1、建筑工程监理的现状及改善方法摘要：近些年来，随着建筑行业持续升温，以及人们生活质量不断提高，对建筑工程的质量要求越来越高，工程监理业是当今建筑业新兴的一个行业，它可以提高我国建筑行业的产品质量，极大的规范了我国建筑行业。鉴于监理业是一个新兴产业，诸多问题和弊端严重影响其高速健康发展。解决目前监理行业存在的问题，体制的规范和正确认识此新兴产业是不可缺少的。只有解决了此问题监理行业才能向更高、更健康的方向发展，因此我们必须把此作为一个十分重要的课题来研究。从我国目前建设监理存在的问题给出简要的分析。 关键词：建设工程监理；问题；对策 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 1、建筑
2、工程监理的现状 建筑监理制度的试运行在我国是从九十年代年开始的，市场效益十分突出。因为成绩突出， 所以一系列的监理行业法规和条例在我国相继出台，同时为了适应一些地方在建筑监理方面存在的具体问题，许多地方政府结合当地自身的特点也制定出了适合自己发展的地方性政策规定，使建筑工程监理制度的合法化及建筑工程监理单位的市场主体地位在全国各地被确定下来。正因中央及各级地方对建筑监理业的大力支持，从立法和制度上日趋完善，同时监理队伍的人员素质及业务能力也取得很大的进步。 在我国建筑监理业高速发展取得一定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我国的建筑监理业还存在诸多问题。例如我国建筑监理业还有一些旧的不合理的制
3、度在运行，这些旧的不合理的制度就极不适应我国高速发展的建筑业的发展，反过来这些旧的不合理的制度同时也束缚了建筑监理业的健康发展；甲方人员因为双方位置不同的原因对监理人员不屑一顾甚至是怀疑；再有就是建筑监理业自身的问题，如自身的资质太低、门槛过低等等。为了进一步促进建筑监理行业的发展和完善，我们必须首先正确对待和认识我国建筑监理业目前存在的种种问题。 2、监理行业在我国建筑工程中存在的种种问题 21 行业内人员素质太低 国际上，建筑工程监理行业的从业人员尤其是监理工程师必须是在非常熟悉本职技术的同时对经济、法律、管理等等知识相当熟悉，才可能成为一个合格的监理工程师；但相比之下，我国的建筑工程监理
4、从业人员的素质却不敢恭维了，普遍存在不但对经济、法律、管理不能融会贯通而且对本职工作的技术也是一知半解，好多人都是半路出家并非科班出身；诸如以前从事建筑设计、建筑施工等单一工作，仅仅短期培训以后就很快上岗；更有甚一些人员根本就不知道本行业的法律法规及规范条例，从而片面的认识建筑工程监理工作，以为监理工作就是帮助甲方监督施工单位。甚至一些监理业的从业人员道德素质低下，吃拿卡要乙方，溜须拍马甲方。我国的建筑监理业竞争力低下、发展畸形和从业人员素质低下有着不可分割的关系。 22 监理市场规范性缺乏 招投标机制是我国目前在建筑监理行业中普便采用的一种方式，因为我国的工程监理行业存在一些实际问题，如我国
5、很多工程监理单位不是政府的就是一些国有企事业单位的，在履行招投标过程中就必然存在非公平性竞争的事情出现，就会出现徇私舞弊、对乙方吃拿卡要、对甲方阿谀奉承，并未真正起到监理的作用；从而也阻挡了其他外部及优秀的监理单位进入地方市场进行公开竞争。以上所说都是工程建设监理行业在市场上不规范行为的表现。 23 监理单位得不到真正认识，处于尴尬地位 原有的建筑工程一般都是建设单位和承建单位的二元主体结构，由于监理单位的进入，原有的二元结构被打破了。而现在，由于引进了建筑工程监理制度，原有的二元主体结构被三元主体结构取代，建筑工程法人制度，招标投标制度、建设方与承包方的承包合同制度的相结合，让建设方、承包方
6、和监理公司三者因为经济合同而密切联系起来了。虽然监理制度已经引进，但由于建设方所处的不同位置及不同想法，仍然存在部分建设方对监理公司不放心、有所顾忌，不敢完全放权，从而造成即便是签订了有效合同，但建设方对双方所签的有效合同中规定的授权和委托还是将信将疑。正因为前文所讲的原因，造成总监理工程师对工程的“质量、时间、成本“的有效控制到不到理想效果，权利使用受到制约。目前工程监理业甚至存在部分建设方虽然聘请了监理公司但出于对监理人员的不信任直接派自己人员凌驾于监理工程师之上，监理工程师处于有责无权的地位，造成监理工作风险大、地位非常尴尬。 3、工程监理中所存在问题的解决方法 31 提高监理从业人员的
7、道德素质与技术水平 目前我国工程监理业普遍存在人员素质、准人门槛偏低的实际情况，针对这些实际情况我们必须加强从业人员素质的提高，制定严格的准入标准，提高监理人员的准入门槛，具体措施包括：如从业人员必须具有国家法律法规所规定的资质证书、必须为专业学校毕业等等。当然我们在选择从业人员的业务及技术水平的同时也必须注意从业人员的素质提升。例如：在工程施工中往往会遇到一些书本上或以前没有遇到的问题必须认真总结经验，以方便在以后工作中再遇到类似事情可以提前预防或游刃有余的处理。保证工程监理从业人员素质单位资质是一个基本。因此我国各级政府必须加强对工程监理单位资质的审核，包括对监理从业人员知识、业务能力、专
8、业配套能力及经验的考核。工程监理单位往往在经营一段时间后，就会出现人员变动以及技术装备变动，因此其单位的资质水平也必须随之发生变化，所以就要求各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核，随着监理公司的动态化发展重新给予监理公司资质等级评定，从而要求保监理单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，新的技术知识、新的管理手段能让他们及时了解，可以更好地完成工程监理工作。 32 规范化管理需在监理市场运作中加强 为此我国已制定出了一系列相关政策，而且这些政策在市场运作中的确起到了不可磨灭的作用，加强了建筑监理
9、市场的规范化管理，虽然有成绩但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，这些政策固然好但它只是在宏观上对建筑工程监理市场进行了规范化管理，我们必须把一些制度细化，从微观上来规范工程监理市场，因此需要各级地方政府必须结合自己当地特色，在遵循国家制定的宏观政策的前提下，制定出地方工程监理业市场的相应管理条例，从而推进各级监理工作的法制化进程。同时各级地方政府应该加强市场主体的规范性，努力做到有效保证监理市场的规范化，如：对监理单位的选择应严格按照国家颁布的招投标法来进行公开招投标；对于直接委托的项目，监理单位与建设单位要按规定办理好委托手续。 结语 综上所述，我国社会主义市场经济的飞速发展带动了建筑
10、市场的蓬勃发展，与此相关的监理行业也在发展中形成了自己的市场主体地位和行业框架。随着我国建筑市场发展逐步规范化，对监理行业提出了严峻的考验。目前我国建设监理工作还存在许多问题，必须及时提出对策，保证整个建筑市场的有效快速发展。 参考文献： 1姚纪红,李随红.浅议当前建筑市场存在的问题及对策J.中小企业管理与科技(下旬刊).2009(06). 2梁广超,刘春伟.小议建设工程监理存在的若干问题J.科技信息(科学教研).2008(20). 3张轶群.我国工程监理业存在的问题及对策初探J.中国科技信息.2006(16). 4梁凯剑.当前我国建筑工程监理机构面临的问题与解决办法J.科技资讯.2006(25). 5农斌.工程建设安全监理的控制J.企业科技与发展，2009（18）：56-57. 6倪健国.安全监理面临的困惑及其对策J.建设监理，2007（1）：23-25.
