1、浅议“十八大”的民生建设摘要 十八大报告中，民生建设是一个重要议题。按照民生优先、富民惠民的政策取向，中央对保障和改善民生作出了全面部署。通过学习十八大报告，本文谈一谈关于民生建设问题的一些学习体会，以便深刻领会十八大精神。 关键词：十八大，民生，科学发展观 中图分类号： D26 文献标识码： A 文章编号： 党的十八大胜利召开，社会各界欢欣鼓舞，积极响应，认真学习、贯彻党的路线、方针、政策。十八大报告中，关于民生问题的论述较多，提出了包括收入分配制度改革在内的一些新的提法和观点，奏响了改善民生的时代最强音。作为基层单位干部，我们要认真学习十八大精神，切实落实好上级下达的任务，遵守民主法治政策
2、，坚持不懈地走中国特色社会主义道路，真心实意为民办事，为改善基层民生做最大努力。相信在中国共产党的领导下，我们的步伐一定会更加坚强有力，中国的民生建设必将取得重大突破。 1.“民生”的提出与发展 “民生”一词在中国共产党历史上，第一次出现于党的十七大报告中。民生问题的提出，彰显了我党立党为公、执政为民的崇高理念，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央，求真务实，切实为人民群众谋利益、造福祉的最直接、最生动、最现实的体现。 中国共产党第十八次全国代表大会是一次具有重大历史意义和战略意义的盛会。胡锦涛同志在十八大报告中强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和
3、社会主义现代化建设的根本目的，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的突破，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 2.科学发展是改善民生的根本保证 胡锦涛总书记在“十七大”中提出的科学发展观在“十八大”中得到了肯定，并进一步确定了科学发展观的地位。 科学发展观是我党必须长期坚持的指导思想以人为本的发展观，全
4、面发展观，协调发展观，可持续发展观。国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。在此战略背景下，民生建设就有坚实的基础、可靠的后盾和不尽的动力。 这些年来，中国共产党坚持以人为本，将“顺应人民过上美好生活的新期待” 、 “努力使全体人民学有所教、劳有所得、病
5、有所医、老有所养、住有所居”作为执政的一个方向，沿着“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的社会进步路径，基本实现了中国特色社会主义初级阶段的民生幸福。这是人民群众的幸事，也是国家的幸事。 3.社会主义核心价值体系引领民生发展 这几年，我国的文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业之一，中华文化走出去的步伐更大，社会主义文化强国建设基础更加坚实。随着人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。我国已经进入人才强国和人
6、力资源强国行列，教育现代化基本实现；就业更加充分；收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少；社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，资源循环利用体系初步建立；单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。 4.民生建设成果辉煌 “十八大”对普通民众来说，并不仅是家国天下的叙事大会，更是有民生福祉的真切感受与期盼的一次大会。从报告中可看出来， “国之根本乃民生” 。纵观历史，今天的中国是民生最为得以释放的崭新时代，
7、也是中国社会民生发展最为辉煌的时刻。回顾“十七大”至“十八大”的十年，更是是中国人民在民生、在幸福感、在权利上不断提升的大好时期。如今的中国， “民生” “民主”已是耳熟能详，这两个词不仅一次次被提起，一次次出现在各级政府的公开承诺中， “改善民生” ， “强调民主”逐渐融入到每一个中国人心中。 最近，央视新闻节目有个基层调查， “你幸福么”特别火。很多接受采访的人，均为来自基层的劳动者，甚至还有一大部分弱势群体和困难群众。对于幸福的理解，每个人都有着自己的观点，但是就幸福这个话题如果上升到国家层面去追寻一个相对统一的答案，这个答案的归宿无疑就是民生。据统计数据显示，2011 年，全国财政支出
8、用于民生方面的占 2/3 左右。其中，用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗、卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出，累计达到 3.81 万亿元，相当于 2002 年全国财政收入的两倍。从“十七大”到“十八大”的十年时间，人民群众的民生状况得到较大改变：从提高个税起征点，降低工薪阶层生活压力，到一再减轻农民负担，增加农民种地补贴，从实现国民九年义务教育免费，到政府大力推行行政改革为公民减轻行政负担，从构建社会主义保障体系，到逐年加大国家财政中的民生投入给民生降压的同时，大力促进民生建设，已经成为党和政府执政为民、立党为公的根本落脚点。 5.结语 过去十年，我国的民生建设取得可喜进步。十八大又旗帜鲜明地指出了社会发展方向，在改善民生中实现科学发展，用科学发展促进民生建设。虽然我们的任务仍很艰巨，各项工作千头万绪、错综复杂，但我们坚信在中国共产党的正确领导下，一定能够根据十八大确立的方向，克服一切困难，取得社会主义建设全面胜利，带领人民走向幸福安康的和谐社会。 参考文献 1.新华社.胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告OL. 2.新华网.2011 年财政用在民生支出累计 38108 亿 比上年增30.3%OL.
