How Western Environmental Policies Are Stunting Economic Growth in Developing Countries【外文翻译】.doc

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1、1本科毕业论文外文翻译外文文献译文标题让发展中国家瞠目结舌的西方环境政策资料来源美国传统基金会作者詹姆斯罗伯茨几十年前,由于一些普遍被视为高尚且无懈可击的环境及公共健康原因,滴滴涕二氯二苯三氯乙烷在全球范围内被禁止使用。今天,充分的证据表明,禁止滴滴涕喷雾的决策,是一个悲剧性的错误。在发展中国家,滴滴剂禁令关系到数百万由疟疾引起的可预防的死亡。更糟糕的是,一些欧洲贸易保护主义的业务部门和激进组织继续通过增加世界各地穷人的痛苦来扩大对于滴滴剂的恐惧。如今,在滴滴剂禁令持续增加不必要的痛苦的同时,发展中国家的人们还需要额外承受许多美国和欧盟组织各式各样的环境和贸易政策所强加的负担。欧盟关于热带地区

2、生产的林业产品和植物油所指定的禁令使得发展中国家上百万的私人企业面临倒闭的危险。宣布非法交易野生动物、鱼类和植物的美国雷斯法案也具有相似的效果。非政府组织和欧盟的农业利益集团发动反对转基因生物体的诱导性活动,在高风险的饥饿下,投入数百万的资金从而保护少数富裕的美国企业和欧洲农业综合企业。一些绿色非政府组织的活动得到了资助,而资助金是由纳税人通过欧盟和美国国际开发署进行捐赠的。这些活动悲惨的后果与西方的传统贸易政策,发展援助及保护环境的基本假设和基本动机形成鲜明对比。这些针对发展中国家经济自由度及发展所指定的指定的政策和条例所带来的消极影响将通过它们对贸易、投资、就业、人均收入变化的现实和潜在影

3、响体现出来。西方的政策制定者应该结束这种危险和不断增加的做法,禁止在保护环境和生物多样性保护的背后实行贸易保护主义壁垒。特别的是,美国第112次过会应该关注这些问题,并遏制这种做法的过度实行。环保伪装下的非关税壁垒各国政府和大型农业企业纷纷绕过国际贸易组织规则,越来越多地使用环保运动和绿色非政府组织的理由对发展中国家的生产者实行贸易保护主义非关税壁垒。非关税2壁垒已成为实行贸易壁垒的主要手段,它极大地阻碍了经济自由和经济发展。这种趋势在几十年前就已被认为是合理的,当时雷切尔卡森的“寂静的春天”一书导致了杀虫剂滴滴剂几乎完全禁止。滴滴剂是消灭携带疟疾的蚊子的最有效杀虫剂。卡森的研究声称发现了使用

4、滴滴剂的危害,声称后来被证实具有严重的缺陷。虽然如此,这本书仍成为现代环保主义的创世神话中的基础性文件。热情的环保主义者哄骗世界各国的政府首先禁止滴滴剂的使用,紧接着禁止其他产品和与环境相关的企业活动。这包括实行绿色非关税壁垒。环境保护主义积极分子和垄断寻租的企业已成为伙伴,一期游说政府颁布会议立法和规章制度,建立起了实际上的非关税壁垒。公共关系活动已被使用于扭曲部分产品或在欧盟和美国的相关法律条令和规章制度中插入歧视性的双重标准。例如,欧盟和美国的相关条例霸道地将发展中国家的一些农产品生产方法归类于“非法”或者“威胁生物多样性”。本文回顾了这些运动。绿色贸易保护主义的新领域在反对滴滴剂和转基

5、因生物体的活动取得初步胜利之后,绿色非政府组织努力扩大影响力,在全球范围内的世界经济部门进行活动。最新的目标包括发展中国家生产的出口至发达国际市场的林业产品和植物油。在每一种情况下,绿色非政府组织所发起的不平衡的公共关系活动,并通过增强公众意识以及增加发达中国家竞争市场上的生产者的利益来扩充组织的成员规模。以下各节将对绿色非政府组织的一些活动进行详细的描述。热带森林林业产品。欧洲的政策制定者和绿色非政府组织已经将热带森林林业产品作为目标对象。例如,“纽约时报”的特色绿色和平组织毫无根据的谴责印度尼西亚生产纸浆、纸和棕榈油的金光集团秘密地计划减少必不可少的森林,包括濒临灭绝的老虎栖息地。绿色和平

6、组织宣扬严重的生态威胁,并联合世界野生动物基金会、地球之友和雨林行动网络主张对这些印度尼西亚产品进行贸易限制。同时,来自欧洲、北美和澳大利亚的生产竞争性农业商品的企业游说他们的政府利用绿色保护主义以限制来自亚洲的低成本商品。与这些公关诽谤活动相比更严重的活动正在进行,陆续地颁布议会立法和规章,以阻碍林业产品的进口。例如,欧盟“森林法执法治理与贸易行动计划”的3真正实施将会对全球许多国家造成持续性的损害。“森林法执法治理与贸易行动计划”于2003年推出,并作为关于发展中国家生产热带木材的条约草案。它描述了关于欧盟于发展中国家之间的自愿伙伴关系协定所规定的政府采购协定,购买合法收获的木材。然而,自

7、愿“森林法执法治理与贸易行动计划”对于欧洲保护主义者而言是不够彻底的。2008年,欧洲贸易保护主义者和他们的伙伴绿色非政府组织推动欧洲新的贸易法规,通过对欧洲纸浆和纸制品进口添加额外的“尽职调查”来增加进口商的责任,以确保欧盟官员将成为仲裁何谓“合法木材”的最终仲裁者。当前全球经济衰退已产生了额外的保护主义压力。2010年7月,欧洲议会通过投票决定禁止“非法”木材进入欧洲市场。这条新的法令旨在保证合法来源的产品顺利地进入欧洲市场同时停止第三国的森林采伐,其法律范围包含整个供应链,由采伐领域至欧洲消费者领域。它禁止进口任何由非法木材制造的产品。此外,法律规定,在供应链中使用非法木材或非法木材制造

8、的商品的发展中国家的生产商,无论知情与否,都将受到严厉的处罚。结论绿色非政府组织的活动限制了发展中国家林业商品、棕榈油、转基因生物体和其他商品的生产也与此同时,美国和欧盟的贸易保护主义措施也阻碍了外来就业机会的创造,生活水平的提高和贫困的减少,而这些正是绿色非政府组织保证将进行保护的领域。欧盟和美国应及时停止绿色贸易保护主义的行为,因为这种行为将会抹灭几十年来全球自由贸易扩大所带来的利益。西方应该通过自由贸易和自由投资以鼓励自由经济和扶贫的核心原则,从而推动经济的发展。绿色贸易保护主义政策破会了发展中国家经济的发展,应该对其进行谴责。世界贸易组织应该将市场上的绿色贸易保护主义界定为可诉讼的非法

9、政府干预。4外文文献原文TITLEHOWWESTERNENVIRONMENTALPOLICIESARESTUNTINGECONOMICGROWTHINDEVELOPINGCOUNTRIESMATERIALSOURCETHEHERITAGEFOUNDATIONAUTHORJAMESMROBERTSDECADESAGO,THEUSEOFDDTDICHLORODIPHENYLTRICHLOROETHANEWASBANNEDWORLDWIDEFORWHATWEREGENERALLYSEENASNOBLEANDUNASSAILABLEENVIRONMENTALANDPUBLICHEALTHREASONS

10、TODAY,AMPLEEVIDENCESHOWSTHATTHEBANONDDTSPRAYINGHASBEENATRAGICMISTAKEINDEVELOPINGCOUNTRIES,ITISLINKEDTOMILLIONSOFPREVENTABLEDEATHSFROMMALARIAWORSE,SOMEPROTECTIONISTEUROPEANBUSINESSSECTORSANDACTIVISTGROUPSCONTINUETOEXPLOITTHEFEARSOFDDTINWAYSTHATINCREASETHESUFFERINGOFTHEPOORAROUNDTHEWORLDWHILETHEDDTBAN

11、CONTINUESTOCAUSENEEDLESSSUFFERING,PEOPLEINTHEDEVELOPINGWORLDNOWMUSTBEARADDITIONALBURDENSIMPOSEDBYAVARIETYOFUSANDEUROPEANUNIONEUENVIRONMENTALANDTRADEPOLICIESEUBANSONFORESTRYPRODUCTSANDVEGETABLEOILSPRODUCEDINTHETROPICSHAVEENDANGEREDMILLIONSOFPRIVATESECTORJOBSINDEVELOPINGCOUNTRIESTHEUSLACEYACT,1WHICHOU

12、TLAWSTRAFFICKINGIN“ILLEGAL”WILDLIFE,FISH,ANDPLANTS,ISHAVINGASIMILAREFFECTMISLEADINGCAMPAIGNSAGAINSTGENETICALLYMODIFIEDORGANISMSGMOBYGREENNONGOVERNMENTALORGANIZATIONSNGOSANDEUROPEANAGRICULTURALINTERESTGROUPSHAVEPUTMOREMILLIONSATAHIGHERRISKOFSTARVATIONTOPROTECTAFEWWEALTHYUSANDEUROPEANAGRIBUSINESSESSOM

13、EOFTHESEEFFORTSBYGREENNGOSHAVEBEENFUNDEDBYTHETAXPAYERSTHROUGHGRANTSFROMTHEEUANDTHEUSAGENCYFORINTERNATIONALDEVELOPMENTUSAIDTHESESADCONSEQUENCESSTARKLYCONTRASTWITHTHEFUNDAMENTALASSUMPTIONSANDMOTIVESUNDERLYINGTHEWESTSTRADITIONALPOLICIESONTRADE,DEVELOPMENTASSISTANCE,ANDENVIRONMENTALPROTECTIONTHEPERNICIO

14、USEFFECTOFTHESEPOLICIESANDREGULATIONSONDEVELOPINGCOUNTRIESECONOMICFREEDOMANDGROWTHISEVIDENTFROMTHEIRIMPACTREALANDPOTENTIALONTRADEANDINVESTMENTFLOWS,JOBCREATION,ANDCHANGESINPERCAPITAINCOMEWESTERNPOLICYMAKERSSHOULDENDTHISDANGEROUSANDGROWINGPRACTICEOFIMPOSING5PROTECTIONISTBARRIERSBEHINDTHEFAADEOFENVIRO

15、NMENTALANDBIODIVERSITYCONCERNSINPARTICULAR,THE112THCONGRESSNEEDSTOEXAMINETHESEISSUESANDCURBTHEEXCESSESNONTARIFFBARRIERSINENVIRONMENTALISTCAMOUFLAGEGOVERNMENTSANDLARGEAGRIBUSINESSESAREINCREASINGLYUSINGTHEENVIRONMENTALISTMOVEMENTANDITSPOLICYARMOFGREENNGOSTOJUSTIFYIMPOSINGPROTECTIONISTNONTARIFFBARRIERS

16、NTBSONDEVELOPINGCOUNTRYPRODUCERSWHILESKIRTINGWORLDTRADEORGANIZATIONWTORULESNTBSHAVEBECOMETHEPRIMARYVEHICLEFORERECTINGTRADEBARRIERS,WHICHHINDERECONOMICFREEDOMANDGROWTHTHISTRENDACTUALLYBEGANINNOCENTLYENOUGHDECADESAGO,WHENSILENTSPRING,ABOOKBYRACHELCARSON,LEDTOANALMOSTCOMPLETEBANONTHEPESTICIDEDDTDDTISTH

17、EMOSTEFFECTIVEPESTICIDETOKILLMALARIACARRYINGMOSQUITOESCARSONSANALYSISCLAIMEDTOFINDSERIOUSDANGERSFROMUSINGDDTCLAIMSLATERSHOWNTOBEDEEPLYFLAWEDNEVERTHELESS,THEBOOKBECAMEAFOUNDATIONALDOCUMENTINTHECREATIONMYTHOFMODERNENVIRONMENTALISMZEALOUSENVIRONMENTALISTSCAJOLEDGOVERNMENTSAROUNDTHEWORLDFIRSTTOBANDDTAND

18、THENTOBANASERIESOFOTHERPRODUCTSANDPRACTICESTHATACTIVISTSLINKEDTOENVIRONMENTALCONCERNSTHISINCLUDEDIMPOSINGGREENNTBSENVIRONMENTALACTIVISTSANDMONOPOLYRENTSEEKINGBUSINESSESHAVESINCEBECOMEPARTNERSINLOBBYINGGOVERNMENTSFORSTATUTESANDREGULATIONSTHATHAVEERECTEDDEFACTONTBSPUBLICRELATIONSCAMPAIGNSHAVEBEENUSEDT

19、ODEMONIZECERTAINPRODUCTSORTOINSERTDISCRIMINATORYDOUBLESTANDARDSINTORELEVANTEUANDUSLAWSANDREGULATIONSFOREXAMPLE,EUANDUSREGULATIONSARBITRARILYCATEGORIZECERTAINAGRICULTURALPRODUCTIONMETHODSINDEVELOPINGCOUNTRIESAS“ILLEGAL”ORA“THREATTOBIODIVERSITY”THISPAPERREVIEWSSOMEOFTHESECAMPAIGNSNEWFIELDSFORGREENPROT

20、ECTIONISMAFTERTHEIREARLYSUCCESSESAGAINSTDDTANDGMOS,GREENNGOSHAVEEXPANDEDTHEIREFFORTSTOTAKEONENTIRESECTORSOFTHEWORLDECONOMYTHENEWESTTARGETSINCLUDEFOREST6PRODUCTSANDVEGETABLEOILSPRODUCEDINDEVELOPINGCOUNTRIESFOREXPORTTOTHEDEVELOPEDWORLDINEACHCASE,UNBALANCEDPUBLICRELATIONSCAMPAIGNSBYGREENNGOSHAVEINCREAS

21、EDTHEIRMEMBERSHIPTHROUGHHEIGHTENEDPUBLICAWARENESSANDBENEFITEDCOMPETINGPRODUCERSINDEVELOPEDCOUNTIESTHEFOLLOWINGSECTIONSDESCRIBESOMEOFTHEGREENNGOSCAMPAIGNSINDETAILTROPICALFORESTPRODUCTSEUROPEANPOLICYMAKERSANDGREENNGOSHAVETARGETEDIMPORTSOFTROPICALFORESTPRODUCTSFOREXAMPLE,“THENEWYORKTIMES”FEATUREDUNSUBS

22、TANTIATEDACCUSATIONSBYGREENPEACETHATTHEINDONESIANPULP,PAPER,ANDPALMOILCONGLOMERATESINARMASHASASECRETPLANTOCUTDOWN“ESSENTIALFORESTS,INCLUDINGHABITATSFORENDANGEREDTIGERS”ALLEGINGSERIOUSECOLOGICALHARM,GREENPEACEALONGWITHTHEWORLDWILDLIFEFUNDWWF,FRIENDSOFTHEEARTH,ANDTHERAINFORESTACTIONNETWORKADVOCATEDTRA

23、DERESTRICTIONSONTHESEPRODUCTSFROMINDONESIAMEANWHILE,COMPANIESINEUROPE,NORTHAMERICA,ANDAUSTRALIATHATPRODUCECOMPETINGAGRICULTURALCOMMODITIESLOBBIEDTHEIRGOVERNMENTSTOUSETHEGREENPROTECTIONISMSMOKESCREENTOIMPOSETRADERESTRICTIONSAGAINSTLOWERCOSTPRODUCTSFROMASIAEVENMORESERIOUSTHANTHESEPUBLICRELATIONSSMEARC

24、AMPAIGNSARETHEONGOINGEFFORTSTOENACTSTATUTESANDREGULATIONSTOBLOCKIMPORTSOFFORESTRYPRODUCTSFOREXAMPLE,THEEUSFORESTLAWENFORCEMENTGOVERNANCEANDTRADEFLEGTACTIONPLANWILLDOLASTINGDAMAGETOMANYCOUNTRIESAROUNDTHEGLOBEIFITISFULLYIMPLEMENTEDTHEFLEGTACTIONPLAN14WASINTRODUCEDIN2003ASADRAFTTREATYWITHDEVELOPINGCOUN

25、TRIESTHATPRODUCETROPICALTIMBERITLAYSOUTASERIESOFPROVISIONSFORVOLUNTARYPARTNERSHIPAGREEMENTSBETWEENDEVELOPINGCOUNTRIESANDTHEEUWHEREINBOTHSIDESCOMMITTOGOVERNMENTPROCUREMENTPOLICIESTHATPURCHASEONLY“LEGALLYHARVESTED”TIMBERHOWEVER,THEVOLUNTARYFLEGTPLANWASINSUFFICIENTFOREUROPEANPROTECTIONISTSIN2008,THEYAN

26、DTHEIRGREENNGOPARTNERSPUSHEDTHROUGHNEWEUREGULATIONSIMPOSINGADDITIONAL“DUEDILIGENCE”REGULATORYBURDENSONEUROPEANIMPORTERSOFPULPANDPAPERPRODUCTSTOENSURETHATEUOFFICIALSWOULDBETHEFINALARBITERSOFWHATCONSTITUTES“LEGALTIMBER”THECURRENTGLOBALECONOMICDOWNTURNHASENGENDEREDADDITIONALPROTECTIONIST7PRESSURESINJUL

27、Y2010,THEEUROPEANPARLIAMENTVOTEDTOCLOSEEUMARKETSTO“ILLEGAL”TIMBERTHENEWLAWCOVERS“THEWHOLETIMBERSUPPLYCHAINFROMLOGGINGSITESTOEUROPEANCONSUMERSANDAIMSTOGUARANTEELEGALLYSOURCEDPRODUCTSACCESSTOEUMARKETSWHILEHALTINGDEFORESTATIONINTHIRDCOUNTRIES”15ITBANSIMPORTSOFANYPRODUCTMADEFROMILLEGALTIMBERINADDITION,T

28、HELAWIMPOSESHARSHPENALTIESONANYDEVELOPINGWORLDPRODUCERTHAT,KNOWINGLYORNOT,HASANYILLEGALTIMBERORTIMBERPRODUCTINITSSUPPLYCHAINCONCLUSIONTHEGREENNGOSCAMPAIGNTORESTRICTPRODUCTIONOFFORESTRYPRODUCTS,PALMOIL,GMOS,ANDOTHERCOMMODITIESINDEVELOPINGCOUNTRIESCOMBINEDWITHUSANDEUPROTECTIONISTMEASURESBLOCKFUTUREJOB

29、CREATION,HIGHERLIVINGSTANDARDS,ANDPOVERTYREDUCTIONINTHEVERYCOUNTRIESTHENGOSCLAIMTOBEPROTECTINGTHEEUANDTHEUSSHOULDSTOPGREENPROTECTIONISMBECAUSEITFLOUTSDECADESOFBENEFICIALWORKINEXPANDINGFREETRADEAROUNDTHEWORLDTHEWESTSHOULDUPHOLDTHECOREPRINCIPLEOFECONOMICFREEDOMANDPOVERTYALLEVIATIONTHROUGHFREETRADEANDINVESTMENTTOENCOURAGEECONOMICGROWTHGREENPROTECTIONISMTHATUNDERMINESECONOMICGROWTHINDEVELOPINGCOUNTRIESISREPREHENSIBLETHEWTOSHOULDDEFINEGREENPROTECTIONISMASANILLEGITIMATEANDACTIONABLEINTERVENTIONBYGOVERNMENTSINTHEMARKETPLACE

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