1、浅议灌区施工安全管理摘要：随着市场竞争的日益激烈，对于施工单位，灌区施工管理关系到整个工程和施工企业的根本利益。然而没一个灌区工程项目的完成都需要若干项施工环节，每一个环节问题的出现都会对工程的施工造成影响。所以本文就探讨一下灌区施工安全管理和控制。 关键词:灌区施工；安全；管理 中图分类号：TU714 文献标识码： A 文章编号： 引言： 随着我国的建设事业的快速发展，我国的灌区工程施工也逐步成熟起来，但是在灌区安全管理方面还存在一些问题，需要我们去研究探讨。1、灌区工程施工安全防护现状及存在的问题 （1）灌区工程绝大多数没有实施安全防护，少量实施的渠道加盖、栏杆防护中，渠道盖板近三分之一已
2、出现裂缝或折断，栏杆人为损坏严重。目前，架设的安全防护设施已无法起到安全防护作用。 （2）灌区工程超期运行，老化破损严重，近年来虽然进行了工程改造，但改造工程投入无法满足灌区发展要求，工程险工、险段依然存在。随着国家经济建设快速发展和城镇化建设步伐的加快 ，工程渠堤作为交通道路使用情况越来越多，同时各种重型车辆的增多，地方群众对渠道桥梁交通提出了更高的安全要求。渠道没有安全防护设施，已不能满足灌区构建和谐社会及现代化社会发展的要求。 （3）灌区工程安全防护缺失，不能满足管理上的需要。 2、工程施工安全防护设施改造的必要性 （1）安全防护是灌区经济发展的需要 灌区工程满足了当时社会发展需求，改善
3、了农业的灌溉条件，实现了旱涝保收的目标，为灌区农业生产发展和群众生活水平的提高发挥了巨大的作用。然而，随着国家经济建设快速发展和城镇化建设步伐的加快，灌区工程渠堤作为交通道路使用情况越来越多，同时各种重型车辆的增多，地方群众对渠道桥梁交通提出了更多的安全要求。灌区现有的工程及建筑物，设计标准偏低，加之超期服役，老化破损严重，难以满足交通安全要求，已成为制约灌区地方经济发展的瓶颈。在无法全部改造的前提下，实施安全防护迫在眉睫。 （2）安全防护是构建和谐灌区的需要 随着国民经济的不断发展，灌区群众的生活水平也在不断提高，党中央审时度势，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政
4、能力建设的重要内容。构建和谐灌区已成为灌区实现可持续发展的必由之路。在灌区城镇化及新农村建设已具规模的今天，渠道安全防护的缺失成为事故多发的主要原因，已影响到构建和谐灌区的步伐。 （3）安全防护是灌区安全运行的需要 灌区工程超期运行，老化破损严重，近年来虽然进行了工程改造，但改造工程投入无法满足灌区发展要求，灌区工程险工、险段依然存在，威胁灌区运行安全。同时，灌区工程建设时没有配套相应的安全防护设施，一旦造成行人、车辆落水事故，将造成不良的社会影响。 （4）安全防护是维护灌区生态环境的需要 农村城镇化建设和山川秀美工程的实施，改善了灌区生态环境，加之近年来，灌区工程实施中增加了绿化工程，有效地
5、促进了灌区生态环境的和谐发展。然而，灌区原有工程建设标准低、中下游渠系多为土渠，加上老化破损严重，群众乱倒垃圾杂物，恶化了渠道沿途生态环境。安全防护工程可有效阻止垃圾杂物入渠，防护网和栏杆能够美化灌区工程外貌，同时实施的绿篱防护将增加灌区绿化面积，有效维护和改善灌区的生态环境。 （5）安全防护是科学管理的需要 灌区要实现可持续发展，就必须实行科学管理。灌区工程安全防护，将有效减少运行安全事故的发生，利于灌区科学管理，促进灌区经济效益和社会效益的充分发挥，实现保障国家粮食安全和服务“三农”目标的实现。 3、灌区工程安全防护设施改造的可行性 灌区工程安全防护工程，其可行性主要体现在以下几个方面：
6、（1）近期，大型灌区渠道运行中不断发生行人落水溺亡事故，已引起水利厅和省政府的高度重视。保障灌区渠道运行安全，保障群众生命安全，已成为构建和谐社会的制约因素，迫切需要改变。 （2）随着社会的不断发展，许多渠堤已成为村镇的交通道路，沿渠人群、车辆流量大幅增加，安全隐患增多，灌溉正常运行压力增大，需要采取工程措施进行改变。 （3）某些渠灌区古老悠久，灌区工程长期超负荷运行，加上建设时期没有考虑安全防护措施，严重制约灌区灌溉行水安全。 （4）灌区经过多年建设和运行，培养了一批从事灌区水利工程设计、施工和管理人才，积累了丰富的工程建设和管理经验，为安全防护的实施提供了可靠的技术支持。 （5）灌区交通发
7、达，通讯设施良好，水、电、路齐全，为工程施工创造了良好的外部条件。 （6）灌区工程安全防护工程建设因地制宜、因害设防，经济实用，施工方便，社会效益和生态效益显著。 4、灌区防护工程的计划实施方案 （1）灌区工程安全防护的指导思想 贯彻以人为本理念，保障灌区群众生命安全，保障渠道运行安全，积极构建和谐灌区，切实实现灌区服务当地农业生产，服务地方经济发展的目标。灌区安全防护措施上，因地制宜，因害设防，宜树则树，宜网则网，本着对生命安全高度负责的态度，以人性化理念和工作思路，突破以往技术规范的限制，彻底解决渠道安全防护问题。 （2）灌区工程安全防护工程建设内容 灌区工程安全防护工程建设内容包括干渠安
8、全防护、支渠安全防护、退水渠安全防护和水库安全防护四部分。其中：干渠安全防护长度81.915km,支渠安全防护长度 338.71km,退水渠安全防护长度 16km，水库安全防护长度 32.04 km。安全防护措施分为防护网、栏杆、绿篱、桥梁防护和警示牌等，其中：干渠需防护网 135.432 km，防护栏杆 24 km，防护桥梁 68 座，警示牌 132 座；支渠需防护网 214.196 km，防护栏杆63.874 km，防护绿篱 382.926 km，防护桥梁 351 座，警示牌 612 座；退水渠需防护网 10.33 km，防护栏杆 2 km，防护桥梁 7 座，警示牌 12 座；水库需防护网
9、 32.04 km，警示牌 169 座；共计需防护网 391.998 km，防护栏杆 89.874 km，防护绿篱 382.926 km，防护桥梁 426 座，警示牌 925座。 5、加强灌区安全管理的几点建议 （1）灌区渠道工程线长面广，防护工程建设需要资金多，单靠泾惠局力量，难以全面实施。希望上级应加大对灌区防护工程建设资金支持力度。 （2）在资金短时间难以到位的情况下，应先健全完善警示牌、警示标语建设，提高群众安全防范意识。对危桥、险工渠段安全整治应早安排，早治理。资金难以落实的，要先设立好警示标语，安排专人巡查，消除安全隐患。 （3）灌区工程防护工程建设继续因地制宜，因害设防，不搞一刀
10、切，宜网则网，宜树则树。 结束语： 本着以人为本的理念，从保障当地群众生命安全，保障灌区渠道运行安全和实现灌区可持续发展的角度出发，实施灌区工程安全防护工程是十分紧迫和必要的。从可行性来讲，灌区经过多年水利建设，灌区有一批从事设计、施工、管理人才，加之骨干工程安全防护工程是应时代发展要求，构建和谐灌区的需要。更重要的一点是，工程设计方案是因地制宜，因害设防，宜树则树，宜网则网，是本着对生命安全高度负责的态度，以人性化理念和工作思路来设计的，方案技术成熟，安全可靠，经济合理，能取得较大的社会效益。 灌区干工程安全防护工程实施后，对灌区保障群众生命安全和灌溉运行安全，提高灌区在群众心目中的整体形象，提高灌区现代化管理水平，促进农业和农村经济持续稳定发展，将起到显著的积极作用，是一项功在当代，利在千秋的伟业。 参考文献： 1李雪松，闫冠宇.中国农村水利水电，2008.06 2杨天光，刘仕华.水利科技与经济，2009.12
