1、探究施工中设计变更对工程造价的影响摘要:如何做好房屋建筑工程每个阶段的工程造价管理,合理使用建设资金,提高项目的经济效益,一直是相关企业和施工人员所关注的热点问题。本文首先分析设计变更与工程造价的关系,再研究设计变更对工程造价的影响,最后探究降低设计变更对造价影响的措施。 关键词:施工;设计变更;工程造价;影响 中图分类号: TU2 文献标识码: A 引言 随着我国经济的快速发展,在施工过程中,工程造价变化的主要根源是工程设计变更,它不仅关系到施工进度和工程质量,对项目工程造价的控制有着直接的关系。同时,工程设计变更在施工过程中牵涉内容广,构成原因复杂,难以确定造价等,因此,重视和搞好工程设计
2、变更是控制工程造价的重要措施。 1.设计变更与工程造价的关系 1.1 加强设计变更管理的重要性 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量、完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。每一项工程或多或少都会产生设计变更,导致设计变更的原因是复杂多样的,甚至不可预见的。例如设计缺陷、修改工艺技术、增减工程内容、改变使用功能或标准、提出合理化建议、发生施工错误、改变材料设备的品种、工程地质异常等。每一项项目因自身特点对工程造价影响的程度也有所不同。因为设计变更而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例相当大的。因此,设计变更是工程造价管理中很重要的一项内容,它不仅在有效的
3、范围内控制着工程造价,同时也控制着整个工程的实施。因此,加强设计变更的管理有助于进一步的准确掌握工程造价,达到提高经济效益的目的。 1.2 减少设计变更的措施 (1)建立完善的管理制度。明确规范建设、勘察、设计、监理、施工等相关单位的责任、权利与义务,才能规范各级工程管理人员在工程施工设计变更中的行为,同时提高履行职责的积极性。 (2)建立以设计阶段为重心的投资控制系统。加强与设计单位的沟通与协调,减少主观因素引起的设计变更。对设计图纸认真审查、复核交底讨论,充分考虑项目在实际施工操作的难易性及实用性等因素,严格控制不合理的设计变更,保证总投资额不超预算。不断提高专业水平、优化设计方案、加强设
4、计阶段的各项管理工作,使工程造价在设计阶段得到有效的控制。 (3)建设单位应当建立健全工程设计变更的内部控制制度。一是明确变更及签证的审批程序,规范签证的权力,同时健全相关监督及责任追究的制度。二是明确工程变更签证时限。对工程变更签证应当做到及时的审批,杜绝事后补签的现象。三是必须配备专业的现场管理人员,对设计变更实施有效的控制和审查,确保工程建设项目设计变更的规范化。 2.设计变更与工程造价的影响 2.1 设计变更是造价变化的主要根源 大部分工程都具有投资大、工期长、技术复杂的特点,从工程开工到竣工难免要进行一些变更。有的单位不重视控制设计变更,不及时办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变
5、更通知单,也没有设计变更引起的工程量增减记录等,最终会增加工程投资控制的难度,甚至影响到整个工程的造价。 2.2 设计变更工程量重复计取 在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人,因而对图纸情况掌握不够,对现场情况把握不准确,有时会导致同一问题重复签发设计变更,造成投资增加,影响造价。 2.3 设计变更的结算 在设计变更实施后进行费用结算时,应注意本变更是否已全部实施,若某一处按设计图已完成施工,之后才发生变更,则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用,防止费用多计,而给结算造成干扰。 2.4 设计变更对总投资的影响
6、许多复杂项目在结算时都会发生超投资现象,这种现象的发生,不仅仅是由于价格因素引起,设计不完善也是其中重要的原因之一,大量设计变更在施工过程中发生,使投资增加。 2.5 设计变更对工程造价的控制 发生的设计变更结算时,由施工单位编制结算书,经过造价部门通过合同中的有关规定审核后作为结算的依据,此时也应注意以下几点: (1)分清责任,分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、投资效益造成影响的,还应进行反索赔。因设计部门的错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所生的费用,由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。由于监
7、理部门责任造成损失的,应扣减监理费用。 (2)设计变更应视为原施工图纸的一部分内容,所发生的费用计算应保持一致,并根据合同条款按当地有关政策进行费用调整。 3.降低设计变更对造价影响的措施 3.1 降低影响的方式 (1)加强对设计变更的控制。建设单位和监理单位不仅仅要对发生变更的工程质量和工期方面严格审查,还要对工程造价进行有效控制,在设计变更实施前及时与施工单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和预算。 (2)增加设计变更的透明度。设计变更必须注明变更原因、变更要求等内容,做到有章可循、有据可查。防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容,进而影响工程造价。 (3)对变更的内容进行量化
8、分析。在一般情况下,即使变更要求在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后产生的工程造价与现场变更对整个工程的影响加以权衡,再做出决定。 (4)对设计的合理修改意见,尽早提出。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,对工程项目的投资影响也越小。如在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在施工阶段发生变更,已施工的工程可能还须拆除,势必造成重大损失。因此尽可能把可预见的设计变更控制在设计阶段初期,降低设计变更对造价的影响。 (5)要降低影响,需严格控制变更的发生。确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、设计错误以及与现场不符,导致工程无法正常施工的情况,可以增加设计变更;有些变
9、更要求虽然在技术经济上是合理的,但也需全面考虑,应将变更产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔等产生的损失,加以权衡后再做出决定;若预计发生设计变更后工程造价可能超投资时,就一定要对设计变更总量进行控制,防止超投资现象发生;设计变更必须说明变更原因,如工艺改变、工艺要求、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因,否则就必须阻止其发生。 3.2 实现降低影响的对策 (1)加强政策法规的学习,提高业务水平。任何一项建设工程的实施,建设、设计、监理、施工等参与工程建设的各方都应认真学习国家有关法律法规,使各方充分认识到设计变更的严肃性和各自权限做到坚持原则,变更依法有序、真实有效,实现设计变更管理
10、的规章化、法律化。 (2)做好图纸设计和施工图审查工作。工程项目的方案阶段和初步设计阶段必须认真推敲、集思广益,建设单位和设计单位均要认真研究方案的合理性、先进性、可行性。 (3)加强对设计变更的审查。尤其建设单位和监理单位应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期方面严格审查工程变更的方案,并在工程变更实施前及时与施工承包单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和价款。 (4)做好工程施工各阶段技术交底记录,特别是标注有实际施工变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录。施工单位应加强现场施工资料的收集和整理工作,完善工程档案,为正确处理可能发生的工程款数量增减以及最终工程决算提供依据 4.结语 施工阶段设计变更的造价控制与管理是一个动态的过程,承包单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的施工阶段,要求造价工作人员从一而终得认真对待每一单设计变更,不得忽视一个细小的造价问题,公平公正,实事求是,最大限度地提高建设资金的投资效益。 参考文献: 1林韩涵,建设工程项目中设计变更的原因分析及控制J,建设监理,2011(11). 2巫升远,浅议工程项目造价管理中的变更与索赔J,城市建设理论研究,2012(02).