1、3.1 城乡规划的内容及意义 【学习目标】1. 了解城乡规划的概念及城乡规划的分类标准与类别。2. 了解城市规划包括的内容，理解各项内容的内涵。3理解村镇规划的重要意义，在此基础上掌握村镇规划的具体依据和原则。4. 理解城乡规划对于城乡可持续发展的重要意义。5. 通过本节的学习，初步形成正确的城乡规划意识，增强对城乡环境的保护意识，形成可持续发展观念，树立辩证唯物主义的世界观，形成科学的环境观。【重点难点】说明城乡规划对于城乡可持续发展的意义。【知识链接】一、什么是城乡规划1概念：是一种_的空间规划。2内容(1)城乡居民点的土地等空间资源的合理利用。(2)城乡居民点的_。(3)城乡居民点的_。
2、3分类(1)按编制过程分a_规划。b._规划。(2)按规划对象分a_规划。b._规划。二、城市规划的主要内容1明确城市的性质。2预测_，确定_。3安排城市_，确定_。4部署和安排城市_。三、村镇规划1分类(1)_规划。(2)乡村规划。2小城镇规划的要求(1)必须满足_的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。(2)要把市场需求与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经济的综合发展。(3)要将_列为重要内容，利用先进技术手段和小城镇接近大自然的优势，建设生态型小城镇。3乡村规划的要求(1)从实际出发，使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和_相适应。(2)必须合理用
3、地，节约用地，充分利用空闲宅基地。(3)保护和改善生态环境，加强绿化和整治乡村容貌，搞好_建设。四、城乡规划与可持续发展1关系：城乡规划可以对城乡土地和空间资源的利用进行宏观调控，促进城乡可持续发展。2城乡规划的意义(1)有利于合理利用_。(2)有利于保护和改善_。(3)有利于保障_。(4)有利于协调城乡发展。(5)有利于保护_。【学习过程】一、城市规划与村镇规划的对比城镇级别不同，其规划亦应不同，具体可以从以下三个方面进行比较村镇规划 类型性质 城市规划 小城镇规划 乡村规划概念对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理对小城镇在今后一段时间
4、内各项建设的综合部署对农村住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生及生产配套设施做出具体安排意义是保证城市土地合理利用和各种建设协调进行的指导小城镇建设，提高小城镇品位，加速农村社会经改造和提高传统产业，并引导第三产业健康发展，前提条件 济发展 给乡村带来良好的经济效益和社会效益要求为发展生产服务，合理使用土地，节约用地，与环境的建设和保护相结合，物质文明和精神文明建设并举满足农业产业化的要求，把市场需求与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，注重生态环境建设，建设生态城镇从实际出发，合理用地、节约用地，按照有利生产、方便生活的原则合理布局，适当留有发展余地以及注重生态环境保护【思维拓展】 城市规
5、划与村镇规划的共同之处有：均以土地等空间资源的合理利用为核心，均以各种建设协调进行为前提。都要因地制宜、维护生态平衡，促进人地和谐发展。典例 1 读“我国沿海某开放城市新区规划示意图” ，回答问题。(1)该图为城市的_规划图。(2)该城市规划的核心内容是_。(3)该城市规划的主要内容有哪些？答案 (1)总体(2)城市居民点的土地等空间资源的合理利用(3)明确城市的性质；预测城市人口，确定城市规模；安排城市土地利用，确定空间布局；部署和安排城市各项建设。解析 本题主要考查学生对课本知识的掌握。由图例可以看出，该城市规划对开发区用地类型作出了总体部署，应为城市的总体规划图。第(2)、(3)题是教材
6、内容的直接套用。二、城乡规划的意义及措施意义 措施有利于合理利用土地资源依据“珍惜用地、合理用地、保护耕地”的原则，严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合理安排各类产业。有些产业在布置时，还应留有后备的发展空间有利于保护和改善城乡生态环境制定和实施城乡规划要求注重城乡生态环境的保护和改善，加强城乡绿化，改善环境卫生条件。在规划布置各类产业时，要防止污染和其他公害的产生有利于保障城乡安全城乡规划注重抗御和减少灾害对城乡的危害，尽量满足城乡防火、防爆、防洪、防台风、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空建设等要求，保障城乡安全和社会稳定有利于协调城乡发展城市和乡村之间是一种相互联系、相互依存的关
7、系，它们的各自发展必须相互协调，如有些大城市已向郊区扩展，乡村成了“都市中的村庄” ，而一部分城郊乡村经过迅速的工业化，也已呈现出城市景观。因此，在城乡规划中，大型基础设施的分布都尽可能考虑城乡结合、协调发展有利于保护自然和文化遗产在城乡规划中，注重对自然遗产和历史文化遗产的保护，实现对历史名城整体格局、历史文化保护区、文物古迹及周边环境的保护；要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展【方法技巧】 怎样安排城市土地利用，确定空间布局典例 2 阅读材料，回答下列问题。材料
8、一 当前“超前城市化”初露端倪，它是政府以计划思维、行政手段控制城市化进程所致，城市扩张脱离劳动力转移的现实需要，成了利益部门“以地生财，以乡养城”的工具。材料二 为进一步贯彻实施城乡规划法 ，加强城乡规划管理，2010年 5月 1日广州市专门下发广州市关于贯彻实施城乡规划法的意见 ，有效期 5年，以推动城市建设健康、可持续发展。(1)超前城市化这种现象反映了我国还存在着不合理的_。(2)城乡规划要依据_、_、_的原则，严格执行国家的用地标准，充分利用_，合理安排各类产业。有些产业布局时，还应_。(3)城乡规划对于促进城乡可持续发展有重要意义，主要表现在：_；_；_；_；_。答案 (1)城市规
9、划(2)珍惜用地 合理用地 保护耕地 闲置土地 留有后备的发展空间(3)有利于合理利用土地资源 有利于保护和改善城乡生态环境 有利于保障城乡安全 有利于协调城乡发展 有利于保护自然和文化遗产解析 超前城市化是城市的规模与当地的经济发展不相适应，超过了当地的经济发展水平。这说明这种城市规划是不合理的。合理的城乡规划对促进当地的可持续发展有重要意义；城乡规划依据珍惜用地、合理用地、保护耕地的原则，严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合理安排各类产业。有些产业在布局时，还应留有后备的发展空间。【基础达标】城乡规划是一种综合性的空间规划，是以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心的规划，同时还
10、包括城乡居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容。据此回答 13 题。1城乡规划按其编制过程分为( )城乡总体规划 城乡详细规划城市规划 村镇规划A BC D2城乡总体规划的期限分为远期和近期，一般远期规划的期限为( )A5 年 B10 年C15 年 D20 年3城乡规划的意义有( )有利于协调城乡发展 有利于合理利用土地资源有利于保障城乡安全 有利于改善城乡生态环境A BC D4城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设城市和管理城市的依据，下列叙述正确的是( )A城市规划的实质就是合理地预测人口规模B对土地利用的安排，对于城市未来建设和发展十分关键C在确定城市性质时
11、要注意既不能照搬现状，也不能脱离现状D城市的定位一定要高，否则将不利于城市的发展5关于城市规划叙述错误的是( )A城市规划是指一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署B城市规划是建设城市和管理城市的依据C城市规划只包括城市工业、生活居住和绿化用地的规划D城市规划的目的是合理利用城市土地和保护城市环境6下列内容符合乡村规划的是( )A乡村是农村区域的地方性中心B乡村建设质量的好坏，直接影响到广大农村的面貌与发展C乡村规划时要使乡村成为农业生产、加工、流通、服务的载体D好的乡村规划可以给乡村带来良好的经济效益和社会效益7 城市中心区是城市核心竞争力的所在，但由于自然原因，武汉在历史上就呈现出“
12、三镇鼎立”的局面，也自然形成了今天武汉分立的市区格局。图甲为“武汉市区分布示意图” ，图乙为“武汉市中心区规划方案示意图” 。据此完成下列问题。(1)说明武汉市区格局形成的原因。(2)概括武汉市区中心区规划方案的特点。【拓展提升】根据所学知识，回答 12 题。1城市性质决定城市的发展方向，北京市的城市性质为( )世界著名古都 政治、文化中心现代国际都市 商品交易中心A BC D2北京有燕山石化等大批重工业，且能源、交通和环境问题突出，根本原因是( )A城市的规划不合理 B城市的性质定位不合理C重工业的污染大 D道路的设计标准低阅读下列材料，完成 35 题。据青岛市重点镇布局规划显示，到 202
13、0年，青岛市将建成12个具有较高的人口与产业集聚度较强的综合竞争力和区域辐射与带动力的“小城市” ，首期建设 6个重点镇，人口规模 10万15 万。3在编制该规划过程中，需要分析劳动后备军的数量和被抚养人口比例，目的是( )A推算人口自然增长率B制定托儿所、幼儿园及中小学的规划指标C分析就业情况和劳动力的发展状况D确定城市住宅类型的选择4在这些小城市的建设过程中，要( )满足农业产业化的要求将市场需求和本地优势相结合努力弘扬当地的历史文化传统把经济建设列为主要内容A BC D5为实现青岛市的可持续发展，该规划应( )注重城市与乡村的协调发展明确各小城市的目标定位自觉运用生态学原理制定详细的房屋
14、建设规范A BC D6从保护和改善城市环境的角度考虑，下列城市规划合理的是( )A有污染的工业企业集中布局B交通线尽量能通过人口密集的城区C完善城市功能，大力发展私人小汽车D加强绿化，扩大城市绿地面积2006年 10月，继上海浦东新区、天津滨海新区和郑州郑东新区之后，国务院正式批准成立了第四个国家级的沈阳沈北新区。沈北新区位于“东北城市走廊”中部，南靠沈阳市区，是连接吉林、黑龙江、内蒙古三省区的黄金通道和“东北城市走廊”的枢纽重地。读图与材料，完成 78 题。7关于图中沈北新区的开发建设的叙述，正确的是( )A布局以电子信息产业为龙头的产业集群中心要以辉山为依托B布局以玉米精深加工产业为龙头的
15、农产品深加工中心和研发中心要以道义为依托C沈北新区今后宜大力发展煤炭、钢铁等重工业D建设沈北新区可拓展沈阳市的发展空间，为振兴东北老工业基地起到探索和示范作用8沈北新区未来将建成东北最大的现代物流交易中心，下列关于其发展的有利条件的叙述，错误的是 ( )A位于大连、沈阳、长春、哈尔滨等“东北城市走廊”的中部，位置优越B有东北最大的工业城市沈阳作为依托C处于我国重要的商品粮基地内，农产品供应丰富，货源充足D有京哈铁路、哈大专客等铁路及沈哈、哈大等高速公路和国道穿境而过，交通便利9下列做法不符合可持续发展规划的是( )A城乡规划要坚持以人为本，要与周围环境相协调B城市规划中要适当提高绿地覆盖率和森
16、林覆盖率，对原有的山体和水面尽量予以保留C我国的城市规划中，要大力发展中小城市，严格控制大城市的发展规模D城市发展过程中，要合理控制其规模，以免出现严重的城市化问题10下列关于村镇规划的说法错误的是 ( )A村镇规划包括小城镇规划和乡村规划B编制小城镇规划对于提高小城镇品位具有重要意义C好的乡村规划能带来较高的社会效益，但对产业发展影响不大D乡村规划要注意保护好生态环境二、综合题11阅读下列材料，完成下列问题。材料 1：重庆市城市总体规划(20072020 年)明确：重庆为我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽，市域城镇体系
17、规划范围为重庆市行政辖区，面积 8.24万平方千米。都市区规划范围包括主城 9个行政区，面积 5473平方千米。材料 2：为完善重庆市交通体系，重庆市规划以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善、快速便捷、国际国内通达、高效安全的综合交通运输体系，把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。(1)根据规划对象分重庆市城市总体规划(20072020 年)属于_规划。(2)材料中关于重庆定位的描述属于( )A城市规模 B城市性质C城市职能 D城乡人口(3)根据编制过程划分，重庆市的道路体系规划属于_规划；在编制近期具体的道路规划时，制定的是_规划。(4)在编制重庆市
18、城乡总体规划(20072020 年)过程中，需要调查重庆市的育龄妇女的人口数量，目的是_ _。12读“我国沿海某开放城市新区规划示意图” ，回答下列问题。(1)图中 D是科学教育园区。将图中其他代号填入下表适当的空格内。小区职能 代号出口加工区基本无污染工业区商贸、金融、房地产和对外服务区城郊农业区港区和保税仓库区(有特大型电厂)(2)该图为城市的_规划图。(3)该城市规划的核心内容是_。(4)该城市规划的主要内容有哪些？(5)超高层商贸大厦宜布局在_区，石油化工厂宜布局在_区。(6)老城区对新区有何影响？是利大于弊大还是弊大于利？13(案例探究题)阅读下列材料，完成下列问题。材料 1：兰州欲构建“一河两翼三城四片区”：以黄河为轴，两山为翼，完善跨河形态，构筑昼夜山水城市整体空间新形象，对中心城区内的城关、七里河老城、安宁新城、西固石化城进行优化提升，分片构筑青什片区、沙中片区、榆中片区、永清水源保护区四大片区。材料 2：佟山公园至文博园小区道路，全长 424米，宽 1012米。现将此道路规划方案及调整后的佟山路网规划方案在城乡规划公示栏公示，望广大市民积极参与。承德市城乡规划局市政科20086.10(1)在兰州第四版城市总体规划(20082020 年)中，构建的“一河两翼三城四片区”属于城市总体规划内容中的_。
