1、小型水利工程质量问题分析【摘要】：水利工程施工质量控制是一项长期的、动态的工作，包括了许多的环节，因此加强对水利工程项目的工程施工质量控制，必须做好各个环节的工作，必须处理好各个环节的关系。本文主要从工程施工质量控制存在的问题出发，并分析了综合改革是施工质量途径，探讨加强工程施工质量控制的举措。 【关键词】：水利工程；施工；质量；控制 Abstract: Hydraulic engineering construction quality control is a long-term, dynamic work, include many links, so to strengthen the
2、 water conservancy project construction quality control, must have done the work of each link, must have handled the relation of each link. This paper mainly from the project construction quality control problems, and analysis of the comprehensive reform is the way of enhancing construction quality,
3、 construction quality control measures. Key words: Water conservancy project; construction; quality control; 中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号 1 水利工程项目的工程施工质量控制概述 水利工程施工质量控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程施工质量的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程施工质量管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利
4、工程的施工质量进行科学合理地控制。 当前我国水利工程施工质量主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、工程建设其他费用、工程建设期贷款利息等。 工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程施工
5、质量的控制。 2 水利工程项目工程施工质量控制存在的问题 2.1 投资决策阶段管理不严谨。在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。 2.2 施工阶段的管理存在漏洞化设计。就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，
6、而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更。 2.3 工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。 3 综合改革是施工质量控制途径 3.1 监理工作一定要及早介入，要贯穿建设工作的全过程小型电站大部分是施工招投标的结束，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令发布之前的质量控制工作更加重要。优化
7、技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段的若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的影响，经验证明，初期失控，犹如脱缰之马。 3.2 要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系，在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。监理工作是
8、一种脑力与体力双能耗的高智能劳动，要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验，吃苦耐劳，廉洁奉公。但是，目前的小型水利工程的监理，实际上是一种契约劳务。保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。 3.3 严禁转包；主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包小型水电工程的资质审查，通常只针对企业法人，对项目部的资质很少进行复核。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起 保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实 际运作中，是无人负责。 3.4 监理部的责、权、利要均衡按照国际惯例，监理工程师应当是责任重、权利大、利
9、益高，监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。费用不是按工程费用的比率计算，而是按劳务费（X 元/人年）的计算方法或较低的工程费用的比率确定。加强结算管理，严格把好审核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高” ，而承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧，必须严格做好工程竣工阶段的结算工作。 结束语 加强对水利工程项目的工程施工质量的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。当然，必须明确一点：对水利工程项目的工程施工质量进行控制，不是单一的追求利益，而是通过科学合理的控制手段加强工程施工质量的控制。这就增加了工程施工质量控制的难度，如何加强对工程施工质量的控制，仍需要相关部门不断的探索和完善。
