1、有关工程结算造价审核的几点思考【摘 要】作为工程项目施工的最后一个阶段，工程结算造价审核直接影响着建筑工程资金的使用和安排。本文通过对工程结算造价审核的作用以及合理性因素进行思考，就如何对工程结算有效审核从几个方面进行了探讨，有助于为今后工程施工和建设投资总结宝贵经验，推动造价管理水平全面提高，使得造价管理事业向健康、有序的方向发展。 【关键词】工程项目；工程结算；造价审核；造价管理； 1、引言 工程项目具有以下几个特点：工作量较大、施工时间较长、施工环境比较复杂、涉及面广、影响因素较多等。以上几个特点加大了合理确定工程造价的难度，所以如何对工程项目结算进行有效的审核是非常重要的。 2、工程结
2、算造价审核的作用 工程结算的方法有很多种，总结起来有约定的、自主的、强制的以及法定的等。每一种结算方法的结论也各不相同，容易导致工程纠纷。因此，规范工程结算造价审核的管理工作，维护参与各方的利益有非常重要的意义。 2.1 前期确定工程结算造价 在工程项目实施的前期要确定好采用有效的方法，经过招标、投标和询价等程序确定工程的合同价。对于没有设计图纸或者设计图纸不达标的情况，要确定结算费率和工程量的合理性。对于建设单位利用不合理压价或者恶意手段来竞争的情况，也要确定符合工程实际投资的合同价。前期工程结算造价的确定既可以防止建设各方由于恶意竞争手段带来的种种麻烦和经济损失，同时也可以避免合同纠纷、扯
3、皮以及诉讼等麻烦。 2.2 规范造价确定的依据 工程项目计价的方法有两种：定额计价法和工程量清单计价法。每一种计价方法都有其优缺点，国家对其也有详细的规定。目前工程项目大多采用工程量清单计价法进行工程造价，由于其具有科学新型的优点，广受工程建设各参与方的好评。定额计价法由于已经沿用多年，尽管在具体操作的过程中会带来诸多不便，但是工程建设者比较熟悉此方法，因此还有很多人使用定额计价法来进行工程计价。 2.3 施工阶段加强造价审核管理 工程项目施工阶段，由于其施工参与单位众多和不断变化的施工条件以及施工参与人员素质的参差不齐，都会增加工程结算进行合理计价的难度。工程量清单计价模式和定额计价模式共存
4、，如何建立完善的造价审核管理体制并有效的对工程项目造价进行管理还是一大难题，随着建筑新材料、新技术、新设备、新工艺的推陈出新，建筑工程的施工阶段会不断发生变化，其中包括工程的质量、材料用量、投资、合同以及进度等。施工阶段加强造价审核管理要从全面出发，按照合同和相关法律法规以及相关程序对工程造价进行全方位的动态管理控制，包括对设计变更和工程签证的管理。工程造价审核对严格按照相关审批制度将责任分到具体的人，由专门的人员进行审核。同时还要加强对相关资料的收集，为工程结算造价审核做好工作。 2.4 完善工程项目验收体制 工程项目验收，是合同中约定好的程序并且相当有必要，这也是工程师的权利和义务。工程验
5、收合格之后才可以按照合同约定来进行相关款项的支付。如果工程验收不合格，施工单位要对此进行负责，要对工程项目进行返工直至验收合格之后才能按照合同约定办理相关款项的支付。如果工程验收不合格而且施工单位拒绝返工，可以按照相关规定合理拒绝工程结算或者只按照合格部分进行结算，追究施工单位的责任并处罚违约金。 3、影响工程结算合理性的因素 影响工程项目结算合理性的因素很多，归纳起来有以下几个方面： 1）施工参与人员素质参差不齐。思想动机不纯者比比皆是，有的施工单位认为能多算就多算，抱着侥幸心理，如果工程结算审查人员查不到就能大赚一笔。 2）工程设计文件深度不够。施工图纸有很多漏洞，施工过程中造成需要不断的
6、变更设计和签证，为施工单位高估冒算提供了便利，造成巨大的经济损失。 3）施工技术资料不完整。施工技术资料得不到足够的重视，在进行工程结算时找不到所需资料，或者有部分资料但是审核价值不高，没有按照相关规定进行图纸和资料装订工作，没有验收报告、质量评定和其他证书等。房建工程技术资料的不完整表明工程竣工结算造价审核管理的不科学，给审核工作带来困难。 4）工程结算书编制的不符合规范。由于预算人员水平有限，编制的工程结算书不符合规范，甚至与合同中内容有出入，还有计价模式混乱、单方面调整单价、费用重复计算、汇总金额不一致、增加工作量缺乏相应的依据等。 5）取费标准。取费标准直接影响着房建工程结算造价，工程
7、费用定额规定，取费标准是按照工程类别来划分的。间接费的计算方法的正确与否关系着结算造价，间接费一般是按照直接费或者人工费的一定比率计算得来。 6）更换变更联系单。施工过程中改变图纸需要以工程变更联系单为依据，由于一些主管因素比如建设单位把关不严或者联系单变更办理的不及时，就会造成施工单位用故意删改内容的方法来办理利于自己的联系单，为下一步重复计费等做准备。 4、如何对工程结算造价进行有效审核 工程结算审核由于其工程特点和合同不同而方法各异，其中最重要的还是施工单位自身的素质问题。 4.1 审核人员的要求 工程结算审核由于其在建筑施工环节中的重要性要求审核人员具有以下几点素质：首先，要有良好的职
8、业道德和丰富的专业知识；其次，对国家和地方相关政策法规相当熟悉；最后，深入施工现场，了解施工资料、材料使用和设计变更情况。 4.2 审核工程量 审核工作的重点就是对工程量的审核，审核的正确与否将直接关系工程结算造价审核的准确性。首先，要对容易出错的地方进行审查；其次，审查综合工序避免出现重复计算工作量；最后，深入施工现场，依据组织设计实地审核工作量。 4.3 资料审核 工程结算造价审核所需资料包括：招标文件、投标文件、中标通知书、合同和协议、施工设计图纸和资料、结算书、签证变更等。 4.4 费用和材料价差审核 费用审核按照相关规定并参考费率来进行，费用的计取要和投标预算一致。由于工程类别和施工
9、单位取费标准的不同，因此在费用审核之前要先对施工单位的中标预算和已经核定的工程类别进行审核。材料对工程结算的影响主要体现在材料价差上，材料价差审核包括调差材料、材料数量和材料价格的审核，工程结算时要按照施工阶段对应的材料价格进行材料价差的调整。 总而言之，工程项目结算是对工程投资的最终总结，是检验施工过程的一个重要环节，是施工单位获取施工成本的依据，也是建设单位为支付给施工单位总施工费用的依据。在如此重要的环节当中，相当有必要对工程项目结算进行造价审核。审核工程结算具有很强的技术性、政策性和经济型，造价审核时要遵循相关政策规定，实事求是。建设单位的目的是加强对投资的控制，施工单位的目的是要追求
10、经济利益最大化，在这种形势下只有加强对工程项目结算的审核、管理和监督，公平、公正和合理的维护建设和施工双方利益，才能确保更为合理的使用建设资金。 参考文献： 1方晓燕.浅谈建筑工程预结算中的几种审核方法J.教育与职业. 2011（15） 2杨业豪.浅议建设工程结算阶段造价控制与管理J. 中国城市经济. 2011（15） 3吉翠平.关于企业工程造价管理的一些思考J. 山西焦煤科技. 2010 （10） 4杨德宝，贾春，吕瑾. 浅析建筑工程竣工结算的审核J. 新疆石油教育学院学报. 2011（01） 5门继争，刘磊. 审查工程结算的技巧分析J. 华章. 2011（24） 6杜乃武，王风兰. 工程审核中经常遇到的问题及建议J. 科技资讯. 2011（13）
