1、三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目）资格预审文件采购编号：DBZX-GK-2019-005项目名称：三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目）采购单位：三门县环境卫生管理处 代理机构：大邦工程咨询（杭州）有限公司2019年 2月 I目 录第一章 资格预审公告 .1第二章 申请人 须知 .6第一节 资格预审申请条件 .6第二节 申请文件的编制 .6第三节 申请文件的提交 .7第四节 资格预审办法 .8第三章 资格预审申 请文件格式 .91第一章 资格预审公告采购编号：DBZX-GK-2019-005本项目采购工作按照中华人民共和国政府采购法 、 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法及政府采购货物和服
2、务招标投标管理办法等有关法律法规组织和实施。经三门县人民政府授权三门县环境卫生管理处作为项目实施机构。三门县环境卫生管理处委托大邦工程咨询（杭州）有限公司对三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目）社会资本方进行采购，采购方式为资格预审、公开招标，欢迎有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人” ）提出资格预审申请。一、项目概况1、项目地点：浙江省台州市三门县浦坝港镇沿海工业城东南角的木鱼山附近。2、项目用地：项目拟规划用地面积 83790.71，约 125.7亩。3、项目规模：项目总规模 1000t/d，一期建设 1500t/d机械炉排炉焚烧线，配套建设余热锅炉和 112MW凝汽式汽轮发机组，预留二期
3、1500t/d机械炉排炉焚烧线+112MW 凝汽式汽轮发电机组扩建规模。一期项目日处理生活垃圾500t/d（掺烧一般工业固体废物 100t/d） ，协同处理餐厨垃圾 50t/d。本项目可研报告批复的一期总投资为 42142.13万元。本次招标包括一期主厂房和公辅设施土建工程，预留二期主厂房和渗滤液扩建场地。项目配套建设除尘系统、脱硫脱酸系统、灰渣处理系统、化学水处理系统、循环冷却水系统、渗滤液处理系统、餐厨垃圾处理系统、电气仪表控制系统、压缩空气系统、点火及辅助燃烧系统等。4、合作内容：项目公司负责本项目的投资、融资、勘察、设计、建设、运营和维护等工作，并在项目合作期限届满时将项目无偿移交给实
4、施机构或政府指定机构。 5、运作方式：政府和社会资本合作（PPP） ，采用建设-运营-移交2（BOT）模式。6、合作模式：政府方和中标社会资本方在三门县共同组建项目公司，三门县人民政府授权三门县环境有限公司作为政府方出资代表，占股 20%；社会资本方占股 80%。7、项目合作期：25 年（含建设期） ，确保 2020年年底投产运营。8、项目回报机制：可行性缺口补助。9、投标最高限价：生活垃圾处理服务费单价 120元/吨；餐厨垃圾处理服务费单价 200元/吨；一般工业固体废物处理服务费单价 130元/吨。 二、申请人资格条件1、申请人是在中华人民共和国国内（含港、澳、台地区）依法注册、有效存续的
5、企业法人，具有独立承担民事责任的能力，满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，提供有效的营业执照或同等法律效力的注册证书；申请人满足关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 财金2014113 “第二条 本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。 ”2、申请人作为社会资本或投资人须具有 2个 500吨/天及以上规模的机械式炉排炉生活垃圾焚烧处理已投产的业绩，业绩应提供以下证明材料：（1）申请人应提供签署的 PPP投资协议、或 PPP项目合同，或特许经营项目合同，或 BOT、BOOT、BOO、TOT 等项目合同
6、；合同至少应包括首页、签字页及能够体现项目规模、焚烧炉型或工艺的描述页；合同中无法体现项目规模、焚烧炉型或工艺的，应提供项目初步设计批复文件或出具带有业主公章的业绩证明材料；（2）申请人提供 PPP投资协议、或 PPP项目合同，或特许经营项目合同，或 BOT、BOOT、BOO、TOT 等项目合同作为申请人的业绩时，应提供相应的所成立项目公司的股权关系的有效证明文件，股权证明材料须为工商管理部门或第三方专业机构出具(含经会计事务所审核出具的股权证明材料)，或从国家企业信用信息公示系统 http:/ 50000万元，须提供银行授信可用余额证明材料或针对本项目的银行贷款意向书；4、不接受联合体投标。
7、三、发布公告的媒介浙江政府采购网（）和三门县公共资源交易中心网（） 。四、资格预审文件的获取 1、凡有意参加资格预审的申请人，请于 2019年 2月 27日至 2019年 3月5日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 8时 30分至 11时 30分，下午 14时至 17时（北京时间，下同） ，到采购代理机构进行现场报名并领取资格预审文件。 如须网上报名请将相关资料发送至 邮箱，并电话（0571-86090270）告知查收。2、获取资格预审文件需提交的资料介绍信或授权委托书（附身份证明复印件，原件备查） ；营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（已办理三证合一或五证合一的，需提供
8、统一社会信用代码营业执照） ，或公司注册证书和商业登记证等；资格预审文件领取登记表。上述资料需加盖申请人公章复印件 1套，简单装订。如网上报名，申请人需将上述材料加盖公章后将扫描件发至 邮箱并电话（0571-86090270）告知查收，同时原件邮寄至采购代理机构处，申请人资格预审报名时间以采购代理机构邮箱中收到扫描件时间为准。3、资格预审文件免费。4、资格预审文件提交地点：三门县公共资源交易中心交易大厅（具体开标室见四楼 LED屏幕） 。5、提交资格预审申请文件截止时间：2019 年 3月 20日 9时 00分（北京时间） 。6、有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注浙江政府采购网（
9、）和三门县公共资源交易中心网（）发布的信息更正公告。五、资格审查及确定潜在申请人方法4本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入投标。六、资格预审申请文件制作份数要求正本份数：1 份；副本份数：4 份，电子版一套（U 盘，应标明申请人名称）。七、申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：中国政府采购网（网址：http:/） 、信用中国（网址：http:/。)2、截止时点：资格预审截止时对提交申请文件的供应商进行信用信息查询。3、信用信息查询记录和证
10、据留存的具体方式：由招标代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的申请人，其资格预审申请将作不合格处理。八、其他事项1、申请人认为资格预审文件使自己的权益受到损害的，可以自收到资格预审文件之日（报名截止日之后收到资格预审文件的，以报名截止日为准）或者资格预审公告期限届满之日（公告发布后的第 6个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑申请人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的
11、时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、本项目所有公告发布网站：浙江省政府采购网（）和三门县公共资源交易中心网（） 。十、本次招标联系事项采购人：三门县环境卫生管理处地 址：三门县海游街道玉城路 5号联系人：周先生联系电话：150686230605采购代理机构：大邦工程咨询（杭州）有限公司地址：杭州市秋涛北路 332号佰富时代中心 1号楼 1306室联系人：冯小姐、王小姐联系电话：0571-86090270 86090281监督机构：三门县财政局政府采购监管科联系电话： 0576-833765216第二章 申请人须知第一节 资格预审申请条件1、申请人
12、资格要求详见资格预审公告。2、申请人必须提供资格预审申请书及附件中的全部材料，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。3、申请人须递交与其资格审查有关的资料，确保所提交的资格预审申请书及有关资料在各方面都是完整、真实和准确的，如申请人弄虚作假，骗取资格预审资格的，一经查实，立即取消投标资格，已中标的中标结果无效。4、申请人必须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料，否则，将可能导致其资格预审不合格。5、申请人应按照本项目资格预审文件要求盖章（单位公章）签署（印鉴） ，否则其资格预审不合格。6、本资格预审文件最终解释权归采购人所有。第二节 申请文件的编制1、资格预审文件的组成资
13、格预审申请文件应由预审申请书、授权委托书以及相关证明文件组成。文件格式按照第三章要求制作并装订成册，一式五份，一份正本，四份副本，并提供一套电子文件（U 盘报送，U 盘贴纸标明公司名称） 。当副本与正本内容不一致时，以正本为准。所有资格预审申请文件必须密封递交。1.1 资格证明文件应包括：（1）有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（已办理三证合一或五证合一的只需提供营业执照副本复印件，原件备查） ，或提供公司注册证书和商业登记证复印件（原件备查） ；（2）法定代表人或授权委托人身份证明复印件、授权委托书原件；（3）财务状况报告复印件（原件备查） ；依法缴纳税
14、收和社会保障资金的相关证明国内申请人提供资格预审申请文件接收截止时间前连续六个月（20187年 8月份至 2019年 1月份）的证明材料复印件，原件备查；港、澳、台地区申请人可提供等同于依法缴纳税收和社会保障资金的证明；（4）申请人近三年以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件） ；（5）申请人业绩证明材料（提供合同、股权关系和已投产证明资料复印件装订在资格预审申请文件内，证明材料要反映出项目规模、类别和模式等信息，否则视为没有合格的业绩，原件备查） ；（6）资格条件要求的其他资料。1.2 如申请文件及相关资料未按本资格预审文件要求提供的，采购人有权拒绝其资格申请。1.3以上材料（包括
15、但不限于）应装订成册并密封，按资格预审文件要求原件备查。2、对申请人的资格预审将根据（但不限于）申请人申请文件中提供的材料及其澄清进行。该文件及澄清应能证明申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准即为资格预审合格。第三节 申请文件的提交1、申请文件必须按资格预审公告中列明的时间、地点送至资格预审评审地点，逾期不再受理，将被认为已自动放弃。联系方式见资格预审公告。2、申请人提供的全部资料必须真实、准确、详细，以便采购人做出正确的判断。如果未按要求在申请文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。对于提供虚假材料而通过资格预审的申请人，一经发现，采购人有权随时取消其投标资格，并将提交有关部门
16、追究其责任。3、本资格预审规定使用语言为简体中文。必要时，专用术语应附有中文注释。4、申请文件的密封和标记：申请人应严格按照资格预审公告要求的份数准备资格预审申请文件并密封（文件封面按照“第三章”格式要求，申请文件正本、副本和电子版文件一起密封） ，每份文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。密封包装的表面清楚地标记申请人名称、地址、电话、申请人印章。未按要求密封和加写标记，采购人对误投或8过早启封概不负责。对由此造成提前开封的申请文件，采购人将予以拒绝。第四节 资格预审办法1、采购人和采购代理机构负责组织并成立评审小组，评审小组负责本项目资格预审的评审工作。评
17、审小组由采购人代表和评审专家共 7人组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的 2/3。评审专家可以由采购人自行选定，但评审专家中至少应当包含 1名财务专家和 1名法律专家。采购人代表不得以评审专家身份参加项目的评审。2、本次资格预审采用合格制。申请人有下列情形之一的，资格预审不予通过：（1）资格预审申请文件未按要求盖章、签署（印鉴）的；（2）资格证明文件不全的或不符合资格预审文件标明的资格要求的；（3）资格预审申请文件的关键内容字迹模糊不清、无法辨认的，或者资格预审申请文件中修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；（4）申请人提供虚假材料的或虚报、瞒报有关材料的；（5）
18、未如实提供申请人违法记录信息，被限制投标情况的；（6）申请人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一或五证合一的只需提供营业执照副本） ，或合格有效的公司注册证书和商业登记证和法定代表人授权书等资料中有一项或多项为无效的；（7）申请人申请文件未装订或活页装订、正副本标书数量不足的；（8）授权委托人未到场或未提供有效身份证明的。注：申请人提供以上要求的证明资料（企业证书和财务报表等）复印件并加盖申请人公章，证明资料在有效期内且符合认证要求，原件备查。3、资格预审通过的申请人名单将在发布预审公告的媒体上公告，公告期为一个工作日。4、合格申请人达到 3家或 3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足 3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足 3家的，可以依法变
