1、第一章 建设工程造价管理概述 建设工程造价： 完成一个建设项目所需费用的总和，或者说是一种承包交易价格或合同价。 工程造价管理： 是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系统工程。 建设工程造价管理： 是以建设工程项目为研究对象，以工程技术、技术管理为手段，以效益为目标，集多科学知识于一体的一门综合应用性科学。 工程： 是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称，是应用数学、物理学、化学等基础科学的原理，结合在生产时间中所积累的技术经验而发展起来的。 建设工程即土木工程： 既指部件产品 ，又指一个活动范畴。 建设工程项目分类： 按照建设性质分类 a 建设项目 b 扩建项目
2、c 改建项目 d 迁建项目 e 恢复项目 按按照建设规模分类 a 大型项目 b 中型项目 c 小型项目 按项目法人组建分类 a 新设法人项目 b 既有法人项目 工程造价的含义： 一是指投资额或称建设成本，二是指合同价或称承发包价格 工程造价两种含义的区别： a 性质不同 b 要求不同 c 形成机制不同 d 存在的问题及原因不同 P3 表格 1.1 工程造价管理的特点： a 时效性 b 公正性 c 规范性 d 准确性 工程造价计价的特点： 1单件性计价 2多阶段计价 3分解组合计价 影响工程造价的因素： 1、价值规律对工程造价的影响 2、货币流通规律对工程造价的影响 3、供求规律对工程造价的影响
3、 工程造价管理的目标： 通过市场价格机制的运行，达到优化配置资源、合理使用投资、有效控制工程造价，取得最佳投资效益和经济效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转换为法规管理及协调监督，制定和完善建筑市场中经济管理规则，规范招标投标及承发包行为，制止不正当竞争，严格中介机构人员的 资格认定，规范社会中介咨询机构的行为，对工程造价实施全过程、全方位的动态管理，建立符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系。 工程造价管理的对象； 分为客体和主体。客体是工程建设项目，主体是业主或者投资人、承包商或者承建商以及监理、咨询等机构及其工作人员 造
4、价工程师的素质要求： 1、造价工程师应是复合型的专业管理人才 2、造价工程师应具备技术技能 3、造价工程师应具备人文技能 4、造价工程师应具备观念技能 工程造价管理改革的主要任务与目标： 1、建立健全工程造价管理计价依据，创造适应社会主义市场经济 的价格机制 2、健全法规体系，实行法制化、规范化管理 3、健全工程造价管理机构，充分发挥引导、管理、监督、服务职能 4、严格工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质 5、建立并完善工程造价管理信息系统，运用先进手段实施高效的动态管理。 美国工程造价管理的特点： 1、业主自主负责 2、专业人员独立估价 3、全程管理一元化。 发达国家与
5、地区工程造价管理的特点： 1、行之有效的政府间接调控 2、有章可循的计价依据 3、多渠道的工程造价信息 4、贴近市场实际的动态估价 5、通用的合同文本 6、 项目实施过程中造价的动态控制 第二章 建设工程造价构成 建筑安装工程费用： 由直接费、间接费、利润和税金组成。 P30，图 2.2 直接费： 由直接工程费和措施费组成 直接工程费： 是指施工过程中消费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费 1、人工费：对直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。包括： a 基本工资 b 工资性补贴 c 生产工人辅助工资 d 职工福利费 e 生产工人劳动保护费 2、材料费包括：
6、 a 材料原价 b 材料运杂费 c 运输损耗费 d 采购及保管费 e 检验试验费 3、 施工机械使用费包括： a 折旧费 b 大修理费 c 经常修理费 d 安拆费及场外运费 e 人工费 f 燃料动力费 g 养路费及车船使用税 措施费： 是指为完成工程项目施工，发生于该工程施公奇案和施工过程中非工程实体项目的费用。包括： a 安全、文明施工费 b 夜间施工增加费 c 二次搬运费 d 冬雨季施工增加费 e 大型机械设备进出场及安拆费 f 施工排水费 g 施工降水费 h 地上地下设施、建筑物的临时保护设施费 i已完工程及设备保护费 j专业措施项目 间接费： 由规费、企业管理费组成 1、 规费包括：
7、a 工程排污费 b 社会保障费 c 住房公 积金 d 危险作业意外伤害保险 社会保障费包括： 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 2、 企业管理费包括： a 管理人员工资 b 办公费 c 差旅交通费 d 固定资产使用费 e 工具用具使用费 f 劳动保险费 g 工会经费 h 职工教育经费 i财产保险费 j财务费 k 税金 y 其他 利润： 指施工企业完成所承包工程获得的盈利 税金： 指公家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育附加费等 进口设备的交货类别： 1 内陆交货类 2 装运港交货类 3 目的地交货类 固定资产其他费用： 工程建设其他费用中按规定形成 固定资产的费用
8、，是固定资产费用的一部分。 固定资产费用： 指项目投产时将直接形成固定资产的建设投资，包括工程费用以及在工程建设其他费用中按规定形成固定资产的费用。 建设管理费用： 指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。内容为： 1 建设管理费 2 工程监理费 建设用地费（土地使用费）： 1 土地征用及迁移补偿费 2 土地补偿费 3 青苗补偿费和附着物补偿费 3 安置补助费 4 缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费 5 征地拆迁费 6 水利水电工程水库淹没处理补偿费 可行性研究费： 指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建设书、可行性研究报告所需的费
9、用。 研究试验费： 指为建设项目提供的验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的实验费用以及设计规定在施工中必须进行实验、验证所需的费用。 无形资产费用： 指直接形成无形资产的建设投资，主要是指专利及专有技术使用费。 其他资产费用： 指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，主要包括生产准备及开办费等 预备费： 基本预备费和涨价预备费 基本预备费：指在初步设计及概算内难以预料的工程费用 涨价预备费：指建设项目在建设期间 内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。 第三章 建设工程定额 工程建设定额： 指在正常的施工条件下和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必
10、须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准 资本主义社会的生产目的： 为了获取最大限度的利润 实行定额的目的： 力求用最低的资源消耗，生产出更多合格的建设工程产品，取得更加良好的经济效益 工程建设定额的作用： 1 是建设工程计价的依据 2 建筑施工企业实行科学管理的必要手段 3 可以加强对市场行为的规范 工程建设定额包括： 1 按生产因素分 a 劳动定额 b 材料消耗定额 c 机械台班使用定额 2 按编制程序和用途分类 a 施工定额 b 预算定额 c 概算定额 d 概算指标 e 投资估算指标 3 按专业分类 a 建筑工程定额 b 装饰装修工程定额 c 安装工程定额 d 市政工程定额 e 园林绿
11、化工程定额 4 按主编单位和管理权限分类 a 全国统一定额 b 行业统一定额 c 地区统一定额 d 企业定额 e 补充定额 P54 图 3.1 施工过程分解为： 综合工作过程、工作过程、工序 工作时间分析包括 ： 人工工时分析和机械工时分析 人工工时分析：指将工人在整个生产过程中消耗的时间，根据性质、范围和具体情况，予以科学的划分、归纳，明确哪些属于必须消耗的时间，哪些属于损失时间 工人工作时间分为： 1 必须消耗的时间 A不可避免的中断时间 B休息时间 C 有效工作时间 a 基本工作时间 b 辅助工作时间 c 准备与结束工作时间 班内的准备与结束时间 任务内的准备与结束时间 2 损失时间 A
12、多余或偶然工作时间 B违反劳动纪律时间 C 停工时间 a 施工本身原因造成的停工时间 b 非施工本身原因造成的停工时间 P57 图 3.2 机械工作时间分为： 1 必须消耗的时间 A有效工作时间 a 正常负荷下的工作时间 b 有根据地降低负荷下的工作时间 B不可避免的中断时间 a 与工艺过程有关的不可避免中断时间 b 工人休息时间 c 与机械有关的不可避免中断时间 C 不可避免的无负荷工作时间 a 循环不可避免的无负荷时间 b 定时不可避免的无负荷时间 2 损失时间 A多余或偶然工作时间 B停工时间 a 施工本身原因造成的停工时间 b 非施工本身原因造成的停工时间 C 违反劳动纪律时间 D 低
13、负荷下工作 时间 P59 图 3.3 定额测定： 是制定定额的一个主要步骤。是采用科学的方法观察、记录、调整、分析施工过程，为制定建筑工程定额提供可靠依据。通常时间计时观察法 计时观察法： 是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。 计时观察法的用途： 1 取得编制施工的劳动定额和机械定额所需要的基础资料和技术根据 2 研究先进工作法和先进技术操作对提高劳动生产率的具体影响，并应用和推广先进工作法和先进技术操作 3 研究减少工时消耗的潜力 4 研 究定额执行情况 计时观察前的准备工作： 1 确定该需要进行计时观
14、察的施工过程 2 对施工过程进行预研究 3 选择施工的正常条件 4 选择观察对象 5 调查所测定施工过程的影响因素 6 其他准备工作 计时观察法种类： 1 测时法 2 写实记录法 3 工作日写实法 4 工作抽查法 施工额定又称企业额定： 是直接用于建设工程施工管理中的定额，是建设企业的生产定额。它是以同一性质的施工过程为标定对象，以工序为基础编制的。 施工定额的概念： 是规定在正常施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的 数量标准。 施工定额包括：劳动定额、材料定额和机械台班使用定额 施工定额的编制原则： 1 平均先进性原则 2 简明适用性原则 3 自主
15、原则 4 保密原则 人工定额又称劳动定额： 指在一定的技术装备和劳动组织条件下，生产单位合格施工产品或完成一定的施工作业过程所必需的劳动消耗量的额度或标准 人工定额表现形式： 时间定额和产量定额 制定人工定额的方法： 经验估计法、统计分析法、比较类推法、技术测定法 人工定额消耗的确定： 1 分析、整理基础资料 2 确定正常的施工条件 3 确定人工定额消耗量 材料消耗定额： 指在先进合理 的施工条件下，节约和合理的使用材料时，产生质量合格的单位产品所必需消耗的某种一定规格的建筑材料、成品、半成品、零配件和水、电等资源的数量。他包括材料的净用量和必要的损耗量。 材料消耗定额的确定方法： 1 技术测
16、定法 2 实验法 3 统计分析法 4 理论计算法 机械台班定额： 指在先进合理的劳动组织和生产组织条件下，由熟悉机械性能、技术熟练的工人或工人小组管理机械时该机械的生产效率。 拟定施工机械定额内容： 1 拟定机械工作的正常条件 2 确定机械纯工作 1h 的生产效率 3 确定施工机械的正常利用系数 4 计算施工机械台班 产量定额 预算定额： 是一种计价定额，是工程建设中的一项重要的技术经济文件。是工程建设预算制度中的一项重要的技术经济法规 预算定额的用途： 1 预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础 2 预算定额是编制施工组织设计的依据 3 预算定额是工程结算的依据 4 预算定额是
17、施工单位进行经济活动分析的依据 5 预算定额是编制概算定额的基础 6 预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础 预算定额的种类： 1 按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额 2 从管理权限和执行范围划分，预算定额可以分为全国统一 定额、行业统一定额和地区统一定额 3 按构成要素分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额 预算定额的编制原则： 1 社会平均水平 2 简明适用、严谨准确 3 坚持统一性和差别性相结合 预算定额的编制步骤： 1 准备阶段 2 编制预算定额初稿，测试定额水平阶段 3 审查定稿、报批阶段 人工的工日数的确定方法： 1 以劳动定额为基础确定 2 以现场观测资料
18、为基础计算 预算定额中人工消耗量指标： 包括为完成该分项工程额定单位所需要的用工数量，即包括基本用工和其他用工两部分 预算定额： 是一项综合性定额，是按组成分项工程内容的 各工序综合而成的。 材料消耗的确定： 1 直接材料消耗量指标的确定 2 其他材料消耗量的确定 3 周转性材料摊销的确定 概算定额： 指在正常的生产建设条件下，为完成一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件的生产任务所需人工、材料和机械台班的消耗数量标准 概算指标： 是以整个建筑物或构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的“台”或“组”为计量单位，包括人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。 概算定额的编制原则： 1
19、 与设计、计划相适应的原则 2 满足概算能控制工程造价的原则 3 适用性原则 4 贯彻国家政策 、法规的原则 5 贯彻社会平均水平原则 概算定额作用： 1 可以作为编制投资估算的参考 2 概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据 3 是设计单位进行设计方案比较和投资经济效果分析，以及建设单位选址的依据 4 是编制固定资产投资计划、确定投资额和主要材料计划的主要依据 概算指标分类： 1 建设工程概算指标 a 一般土建工程概算指标 b 给排水工程概算指标 c 采暖工程概算指标 d 通信工程概算指标 e 电气照明工程概算指标 2 设备安装工程概算指标 a 机械设备及安装工程概算指标 b
20、 电器设备及安装工程概算指标 c 工器具及生产家具购置费概算指标 P80 图 3.4 概算指标组成内容： 1 总说明和分册说明 2 列表形式 3 经济指标 4 构造内容及工程量指标 概算指标的表现方式： 综合指标和单项指标 投资估算： 指在建设项目的投资决策阶段，确定拟建项目所需投资数量的费用计算文件。 编制投资估算的目的： 1 作为拟建项目投资决策的依据 2 作为拟建项目实施阶段投资控制的目标值 投资估算指标的编制原则： 1 反映显示水平，适当考虑超前 2 特点鲜明， 适应性强 3 静态和动态相结合 4 能分能合、有粗有细、细算粗编 投资估算指标的内容： 1 建设项目综合指标 2 单项工程指
21、标 3 单位工程指标 投资估算指标的编制： 1 收集整理资料阶段 2 平和调整阶段 3 测算审查阶段 第四章 建设工程工程量清单 招标人编制的工程清单包括： 1 合理的项目设置 2 准确的工程数量 3 统一的表格形式 工程量清单： 分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。 分部分项工程项目是形成建筑产品工程实体的工程分项，也称为实体项目，是决定措施项目和其它项目的重要 依据。 编制分部分项工程量清单顺序和步骤： 1 项目划分与命名 2 项目特征描述 3 确定项目编码 4 计算工程数量 综合单价： 完成一个规定计算单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
