1、浅议小型水库的安全隐患及除险加固措施摘要：文章首先阐述了小型水库进行管理的重要性，然后分析了小型水库在安全方面存在的问题，最后对小型水库的安全隐患及除险加固措施进行了探讨。 关键词：小型水库 安全隐患 加固措施 一、前言 近年来，我国小型水库工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对小型水库的安全隐患及除险加固措施的掌控，对确保水库工程的质量有着重要意义。 二、小型水库进行管理的重要性 小型水库工程可以为农业生产和发展，发挥着巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，
2、加上经过多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。 三、小型水库在安全方面存在的问题 1.工程建设标准低，质量差 小型水库建设时由于多为农民自建，未完全按照建设程序进行，工程实施主要建筑物没有达到相应的级
3、别标准。一是大坝高度或坝顶高度不够。有的水库大坝迎水面无块石护坡，经多年风浪冲刷、垮塌严重。有的水库大坝无反滤层，无排水沟，无上坝道路。二是溢洪道多数是利用原山坡开挖而成，没有尾水段，泄洪时直接冲毁农田。有的溢洪道正堰宽度不够，泄洪流量小，遇特大暴雨，水库安全受到严重威胁。三是放水设施渗漏，由于经多年运行使用，多数水库的放水涵管有渗漏现象，致使水库蓄水减少。四是水库渠道垮塌严重，修建时多数是土渠，没有衬砌，边坡垮塌严重。 2.水库工程管理滞后 水库工程管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。目前广安区水库工程管理滞后，多数水库的管理完全停留在上世纪水平上，没有先进的
4、管理设备。有的小型水库管理房都没有，管理范围小、管理面窄，管理费用严重不足。水库的收入来源主要是水费收入和多种经营。随着农村体制的变化，用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，收取水费非常困难。现多数水库无法收取水费，管理运行费用严重不足，致使部分水库的管理机构和人员撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏，难以发挥水库工程应有的效益。 3.水库工程对外交通和通讯不畅 我区多数水库交通不便，远离交通干线。建库时的进库道路路面狭窄、坑洼不平、遇到下雨，路面泥泞，车辆无法通行。 4.水库工程管理单位自身能力建设差 小型水库管理单位人员存在年龄偏大、文化偏低等现象，管理水平差，
5、管理措施不力，管理标准低。 四、小型水库的安全隐患及除险加固措施 1.小型水库的除险加固 （一） 、对坝高、坝顶宽不达标的小型水库 对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。 （二） 、关于溢洪道欠宽的问题 溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建
6、。 （三） 、土坝的防渗加固 土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。 （四） 、灌溉渠道防渗处理 主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。 2.加强小型水库的工程管理 （一） 、乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照中华人民共和国水法结合实际情况，小型水库工程由县级水利部门主管，其余小型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由
7、所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。 （二） 、加大各项宣传力度 各级政府和水管单位，要加大宣传中华人民共和国水法的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。 3.现代水库管理要标准化 标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工
8、程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。 4.水库管理的自动化 随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。 5.水管单位要发展多种经济 （一） 、开展多种经营服务 根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来
9、维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。 （二） 、发展种植、养殖业 适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，
10、做好水库工程管理工作。 6.完善水库对外的道路和通讯 水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。 五、结束语 通过对新时期下，对小型水库中存在的问题的分析，进一步明确了除险加固措施的方向，为小型水库的安全系统的优化完善奠定了坚实基础，有助于提高小型水库的功能效益。 参考文献： 1张士辰，杨正华，郭存杰.我国病险水库除险加固管理对策研究J. 水利水电技术. 2010（04） 2李和香.关于病险水库除险加固新技术的研究J. 黑龙江水利科技. 2010（02） 3糟玉梅.浅析病险水库除险改造中存在的问题J. 内蒙古水利. 2010（04） 4齐萍，李娟，王国海.小型病险水库除险加固问题探讨J. 河南水利与南水北调. 2009（01） 5金帮琳，王丛.小型病险水库除险加固分析与探讨J. 水利天地. 2009（02）
