1、浅议水利工程施工的成本控制问题摘要：在建筑市场竞争日趋激烈的今天，水利施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革、强化项目经理部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。成本管理的内容很宽泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都应考虑成本管理的问题。本文就水利施工过程中的成本控制进行阐释。 关键词：水利工程；成本管理；工程成本 Abstract: In todays increasingly competitive construction market, water conservancy co
2、nstruction enterprises in the circumstances of lose the protection of the industry, whether in the market competition in an invincible position, the key is to reform, strengthen the project manager, management system, its focus and coreproject cost management. Very broad cost management throughout t
3、he entire process of project management activities and all aspects of contract the successful tenderer from the project start to construction preparation, on-site construction until completion and acceptance of, every aspect of cost management should be considered. Interpretation of cost control, wa
4、ter conservancy construction process. Key words: hydraulic; cost management; cost of the project 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 把水利施工企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在水利工程成本中，工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，如何有效、合理地管理好水利工程成本，是使企业健康发展的一项艰巨的任务。然而，目前仍然有部分施工企业没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工
5、程项目成本居高不下，削弱了施工企业的竞争力。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，科学、合理、高效地对工程成本进行控制；强化成本控制的意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。 一、搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用
6、。加强成本控制，首先要抓好成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测
7、算间接费用，间接费占总成本的 15%20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。 二、加强质量管理，控制质量成本也是必要的手段施工质量成本是指在施工过程中由于各种质量原因所引起的缺陷，为处理这些缺陷而发生的费用。质量成本总额占预算成本 2.62%，比一般工程降低水平还要高，特别是内部故障成本的比例（占预算成本的 0.34%，占质量成本总额的12.8%）更为突出，但是预防成本要占预算成本的 1.75%，占质量成本总额 66.94%，说明在
8、质量管理上采取了有效的预防措施致使返工损失、返修损失以及由此而发生的停工明显减少。所以加强质量管理、避免质量问题也是成本控制的重要手段之一。控制质量成本还应尽量避免分部分项废品损失；返修品工、料费和复检费用；停工损失；事故分析处理费用；建后服务成本（指业主在建筑产品使用过程中发现质量缺陷而产生的一切费用） 。 三、科学安排施工步骤及进度，合理使用资源，缩短工期工程施工的工期是与降低成本、保证质量密切相关的。在保证工程质量的前提下，提高施工效率，缩短工期是节约成本支出最为有效的途径。工程投资方经过反复的论证和计算，已经将投资金额控制在可接受的范围内，这使得中标施工方的利润空间大幅降低，工程项目管
9、理的重点越来越趋于看重成本控制，以此来保障施工企业的基本收益。因此，不但要在投标过程中合理进行估价，从而以尽可能低的标价取得项目的施工权，更要在自身的项目施工设计上进行工期的压缩,减少因工期拖沓产生的费用支出,从而既保证了低成本又可以完成合同规定的质量要求,提高企业竞争力,赢得工程信誉。 四、水利工程施工过程中成本的控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几
10、个方面： 1、成本管理意识的误区 工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体.不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。 2、工程成本控制依据的不完备 产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、
11、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。 3、水利工程施工成本的控制对策 根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过
12、程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有： 3.1 工程施工前期的成本控制 施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场
13、，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的 75%，其余为工程的间接费用.因此，选购质量优良、价格低廉的材料一分重要。采购人员应对材料质量、价格多家比较，反复核算，才能采购到建设单位满意，满足工程要求，达到降低成本目的的材料。在材料使用上，严格计量制度，利学合理下料，才能起到控制造价的作用。工程所需材料和机械设备进入施工现场后要妥善安排堆放和保管，减少二次倒运。在施工人员组织上，要选用精良的施工队伍，顶算造价中的人工费要包干，实行超支不补、结余自用的原则，严格控制计划用工，注重技术人员的培养。 3.2 工程施工中的成本控制 施工
14、组织设计是施工过程中的指导性文件，利学正确地编制施工组织设计，对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序。广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，安排中要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝材料积压、闲置、浪费。 3.3 工程施工后期的成本控制 及时收集各种竣工资料，做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计变更
15、联系单、设计单位及监理工程师认可的施工措施和施工方案，各种人力不可抗拒自然灾害及其他一些有关竣工决算凭据等，要及时收集整理。在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，不缺项、不漏项，正确套用水利顶算定额和不同类别的工程费用定额。同时加速工程资金周转工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。 加强成本管理，施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量。要做施工工程的各个阶段的成本控制，只有控制好施工过程，才能真正做好成本控制。 参考文献： 1张志文.浅析施工企业如何进行工程项目成本控制J电力标准化与技术经济，2006（4）. 2陈霞，张慧.浅谈建筑工程施工阶段的成本控制J建筑施工，2011（2）. 3李海龙.浅谈建筑施工企业工程项目成本控制J管理问题，2009（2）.
