1、水环境监测存在的问题及对策分析摘要：水环境质量监测是环境质量监测的重要组成部分，其任务是说清区域水环境质量现状、问题及变化趋势，为环境管理决策提供依据。本文简要介绍了环保系统的水环境质量监测工作现状及存在问题，并提出了相应的对策建议，以期为进一步改进水环境质量监测与管理工作提供参考。 关键词：水质监测；问题；对策 中图分类号： B845.6 文献标识码：A 文章编号： 引言： 水环境质量监测的目的是为了适时了解区域各类水体的水质现状，掌握水质变化规律，查清水质污染的原因，为水环境保护以及水污染防治立法、规划、水环境功能区划、污染源限期治理以及落实污染物排放总量控制计划提供科学的依据，保障水环境
2、安全。 环保系统的水环境质量监测工作起始于 2O 世纪 70 年代中期。经过30 多年的发展，水质监测对象也从最初的少量河流、湖库、饮用水源地的抽查监测，发展到目前覆盖全国所有重要地表水体和所有城市全部集中式饮用水源地的水质例行监测。这些水质监测工作，为及时掌握水环境质量状况以及服务环境管理和经济建设做出了重要贡献。 水质监测存在的问题 目前，环保系统水环境质量监测工作中存在的问题主要有以下几方面。 1 监测项目较少，监测结果不能全面反映水质状况 由于缺乏现代环境监测必备的大型水质检测仪器设备，同时更缺乏能够操作这些大型仪器设备的人才，二三线城市环保系统的水质监测能力整体不高。绝大部分市县监测
3、站目前只能开展常规水质指标监测，尚不能开展国家标准规定的特定项目监测。 2. 监测网络不健全，二级站监测任务过重 在环保系统的水环境质量监测网络很不健全的情况下，大部分水质例行监测任务和污染源监督性监测任务都压在市县二级监测站身上，二级站监测任务非常繁重。再加上我过地域辽阔，采取水样量大，费时费力，更加重了二级监测站的工作负荷。在此情况下，二级站的监测工作质量必将受到影响，水质监测频次也难以增加。 3.水质监测质量不高，不合理监测数据经常出现 环境监测质量是环境监测工作的生命线，也是各级环境监测机构赖以生存和发展的基础。近年来，各级环境监测站都比较重视监测质量管理和质量保证工作，但由于受监测技
4、术人员业务水平的限制，各级监测站识别和分析不合理数据的能力十分欠缺，在上报的水环境质量监测结果中错误数据和不合理数据经常出现。错误的监测数据不但不能如实反映水环境质量状况，甚至还可能导致环境管理决策失误，从而造成不必要的经济损失和政府威信的降低。 4 重监测轻分析，环境质量综合分析水平偏低 环境质量综合分析是环境监测体系的重要组成部分，是实现监测数据向环境管理决策转变的重要环节。环境质量综合分析工作的好坏反映了监测站综合技术能力的高低，也决定着监测站在环境管理中的地位和受重视程度。目前，重监测轻分析，环境质量综合分析水平偏低，是各级环境监测站的“通病” 。大部分监测站只注重实验室检测和报出监测
5、数据，不重视监测结果的分析和总结，因而不能及时发现和改正工作中的问题；编制的水环境质量分析报告，大多只是对监测数据的描述和简单分析，没有总结出水环境质量变化趋势、原因以及存在的问题，也就提不出针对性的对策建议，为环境管理服务的应有作用没有得到发挥。 水质监测对策 根据水环境质量监测工作存在的问题以及中国环境监测事业的发展趋势，提出以下对策。 1 制定正确的监测技术路线和业务发展规划，保障水质监测科学发展 正确的监测技术路线和业务发展规划，是保障环境监测科学发展的前提。当前，我们应当从战略高度出发，尽快制定出满足未来较长时间发展需要的科学先进的水环境质量监测技术路线，同时，制定出满足未来 5 -
6、10 年需要的环境监测能力建设规划、环境监测网络建设和运行规划、环境监测业务发展规划以及切实可行的水质监测实施方案，明确水环境质量监测的目标、任务和主要内容，从而保证水环境质量监测工作循序渐进地科学发展。 2 健全三级监测机构，实施网络化分级监测与管理 首先，在建立健全县市级监测站，或以地州分站或派出站的形式，分片区成立网络分站，从而形成比较健全的环境质量监 N-级网络体系，依法保证网络运行经费；其次，将监测水体按重要性分为国控、省控、市控三类，分别制定不同的监测技术方案和要求，分层次开展水质例行监测，使水质常规监测任务逐步向县市级监测站转移，从而使地州级监测站从繁重的常规监测工作中解脱出来，
7、更好地发挥业务指导和监督管理作用。 3大力加强能力建设，提高水质监测能力和预警预报水平 近期，应多方筹措争取能力建设资金，依据监测任务和职责的不同，分别为一、二、三级监测站配置齐全各自所需的大中小型分析仪器，全面提高各级监测站的水质监测能力，并保证国家规定的 109 项水质指标全分析能力，逐步开展水中特定有机污染物监测、水生生物监测和底泥监测，使监测结果能够全面反映水质状况；同时，开展多参数水质自动监测，填补水质自动监测方面的空白，提高水质监测时效性和预警预报水平。 4积极引进高素质人才并加大技术培训，提高监测队伍技术水平 目前，高素质人才缺乏、专业技术人员业务水平低是限制新疆环境监测工作水平
8、提高的主要“瓶颈” ，急需引进高素质人才和加强技术培训。一是适当提高全系统人才引进的门槛，保证引进高素质对口专业人才，为监测事业的发展奠定人才基础；二是大力加强监测技术培训，建立国家、省、市三技术培训制度，使培训工作常态化，并开展针对落后地区的专门培训、定期培训和轮训，强调理论培训与实际操作培训并重，从而使整个监测队伍技术水平得到提高。 5加强监测质量管理，全面提高水质监测质量 各级监测站，应认真贯彻执行国家环境监测质量管理规定(环发E2oo6114 号)，大力加强并规范地开展水质监测质量管理和质量控制(QAQC)工作，实施水质监测全程序质量控制，尤其加强水样采集和前处理过程的质量控制以及数据
9、审核，将质量管理要求真正落到实处，减少不合理数据现象。同时，积极配合国家环保部实施“环境监测质量行动三年计划” ，采取各种质量控制形式，全面提高新疆水环境质量监测数据质量。 6加强综合分析和技术交流合作，提高综合服务水平 高度重视环境质量综合分析工作，出台“环境质量综合分析技术规定”或“环境质量报告编制技术要求” ，对环境质量综合分析的基本思路、方法和主要内容做出原则性规定，指导各级监测站开展环境质量综合分析工作，并定期开展环境质量报告评比活动，提高基层监测站开展综合分析工作的积极性。 同时，应重视和加强与水利、地矿、城建等部门以及周边国家的合作交流及基础信息共享，建立区域或流域水环境质量会商
10、及技术交流机制，取长补短，互通有无，从而促进环保系统自身监测水平和环境质量综合分析水平的全面提高，为环境保护和经济建设提供高水平服务。 参考文献： 1万本太，蒋火华论中国环境监测发展战略J 中国环境监测，2005，21 (1) 2王心芳再接再厉进一步提高环境监测整体水平J中国环境监测，2004，20 (1) 3李国刚，万本太 中国环境监测科技发展需求分析J 中国环境监测，2004，20 (6) 4 齐文启，陈光，孙宗光水环境监测技术和仪器的发展J现代科学仪器，2003，(6)：8 12 5 周风保履行职责，开拓创新，全面加强环境监测质量管理工作J环境研究与监测2006，19(4)：5 6 6 杨春，许月英新疆水环境质量监测数据中存在问题的探讨J干旱环境监测，2o08，22(2)：96 101.
