1、建设项目招投标阶段对造价控制的影响摘要：在建设项目招投标阶段对价格进行控制，是控制建设项目总体价格的初步阶段，也是重要阶段。建设项目不仅要求工程质量有所保证，并且要尽可能地压低工程造价，以期获取最大的收益。所以在招标阶段就开始控制价格是非常必要的。 关键词：建设项目 招标 控制造价 1 建设项目全过程概述 在进行项目建设时，首先要进行项目审批。审批完毕后开始招投标文件的撰写工作。撰写工作的过程中需要进行实地考察，一般都将这项工作交付专门的招标代理机构代为撰写，以确保招投标文件的科学性和合理性。文件撰写完毕，就开始进行招标阶段。招标阶段直接影响着日后的工程质量以及整个工程的造价。在谨慎选择出最满
2、意的承包单位之后，招投标工作完成。之后进行的项目建设工作全部都由项目承包单位来完成，招标单位只是起监督和检查的作用。承包单位完成工程建设之后还需要进行验收工作。 2 项目全过程涉及的工作概述 项目全过程涉及到设计、设备、材料、施工招投标等工作。在送审之前，招标公司需要先做出设计图纸，综合各个方面的因素加以完善，最终定稿。该项目确定之后，根据图纸选择应用于实际建筑过程的设备以及施工过程中所需要的各种材料，准备齐全并且列出详细的清单。之后就要进行施工招投标环节。选取最为满意的施工单位之后，议价完毕，签好合同，之后便可进行项目的施工建设。 3.招投标阶段各项工作程序及其侧重点 施工招投标的工作程序如
3、下：在建设项目之前，根据市场准则，招标人公开邀请投标人参与活动，投标人根据招标人的大概意图并结合自身实际情况提出工程报价，然后招标人选择一天进行开标，以便选择符合自己意图和要求的招标人。施工招标实际上是一种选定满意投标人的经济活动。对于这项活动来说，其侧重点在于，招标单位要结合各个投标人的情况，从中选取社会信誉高、工程质量高、工程造价低的建筑公司。这不仅有利于尽量压低施工费用，而且能够促成建设项目的顺利完成。 4 招标文件 招标文件是一种法律文件，在其中将列举出关于招标方式的决定、合同的类型、对承包者的资质要求、建设所用设备和材料的拟定、潜在风险的划分等一些说明事项，是开展招投标工作以及招标完
4、毕签订合同的重要法律依据。因此，招标文件在招投标工作中是非常重要的一个环节。如何拟定出一份相对完善的招标文件，对整个项目的建设都有举足轻重的影响。 4.1 影响工程造价 只有制定出一份科学合理足够严谨的招标文件，才能够将其运用到对工程造价的控制中。招标文件中应当涉及到一些影响造价的条款编制及商务条款，这些条款在法律上都有明文规定，不得擅自更改。如果招标文件的拟定不够清晰，内容不够规范，容易导致招标文件的不公平性。这样缺乏公平的招标文件必定会使招投标工作陷入僵局。依据这样不规范的招标文件，在投标环节所选取的投标人可能会报价过高，并且不能保证工程质量。如果招标文件中一些表述不够清楚，比如对于建设施
5、工所用的材料的表述有误，那么容易导致投标人从中钻空子，选用劣质材料、甚至是偷工减料，这样的行文不仅会使报价的准确度降低，而且对于工程的质量是无法弥补的损失。 4.2 影响项目实施 招标文件中故意篡改相关规定，会在无形之中埋下一定的隐患，从而影响项目的实施。有些招标文件中的设计图纸只是纸上谈兵，并没有进行实地的考察和测量。这样就会导致设置图纸的变更。设计图纸的变更一般分为两种，第一种是在招标工作完成之后，根据施工方的实际情况进行设计图纸的变更甚至重新设计。第二种是结合竞标过程中的实际情况，对于一些设计图纸上的暂定项目进行更改。这两种情况都会导致工程造价的提高，以及对建设项目的实施造成很大的影响。
6、有时候的更改会被迫选取价格更高的材料，这在履行合同的阶段就无法保证施工单位的严格履行。这种不清晰的招标文件会造成工程结算的时候模棱两可，施工方也许会不顾招标成功之后的合同条款的制约，这样只能宣告招投标工作的彻底流产。在这种情况下进行的工程建设，必定无法对工程质量有一定的保证，会造成一定的资源浪费。不仅工程造价变高，项目实施过程也将磕磕绊绊，无法顺利进行。 5 公开招标对工程造价影响 为使工程造价更加合理，应当坚决取缔不招标的行文。为了体现招标过程的公平公正，公开招标已经成为一种市场模式。然而，与发达国家相比，我国在这方面已经有很大的差距。一些建筑承包单位为了揽工程而选择故意压低价格，甚至将工程
7、价格压至市场规律之下，这样，在中标之后，为了能够盈利，施工方很有可能会采用偷工减料、低价转包等手段，导致工程质量无法保证，最终影响工程的造价。 还有一些投标方与中标方串通一气，招投标工作只是走走过场，实际上中标人早已内定。这种行为叫做“串标” 。这种操纵招投标工作的骗局会使招标工作流于形式，失去公平性。这样在工程造价方面，中标价将远远高于成本价，使得投资虚高，这样的行为不仅违背相关法律规定，无法保证工程质量，而且使大部分投资都流入个人腰包。所以对于这种行为应当坚决取缔。 6 招投标阶段加强造价控制的措施 首先，要认真撰写招标文件。这是招投标工作以及未来签订合同的基础。在招标文件中所涉及到的各项
8、要求都将作为日后建设施工的参考。因此，一份科学完善的招标文件显得尤为重要。招标文件的编写要结合实际情况完善其内容，而且要富有针对性，通俗易懂，易于操作。 其次，要严格审核标底和报价。标底是指招标的控制价格，如果投标人出现恶意压低价格的情况，应当予以坚决制止。报价应当做到适当合理，而不应为了中标而恶意压低。所以，标底是非常重要的一个报价参考，标底的制定需要结合建设项目的实际情况，根据其所在城市、所在地区的生活水平、物价等因素进行制定，不宜过高也不宜过低。 再次，要加强对合同的管理。合同的签署是十分重要的一个环节，涉及到日后的工程款项支付、成本费用核算、以及发生意外风险之后的赔偿责任认定等一些内容。所以合同条款应当做到尽量翔实，对于商务条款的描述要合法合理，使合同具有一定的约束力，从而控制工程造价。参考文献 1马健莹.浅析建设项目招投标阶段造价的控制以延安石油化工厂为例.新西部（下半月） .2009 年 4 期 2黄?.建设项目招投标阶段造价控制分析.现代商贸工业.2011 年 11 期
