1、3.2 城乡土地利用与功能分区 【学习目标】1. 了解人类对土地的利用方式。2. 了解城乡规划中土地利用的原则和要求。3理解掌握城乡规划中项目选址的原则和要求。4. 了解城市功能区的划分，掌握城市功能区的布局原则和要求。【重点难点】了解城乡规划中土地利用、项目选址、功能分区的主要原则和基本方法。【知识链接】一、城乡规划中的土地利用1土地利用方式(1)利用它的空间营造生存发展场所。(2)利用它的_功能，获得各种生活、生产物质。2土地利用类型(1)_用地。(2)村镇用地。3城镇用地构成比例(1)原则：“_” 。(2)变化：随着城市产业结构的调整和城市职能的拓展，不断发生变化。二、城乡规划中的项目选
2、址1重要性：是实施城乡规划的_所在。2要求(1)必须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾与其他建设项目的关系。(2)要与城市环境规划相协调，对产生有毒、有害物质的建设项目，应避开城市的_保护地和城市主导风向的_地带以及文物古迹和风景名胜保护区。(3)要与城乡现状相衔接。3步骤(1)首先了解该项目的_。(2)依据城乡规划所确定的用地布局，在适宜建设的用地范围内选择该项目的_。(3)综合考虑用地周围环境是否有利于建设项目的长远发展和_。(4)最后确定合理可行的方案。三、城乡规划中的功能分区1划分依据：区域的主要职能和自然条件。2城市用地分类：_用地、居住用地、_用地、交通运输用地、_用地、绿地等
3、。3城市功能区： _区、工业区、_区、文教区、仓储区、_区、市级公共绿地、_及其他功能区等。【学习过程】一、城市和村镇建设用地类型及其差异人类对土地的利用主要有两种方式：一是利用它的空间营造生存发展场所；二是利用它的生产功能，获得各种生活、生产物质。在用地分类上，城市比农村多一项“特殊用地” ，差异不大。但在每一类用地中，城乡的用地内容差异较明显。因为城市人口、物质及生产、生活活动都十分集中，所以在用地内容上也较农村丰富。典例 1 下图是“某地区土地利用现状示意图” 。读图回答问题。(1)上图中对土地利用的方式主要有_和_两种方式。其中属于利用土地的生产功能的是_。(2)如果现状布局合理，则当
4、地盛行风向可能是( )A东南风 B东北风C南风 D西南风(3)随着该地区产业结构的调整和城市职能的拓展，图中所列举的各类用地比例增加的是_。在、四地中，其新增用地较合理的布局地区是_。答案 (1)利用土地的空间营造生存发展场所 利用土地的生产功能，获得各种生活、生产物质 菜地、林地(2)B(3)居住用地 解析 第(1)题，长期以来，人类对土地的利用主要有两种方式：一是利用它的空间营造生存发展场所；二是利用它的生产功能，获得各种生活、生产物质。图中的居住用地、工业用地是对土地空间的利用，菜地和林地是对土地的生产功能的利用。第(2)题，题干假设了图示城市布局是合理的。图中的工业区与居民区的位置关系
5、是解题的关键所在。从图中可看出，工业区位于居民区的南部，而工业区一般情况下应该布局在当地盛行风的下风向，因此，该地应该盛行偏北风，四个选项中，只有 B 项符合。第(3)题，随着城市产业结构的调整和城市职能的拓展，城市中各类用地的比例关系将不断发生变化。如城市道路、居住用地、对外交通和城市公共绿地的用地比例呈逐步增加趋势，而工业用地、仓储用地的比例会逐渐降低。所以图中的居住用地的比例将增加，其新增用地较合理的地区是，因为地位于盛行风的上风向；河流的上游地区；土地质量较差对耕地的影响较小；位于河流与铁路线附近，交通便利；地势平坦开阔；离老城区较近，便于联系。二、城乡规划中的项目选址城乡规划中的项目
6、选址案例上海石化企业选址必须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾与其他建设项目的关系要与城市环境规划相协调，对于影响环境卫生及易产生有毒、有害物质的建设项目，应当避开城市的水源保护地和城市主导风向的上风地带以及文物古迹和风景名胜保护区原则要与城乡现状相衔接。通常，项目都有一定的交通运输要求、能源供应要求和市政设施配套要求等，节约用地，兼顾与其他项目的关系；与城市环境规划相协调；能满足企业本身的发展要求因此在选址时，要充分考虑城乡交通、通信、能源、市政、防灾规划、用地等现状条件首先，要了解该项目的基本情况，如项目的名称、性质、规模，对市政基础设施如供水、能源的需求量，采取的运输方式和运输量，
7、“三废”排放方式和排放量等其次，依据城乡规划所确定的用地布局，在适宜建设的用地范围内选择该项目的建设地址，通常要提出若干方案进行比较分析方法第三，综合考虑用地周围环境是否有利于建设项目的长远发展，建设项目是否有利于城乡的合理布局。最后确定合理可行的方案了解石化企业本身的特点；结合上海地区的环境条件与城市发展规划，在适宜建设的范围内先后拟定若干方案；综合比较最后确定金山卫方案【思维拓展】 项目选址需要重点考虑一些自然因素：土地的面积与形状直接影响到开发项目的规模和空间布局；地形起伏过大、坡度过大或过小的开发基地，其开发成本会明显提高；开发基地的岩层性质、地质构造类型、地基承载力大小等，直接影响项
8、目的施工难易程度及建设成本；水文、气象等条件直接或间接影响项目的规划设计，影响项目的开发建设成本；同时，项目选址还需要考虑与周围特殊自然地物的空间位置关系。典例 2 下图为某城市两个工业区的分布示意图，东部工业区包括冶炼厂、钢铁厂、石化厂等，西部工业区包括焦化厂、水泥厂等。该地盛行南风。回答下列问题。(1)判断东部工业区的选址是否合理，并说明理由。(2)20 世纪 80 年代以来， 随着城区不断扩展，要求西部工业区中的焦化厂、水泥厂搬迁的呼声越来越大。为什么？答案 (1)合理。因为该工业区(三个工厂)分布在与盛行风向垂直的郊外，废气对城市污染小；位于流经城市的河流下游，不会对城市用水产生污染；
9、位于主要交通线(铁路、主要公路、河流)沿线，交通运输方便。(2)两厂都属于(大气)污染较重的工厂，位于与盛行风向垂直的老城区郊外，较为合理；但是现已完全被新城区包围，污染城区，影响居住环境(人们环境意识增强)，需迁出城区。解析 (1)工业区区位选择要避免污染城区，特别要注意污染严重的企业。本地盛行南风，东部工业区产生的废气不会污染城区，且在河流下游，不会污染城市用水，交通也非常方便。(2)焦化厂、水泥厂是污染大气严重的工业部门，随着城市的发展，已处在城区，显然对城区造成严重污染。三、城乡规划中的功能分区城市社会经济活动的发展，促使同类活动在城市空间上的集聚，表现为连片分布的城市功能地域，这样，
10、就形成了主导功能突出的城市功能分区。如表所示：概念功能分区就是在城乡规划中，根据区域的主要职能和自然条件划定功能区，将城乡环境组合成分工明确、联系密切、协调发展的有机整体分区依据 城市用地在使用功能上存在着显著差异，并表现出相对集聚的状况，促使城市用地产生地域功能分化主要的功能区居住区、工业区、商业区、文教(科技)区、仓储区、生态保护区、市级公共绿地、主要交通枢纽及其他功能区等，个别城市有中心商务区(CBD)功能分区遵循原则(1)各功能区应力求完整连片，提高用地的经济效益(2)充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多方面的要求(3)不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时又要避免相互干扰(4)功能区
11、的空间组合还应考虑城市景观和形象的需要意义 合理的功能分区有助于形成经济、社会和环境协调 统一的空间结构【方法技巧】 图解城市功能分区的形成Error! Error!城 市经 济活 动发 生空 间竞 争同 类 经 济活 动 空 间上 高 度 集中城市地域功能分区典例 3 下图一为我国某市城市建成区示意图，图二为该城市3 个年份不同方向的建成区面积图。读图回答问题。图一图二(1)1988 年以来，该城市建成区的主要扩展方向为_、_和_，影响其扩展的主要因素有_。(2)M 区为该城市的重化工园区，其布局理由是_。(3)该城市拟在东南方向新建一条高速公路，试分析其原因_。答案 (1)东北 西南 东南
12、 河流和铁路(2)位于河流下游；位于城市下风向；交通便利(3)位于城市发展的主要扩展方向之一；有利于加强城市与外部的联系【基础达标】1国家颁布的城乡主要建设用地构成比例标准中，用地构成比例最高的是( )A居住建筑用地 B工业建筑用地C道路广场用地 D公共绿地2随着城市的发展，城市用地比例关系将不断发展变化，下列说法正确的是( )A城市道路用地比例呈逐步下降趋势B居住用地比例呈逐步下降趋势C工业用地比例呈逐步增加趋势D仓储用地的比例会逐渐降低3下列有关城市项目选址的叙述，错误的是 ( )A必须符合城乡规划中对土地使用的要求B产生有毒气体的建设项目建在城市主导风向的上风地带C挖掘现有城市用地的潜力
13、，合理调整用地D充分考虑城乡交通、通信、能源、市政、防灾规划、用地等现状条件4下列有关石化企业的选址要求的叙述，不正确的是( )A用水量大 B需用原料多C占地多 D对航空无影响下图为某城市功能分区示意图，图中字母代表功能区，该城区有一条河流穿过。读图回答 56 题。5若该城市各功能区布局合理，则 f 最有可能是( )A住宅区 B文化区C工业区 D中心商务区6某开发商欲在图中下列几处地方中选择一处建高级住宅区，你认为应选择在( )Aa BbCd Dg7 下图是我国东部某海滨小城的城区规划布局图，读图回答下列问题。(1)处哪个区域是该城市的中心商业区？阐述你的理由。(2)处房价最高的是_，原因是_
14、。(3)目前，该城市火电厂布局是否合理？_，阐述理由_。(4)随着工业化的发展，市政府计划将 X 区发展成新的工业区，假若你是政府工作人员，如何运用区位原理说服厂家从原工业区迁往 X 区？(5)假若你是厂商，不想搬迁，你如何向政府解说？【拓展提升】“阳光时代”小区居民为了美化小区环境，将原来小区中的荒地进行了绿化，扩大了小区中的绿化面积，改善了小区的人居环境。据此回答 13 题。1城市中最广泛的土地利用方式是( )A工业用地 B住宅用地C商业用地 D交通道路用地2该小区的建设，从土地利用方式来看，它主要是( )A利用土地的空间营造生存发展场所B利用土地的生产功能C利用土地获得生活物质D利用土地
15、获得生产物质3该居民小区中的绿地，从我国城市土地利用分类来看，它属于( )A公共设施用地 B绿化用地C居住用地 D特殊用地下图为某特大城市中心商务区白天人口与夜间人口密度变化图。白天人口主要指工作人口，夜间人口主要指居住人口。完成 45 题。4中心商务区白天人口与夜间人口密度的变化直接反映( )A中心商务区地价高于工业区 B中心商务区工业用地减少C住宅区与中心商务区分离 D工业区与中心商务区分离5中心商务区白天人口与夜间人口密度变化的必备条件是( )A城市服务等级提高 B城市交通条件改善C城市流动人口增加 D城市生态环境优化读山东省某城镇项目选址示意图，回答 67 题。6图中四地农业发展最合理
16、的是( )A蔬菜、花卉 B冬小麦C茶树 D苹果7为促进区域经济发展，需在图中字母处规划建立工厂。其中选址不合理的是( )Aa 火电厂 Bb 自来水厂Cc 印染厂 Dd 印刷厂纽约曼哈顿有两个中心商务区(简称 CBD)，一个是华尔街地区，为著名的金融贸易区，白天人来人往，可一到晚上人去楼空，成为“空心城” ；另一个是以洛克菲勒为中心的商业区，白天游人如织，夜晚歌舞升平，成为“不夜城” 。据此回答 89 题。8华尔街的“空心城”代表一种( )A逆城市化现象 B城市经济畸形发展C城市化速度快 D城市化水平高9与“不夜城”比较， “空心城”没有发挥 CBD 的哪一项功能( )A商业活动 B金融贸易 C通讯联络 D休闲、娱乐10图中表示住宅区和商业区的曲线分别是( )A和 B和 C和 D和二、综合题11读某城市功能区分布示意图，完成下列问题。(1)图例 A 表示的功能区为_区，试简述你的判断理由。(2)图中、所示地点适宜建_、_等工业部门，试分析其布局的合理性。(3)该城市在资源开发和工业发展过程中，对郊区农业可能产生哪些影响？(4)图中、四地中，_地最适宜建高新技术产业园。12 上海世博园区横跨黄浦江两岸，浦东园区占据了世博园面积的四分之三，本次世博标志“一轴四馆”布置在此。读上海浦东新区规划示意图，回答下列问题。(1)上海现代化中心商务区由_和_地区两部分组
