1、第八 课 财 政与税收第 1课时 国家 财 政 收入与分配 (1)知 识目 标 理解 财 政支出的巨大作用。 运用 财 政知 识 ， 联 系当前国家 财 政政策， 说 明 财 政的巨大作用。 识记财 政、 预 算、决算、 财 政收支平衡、 财 政赤字的含 义，我国 财 政收入和支出的种 类 。 理解影响 财 政收入的因素，如何正确使用 财 政手段 调节经济 运行。 运用 财 政 图 表、数字分析 领 会政府的路 线 、方 针 、政策。(2)能力目 标培养学生 辩证 的、全面的 认识问题 的能力， 针对 事实说 明 问题 的能力，正确分析、 观 察社会 经济现 象的能力和 调查 研究能力。(3)
2、情感、 态 度与价 值观 目 标通 过 本 课 学 习 ，增 强 学生社会主 义优 越感，培养学生为 社会主 义经济 建 设 服 务 的 观 念和 积 极 进 取的意 识和精神。增 强 学生国家 观 念，教育学生关心支持 财 政工作，以国家利益、 经济 建 设为 重。1 财政及其作用(1)财政的含义：国家的 _和 _就是财政。财政的本质是以国家为主体的社会分配关系，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)预算是国家的基本财政计划。预算必须经过法定程序审查批准，体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。预算包括中央预算和地方预算，它们共同构成国家预算体系。预算是决算的 _，决算是
3、预算的 _。(3)财政的巨大作用。 国家财政是促进促进社会公平、改善人民生活的 _。 国家财政具有促进资源_的作用。 国家财政具有促进经济 _的作用。 (1)收入 支出 (2)前提 执行结果 (3)物质保障 合理配置 平稳运行2 财政收入与支出(1)财政收入。 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是 _。 财政收入的来源 (形式 )：税、利、债、其他收入 (费 )。 _是财政收入的主要来源。第一，税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。第二，利润。国家凭借投资者的身份获得利润。一是来自国企税后利润中按规定上缴国家的部分，二是国家从参股企业中取得的股金分红
4、。第三，债务收入。包括内债 (即后面讲的政府公债，如国库券、建设债券等 )和外债。第四，其他收入。 影响财政收入的因素。影响财政收入的因素很多，其中主要受 _和 _的制约。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，增加财政收入的根本途径是加快经济发展。财政收入还受分配政策的制约，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。分配政策财政收入税收经济发展水平(2)财政支出的含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行 _的过程。(3)财政支出的分类。按用途来分，可以分为： _支出占财政支出的首位，在经济建设支出中，基础建设和支持农业的支
5、出占了绝大部分。 _事业支出，包括：设备购置、维护费，人员经费，公务费用。 _和国防支出：政府、司法、驻外机构支出，军队、国防建设、国防科研的支出。 _支出：国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。 债务支出。包括偿还内债和外债。(2)分配和使用 (3)经济建设 科教文卫 行政管理 社会保障(4)社会保障的具体内容：社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等。(5)财政收入和支出的关系。 财政收支 _是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，因此，这种状态几乎不存在。 财政收支平衡有三种情况：收大于支，有 _；支大于收，有 _；收支相等。 财政赤字是指当年的财政支出 _财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围。(5)相等 盈余 赤字 大于精讲阐释社会总需求与社会总供给(1)社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内 (通常 1年 )由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品、劳务和购买力的总量。它包括两个部分：一是国内需求，包括投资需求和消费需求。投资需求由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成。消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成。二是国外需求，即产品和劳务的输出。
