理的条件，也不能通过潜在限制条件排斥供应商，这样不仅违反了相关法令，还大大影响了招标企业的信誉度。 （二）招标文件的内容要完整 1、结构完整 根据招标投标法规定：招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。根据这条法律，在招标文件的制定中，必须具体到招标文件的每一条内
6、容。包括投标须知、授权委托书、投标书、承诺函、技术方案、合同格式文件、合同条款、技术条款、招标图纸等等。 2、内容完整 在结构完整的基础上，还要保证招标文件内容是完整的。虽然在招标文件中的每一条条款不一定都会发挥作用，但在制定文件内容的时候，必须考虑到所有的情况。例如，在招标文件中常常会提到因为不可抗力等因素而导致的事故发生等一系列的问题，这些“不可抗力”通常是不会发生的，但是在审查中就必须对相关条款进行严格的核实。这样才能保证在不可抗力因素发生时，依旧能够做到有据可依。 （三）招标文件的针对性 对于机电项目来说，每个项目的规模以及其他参数的不同，都会导致招标内容的不同。因此，招标单位在编制招
7、标文件的时候，要充分了解招标项目的具体要求，并结合市场因素，将招标文件的内容制定得具有针对性，从而才能保证招标文件能够适合招标项目的相关要求。具体来说，在评标因素等方面，就要根据招标项目的特点来进行权衡，并利用先进的技术和合理的经济原则进行统一规划。另外，对于工厂监造和检验、验收、违约等重要条款的编写必须针对具体的招标项目而定。 （四）招标文件的语言必须准确 在编制招标文件的过程中，必须保证每一句话都是准确无误的，不能让投标人产生误解或歧义。要最大程度地减少语言上的漏洞，避免当合同发挥效力时，因为双方理解的不一致而导致的不必要的损失。要对合同标的，语言表述、报价内容这三方面的信息进行反复研究，
8、确保文件的每一条条款都能清清楚楚，明明白白。 （五）招标文件的结构与内容要对应 在编制招标文件的过程中，要对统稿和核对的工作认真落实。一般情况下，招标文件是由 6 个部分组成的，虽然在形式上看起来是相互独立的，但实际上却紧密联系在一起。具体来说：投标须知是整个招标投标程序的纲领性文件，也是整个文件的基础部分；合同条款是对双方权利的划分与阐述，明确双方的基本义务，从而保障后期工作的顺利实施；技术条款是对招标图纸和投标报价等一系列需要技术支持的环节进行约束，在这个基础上，细化工作的内容；报价表是对整个项目财务的汇总，也是项目支出中最直观的部分。在对招标文件进行编制的过程中，要做好统稿工作，使各部分
9、的内容保持一致。统稿时，要注意招标的范围是否明确，报价范围是否合理，还要确保技术条款中的合同范围必须与实际工作内容要一致。 （六）招标文件要可行 在既定目标明确的情况下，必须保证招标文件的内容要具有可行性，确保招标投标双方的利益不受到损害。同时，双方人员要明确招投标过程中存在的风险，在招标文件中所涉及的合同、招标、造价、保险等多个专业，要请专业人员进行审查，从而才能全方位地保证招标文件的整体可行。 二、结束语 综上所述，编制招标文件是采购项目中的重点工作，整部文件牵涉到招标人的所有后续工作，也是招投标双方的行动指南。因此，招标文件的质量要有一定的保证，相关人员在编制和审查中要严格要求自己，监督
10、自己，在实际过程中最好能邀请第三方责任人员进行全程监督，确保招标等一系列工作的后续进行，从而保障招投标双方的共同利益。 参考文献： 1魏玲，郑蕤，王海源等.机电项目采购招标文件的质量控制J.云南水力发电，2012，28（3）：38-41. 2覃明.工程招标代理机构存在的问题及对策J.技术与市场，2012，19（7）：195，197. 3黄义.甘再水电站永久机电物资采供管理工作经验总结J.西北水电，2011， （z2）：82-86. 4付晓玲.工程设备招标评标方法J.经济生活文摘（下半月） ，2012， （4）：24-25. 5于长富.大型机电设备物资招标采购管理浅析J.中国石油和化工标准与质量，2012，32（6）：203-204.
