1、工程造价动态管理存在的问题及对策探讨【摘要】：本文通过对建筑工程造价管理现状分析，给出现有建筑工程造价动态管理存在主要问题，并在此基础上提出几点建筑工程造价动态管理改进性建议，希望本文的内容可以给予广大读者朋友在实际进行建筑工程造价动态管理工作方面一些参考。 【关键词】：工程造价；动态管理；问题及对策 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 引言 建筑工程的前期投入是很大的，虽然在实际建筑工程投产时都会进行工程预算评估，但是由于社会在发展，人们每天都在进步，人们生活就会出现一天一个变化，为此，做好建筑工程造价动态管理就可以在预算浮动范围内，将建筑工程的总花销在保证了建筑工程
2、质量与工期的前提下，压到最低，实现建筑工程真正意义上的经济利益最大化。 一、我国工程造价动态管理发展与研究基础 1、我国对于建设工程造价定义主要限定在指完成一项建设工程后所有费用相加所产生的数目总和。不仅仅含盖建筑工程业主、承担设计工作的单位、各承包商的工程建筑花销，还包括有工程进行中的建筑工程施工费、机械以及建筑基本设施的安装费、工具设备以及建筑材料的租赁买卖费，当然还包括工程竣工检测以及工程作业中产生废物垃圾的渣土处理费用。所谓造价动态管理其实就是考虑所有影响花销的可控与不可控因素进行建筑工程从始至终的跟踪管理和实际预测管理方法。 虽然我国 1998 年就已经学习国外建筑工程的各项专业知识
3、，实际管理体制等进行国内建筑工程管理整顿工作。甚至将建设工程分配模式退出国内建筑工程管理的历史舞台，选择公开透明的招标模式竞争建筑工程，但是由于激烈的竞争，是否能在大量建筑工程的预算评估招标计划书中选择一个以保证质量优质为前提的建筑承包商，建筑工程造价管理就显得尤为重要。 2、工程造价动态管理的研究基础 首先，要确定一个以定额作为功能本质，实现实际工作作业标准、指导性质的“工程造价法定价值” 。通过实现计划价值价格转变成动态管理的指导价格，变“静态”为需要的不断变化着的“动态”进行管理标准层面的需求，真正实现与国际化工程造价动态管理的接轨工作。这样才能在建筑工程活动过程出现新型工艺技术、购进新
4、制建筑材料、以及全新工程建设出现的定额子目后还能很好的适应随时进行变化着的建筑市场。其次，在建筑工程允许的规范标准性、涉及规划性等可以变化的范围内掌握定额的损耗限度。再次，改善遗留性政府定价模式，发展成公开定时适时公开建筑工程相关价格，指导建筑工程市场动态导向，实现社会经济活动的可预测性性价。最后根据工程建筑企业实际经营状况与工程建筑市场竞争导向自主确定政府部门认可的工程竞争参与费。从而实现为建筑参与者做到公正、公平、良性的社会经济市场竞争引导。 工程造价动态管理的几个阶段 1、工程项目投资决策阶段动态管理 在工程项目投资决策初期，进行投资估算。这一阶段是控制工程造价的重要阶段。造价人员必须进
5、行项目投资方案的筛选，合理估算投资数量，控制项目的总投资额，做好项目的风险收益计算，编制工程项目的建议书和可行性研究分析报告。此外，需要考虑项目实施过程中发生的风险。 2、工程设计阶段的动态管理 大量实践经验表明，工程项目设计阶段工作对工程造价全过程影响重大。工程项目的开发建设的主要目的是满足用户的基本需求，因此在工程项目设计阶段要充分分析用户的基本要求，同时融入于现代设计理念和信息技术的贯通，以确保工程方案的科学性和合理性。随着工程项目的进行，在设计阶段最重要的成果是工程施工图。施工图主要是为了开展工程招标工作和签订承包合同以及把握工程进度的主要依据。因此工程设计人员在项目施工图设计时，需要
6、确定信息的准确性以及设计的合理性。与此同时，设计人员应该把握全局观念，运用发展的眼光保证项目设计的质量与可塑性，减少施工环节因设计误差导致工程变更问题，影响工程进度，进而造成工程的间接成本。在本阶段，可以运用价值工程原理，建立激励机制。我国当前的设计标准是按照投资额的百分比确定设计费用，工程投资额越大，收费越高。不利于设计者主动节约投资问题，不利于工程造价的控制。在确保安全前提下，可以采用价值工程原理，对设计利用科学管理技术，选择新材料或新工艺减少的成本支出按照定量比例奖励部门，以达到调动部门积极性的目的。 3、工程项目招标阶段的动态管理 工程项目招标阶段的主要工作是通过竞争方式，选择资质良好
7、的工程项目建设承包企业负责项目建设和施工工作。这一过程中，需要建立一套科学合理的评价系统对投标单位资质进行客观合理的评价。工程招标利用竞争的方式，能够以合理的最低造价来选择符合条件的优秀施工企业，招标是一种有效的机制，同时可以控制工程建设成本。 （1） 、工程项目招标阶段 这一阶段工作应该遵循“公平、公开、公正”原则，招标之前需要对各投标单位进行资质审查，以及对招标现场进行实地考察，避免出现有失公允现象发生；招标文件编制前需要对各类影响因素进行鉴别和评价其对招标工作的影响。编制招标文件过程，需要对招标文件中涉及费用金额等条款内容仔细校正，防止出现各种表述不明的条款，利于对以后阶段的控制管理。在
8、招标投标评标时，不能盲目采用最低价位的中标方式，开标之后需要认真的评审，进行横向、纵向的全面比较，及早发现并提出投标书中存在的疑惑及问题，对存在问题及时与投标单位沟通，避免投标单位的不平衡报价。此外，选定投标单位后尚未签订合同之前，可要求投标单位进行二次报价，这一过程的执行可以作为正式合同的附件执行，可以有效减少施工过程产生的项目变更及不必要的工程纠纷。 （2） 、签订合同阶段的控制管理 在选定中标单位后，合同双方需要在规定时间内就工程签订合同。需要加强合同的签订管理，如通过专职造价师参与审定合同的造价条款的手段来保证合同价格合法性，减少合同纠纷；合同中涉及的完工时间、费用支付、工程款结算方式
9、、违约争议的处理方式等需要作出清晰合理的规定；在招标文件中存在表述不明确或者合同内容不具体的，则需要双方谈判沟通，在不违背市场法律法规条件下，争取到利于合理低价的条款；还需要充分考虑到施工阶段可能出现的非人为因素的损失和索赔因素，对这些不可控因素要有前瞻性，有效防止过多索赔事件的发生。另外，应该通过争取工程保险风险控制措施转移风险，利于提高工程造价的控制效果和降低工程造价成本。 4、工程项目施工阶段的动态管理 工程项目施工阶段的成本主要是工程材料物资的采购成本、施工人员成本和工程变更导致的成本增加等方面。因此，施工阶段的造价成本控制主要可以从这三个主要方面实施控制。 （1） 、材料采购成本控制
10、可以通过充分是市场调查，采用多家供应商价格对比方式进行成本控制；在施工现场使用工程材料物资时，可以通过制定严格的现场管理标准和培养工程管理人员的节约理念，对工程材料物资进行监督，杜绝浪费。 （2） 、在工程施工过程中，根据工程作业量和工程施工进度具体情况，合理配置施工人员，对施工人员进行有效管理，提高其工作效率，减少人力成本投入支出。 （3） 、尽可能减少工程设计的变更。导致工程项目的设计变更原因很多，宏观市场环境或者企业微观环境，如，市场需求变化，导致项目定位发生变化，装饰材料进行更换修改等；由于设计或者施工单位等因素导致施工过程中发现图纸的设计错误，纠正施工图纸或者发包时提供的图纸不符合要求，市场供应材料不符合规格标准等这些因素都可能造成工程设计的变更。因此为了减少变更事项发生，应该采取严格的质量控制体系，提高设计标准；在处理必须发生的变更时，需要执行变更审批程序，工程部、设计部和成本预算部等各部门应该指定相关专业人员配合工作，针对变更工作的可行性、质量安全等做好估算，建立有效的审查制度。并在执行变更过程中，加强检查和验收工作，以确保工程有效进行。
