1、新形势下城市供水建设的新思路与新方法分析摘要：水是万物生存的基础，城市的发展同样离不开水，城市供水系统作为城市的命脉，直接关系到城市人民日常的生活和生产。随着我国城市化进程的推动，城市人口增多，规模扩大，新形势下，对城市的供水系统建设提出了更高的要求。本文分析了城市供水体系的要求和现状，并在新形势下，如何提高城市的供水建设提出了有效地对策。 关键词：城市供水建设；新思路；新方法 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 一、城市供水体系的要求和现状 1、水质要求与供水系统 水是一切生命的源泉。生命存在和延续的必不可少的物质条件，人们对水的需求是建立在水的安全、可靠直接影响到人们的生
2、命质量。生活饮用水的水质标准包括感观性状指标、化学指标、毒理学指标、细菌学指标等，安全的水质必须符合上述标准。 城市的发展离不开水，供水行业是城市的基础行业，是城市发展的保障。城市的供水是一个系统的工程，系统内部包含着各个方面，只要一个方面出现问题，就会影响到整个系统的正常运转，最终影响到供水的质量。水的质量关系到每一个人的切身利益，必须加以重视。目前，城市供水系统包括两部分，生产用水和生活用水。随着城市化的不断发展，人们生活水平的提高，桶装饮用水在人们日常生活中的比例提高。因此，现在加强了对直饮水供水系统的建设。 2、水量要求与供水保障 人们对水的需求是受生活水准变化、经济条件不同、生活设施
3、完备程度、季节、水价等因素影响的。城市供水系统在向居民提供用水时，充分保证水量供应是供水保障的一个重要标志。适当水压是城市供水的需求，适当的水压往往和用户用水器具的出流量有关。 当今，我国城市供水体系主要是单一水源供水，供水方式单一，缺乏保障性。一旦水源受到污染或水量减少，直接威胁到供水系统的正常安全，给人类的生活 生产带来不良的影响。而且，城市供水系统受到各种破坏也影响城市供水系统的安全运行，因此，平时要加强对供水系统的监测，发现问题及时维修。因为，城市供水保障首先在建设过程中严把质量关，其次在运行过程注重维护、修理。城市供水系统隐蔽部分多，不易发现，分布范围广，查处难度大。如果仅靠问题出现
4、时的维修，就会影响系统的安全运行。平时做好监测工作是必要的。首先，建立有效的检测、监控网点。可以减少维护修理的费用，进行方便快捷的维修。控制网点的选择，既要根据城市的地质构造特征、地貌特征、城市的地形情况，又要根据供水系统的整体布局来考虑。 随着城市经济发展，城市人口逐渐增多，城市规模不断扩大，城市用水量增加，给供水系统提出了新的课题。城市输配水系统建设速度赶不上城市的用水增长速度，许多城市的供水系统超负荷运行，经常引发影响供水的事故。 新形势下城市供水建设的新方法 1、建立供水保障体系的措施 第一，选择优质的水源。水源的水质，不但影响到处理药剂的选择，也影响到处理的时间和效果。为了提高城市供
5、水的保障性，应该变目前水源单一的问题，选择多种供水水源，加大对水资源的利用效率，依据城市的经济条件和技术的利用程度，可以将符合各种用水标准的淡水（地表水和地下水） 、海水及经过处理后符合用水标准的废水、雨水作为不同用水的供水水源。 第二，供水方式的多元化。目前不论是生活用水还是生产用水，都采用同一种水质、同一套输配系统供水，增加了供水系统的负荷程度。多种不同的供水方式平行供水，可以有效地提高供水系统的安全可靠性。如发展桶装水、直饮水就可以降低城市生活供水系统的风险性。 随着城市高层建筑的增加，水压的不足日益明显，二次供水可以有效地保障城市的供水。 第三，建立城市供水的监测维修体系。供水系统的故
6、障诊断、故障位置确定、维修的快捷性、维修技术的要求都是保证安全供水所需要的。城市供水动力的有效保证也是供水保障所必须的。配合城市的发展规划来进行城市供水系统的改造和新建也是城市供水保障所要求的。 2、注重供水项目的投资，提高经济效益 供水项目在建设中技术达标，确保安全可靠的运行，又有良好的投资收益，需要进行合理的投资规划。首先，要重视建设项目的前期工作，做好实地调研的基础上，撰写可操作性报告。报告要严格依据供水系统有关部门的要求去做，控制项目建设内容和总投资。项目主管部门应加强对项目投资的管理，逐步制定控制项目投资的具体政策，克服项目资金利用中的短期行为和“吃大锅饭”现象。在市场经济的新形势下
7、，供水项目的投资机制应尽快与市场经济接轨，逐步建立资本金制度。 3、正确定位政府在城市供水行业市场化中的作用 以招商引资方式实行的供水系统产权多元化，是当前的发展趋势，也是城市可持续发展的重要手段。政府要摆脱招商引资中的中介的地位角色，在这个过程做好引导者的作用，促进投资决策的科学化、民主化、法制化。目前，国内供水系统的投资方式，主要采取定水量、定水价、定利润率的方式与供水企业签订合同，对于运行过程中的诸多风险，比如，供求变化、管网漏损、用户欠费、价格变动、利润率调整等因素，由供水企业独自承担。这种行为违反了市场经济的公平竞争，是以损害供水企业和用户的利益为代价的。应该确立风险共担，利益共享的
8、市场原则。推行市场准入机制，实行供水特许经营。供水的管理部门应对供水企业的资质、业绩、实力、服务、管理能力等进行严格的审查，防止市场的混乱竞争，危机城市的供水安全。 政府要完善对供水行业的立法，做到供水行业的运行有法可依。提供一个法制的行业环境，才能促进行业的快速发展。首先对供水企业和用户的水行为进行规范，以法律的形式确定政府和企业的行为；对与水价的制定要设立阶段性的目标和水价调整规划；注重供水行业的服务质量，对服务情况进行及时的监督，建立明确的奖罚制度，用户满意度高的供水企业?于一定的奖励，对服务质量差的企业?于一定的处罚；做好水资源的总体规划和管理，确保城市供水的可持续发展。 4、供水行业
9、加快自身的发展 首先，开放供水行业的建设市场，改变国有资产在市场中的经营，将供水系统建设的工程全部面向市场，实行自负盈亏的市场模式，改变以往过多行政干预的方法。其次，供水企业必须确立质量意识，树立良好的品牌形象，为用户提供优质的服务。 三、结语 城市人口众多、工业密集，生产和生活用水量很大，因此，保障城市用水对城市发展具有重要的意义。城市供水是城市建设的基础设施，良好的基础设施是城市经济活动良性运行和人民生活健康发展的保证。当前，缺水问题已经变动日益严重，采用先进的技术，加大对水资源的利用率，节约用水等措施都可以缓解水资源短缺的问题。然而，在当前的新形势下，必须改变传统的观念和方法，在实践的基础上不断总结和创新城市供水建设的新模式，为城市的发展提供强有力的水资源保障。 参考文献： 1沈兴南,汤泽宇.加强城市供水建设J.湖南水利,1996,12(02):28-30. 2刘德强.城市供水保障体系的建设J.工程建设与设计,2005,109(08): 68-70. 3燕强.城市供水事业推进市场化初探建设工程J.理论与实践,2007,12(06):158-160.
