1、提升工程造价审核质量研究摘要：项目工程造价审核管理尤为重要，可确保各项经费投资合理高效、提升应用价值。本文就如何提升工程造价审核质量展开探讨，就审核内容、科学原则、实践措施展开分析，对优化工程造价审核效果，提升工程建设水平，有重要的实践意义。 关键词：工程造价 审核 质量 1、工程造价控制审核质量水平实践原则 工程造价质量审核控制应秉承质量为首的科学原则，进而促进建设资金的合理节约。同时应把握人为管理，以人为本，激发质量管理控制核心动力，并提升人为管理创造力与实践效能。针对工程项目造价的整体审核体现了显著的人为操作属性，因此应打造一支业务专精、技能丰富、知识完备、道德高尚的人才团队，方能确保工
2、程造价管理审核工作良好开展，令质量控制获取良好业绩。再者应注重以预防为核心，完善事前管控、事中管理，做好整体工序、工程质量的管理与监督抽查，进而促进造价审核管理的科学开展。另外应遵循科学质量标准，虽然针对工程造价的管理审核尚且缺乏严格细化的条文规定内容，然而，审核管理不应应付了事、听之任之，应注重实践工作中不断丰富经验、积累各类决算投资相关信息数据，进而为后续审核管理工作提供科学参考。 2、提升工程造价管理审核质量实践策略 2.1 科学审核明确工程总量 工程总量的审核包括误差的判别，针对其正负误差进行审核分析。做好工程量的全面审核应明晰工程量总体分析计算实践规则，理清计算范畴。另外应明确限制标
3、准，例如当建筑工程高于三点六米时，其顶棚应计取相关满堂脚手架的投入费用。再者，应明确核准计算尺寸以及图示标准的符合性，预防计算发生误差。审核签证凭据相关工程量的阶段中，应遵循实际、实事求是，做好现场签证、整改设计通知的审核，确保计量科学合理。同时应细化研究、深入调查，做好合理有效性的把关验证，不应见到签证便进行计量，进而有效预防不符合实际的过量开支现象。 2.2 有效审核套用单价 对定额单价的管理审核应注重应用项目的具体名称以及工程内容同设计图纸的标准相符性。例如构件种类、断面模式、强度水平状况等。还应核查工程有否存在重复套用现象，定额材料应用的合理性，对具有价格限定标准的应用材料应核查其套用
4、定额状况、相关标准等。针对工程换算价格定额的管理审核，应明确准许换算的相关内容属于人工、机械或是材料的整体或是其中一部分、应用换算实践方式的合理性、系数准确性，该类问题均对单价合理标准性产生直接作用影响。对补充定额应实施必要审核，核查编制参照依据与实践方式科学性、材料预算具体价格、机械台班以及人工费用的标准规范。 2.3 优化管控体制、做好财政投资管理审核 工程造价审核管理应遵循规范体制，做好类别划分，依据各自审核管理环节与具体事项，明晰从业人员岗位责任。财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目的资金使
5、用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。重点应对项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性审核；项目招标程序、招标方式、招标文件和各项合同的合规性审核；工程建设各项支付的合理性、准确性审核；项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；通过评审合理确定财政投资项目的工程成本和费用支出是财政评审的重要职能。 2.4 优化评审工作人员整体素质 评审人员的业务素质是评审工作的基础。为提升评审管理质量，应强化评审工作人员整体素质
6、水平，扩充其道德修养、提升专业技能素质、丰富实践工作经验。各级评审机构在日常工作中，一方面抓好对财经政策法规和工程建设管理制度的学习，加强对财务会计、造价管理等业务知识的继续教育培训，提高职工素质，适应评审形势的发展；另一方面注重加强专家队伍建设，从招聘、入库、评价等环节，建立一整套管理使用办法，努力成为服务财政投资评审的一支不可或缺的技术队伍。另外应强化行业交流，丰富评审人员实践能力，令其依法审核、规范执业、约束自身实践行为、遵循法律规范，依据公平、合理、客观公正的原则做好优质评审管理，确保工程造价的真实、有效、经济、科学。 2.5 强化评审部门的财政职能 财政投资评审在加强基本建设投资管理
7、方面发挥突出的作用。近几年财政部门按照不断深化公共财政改革，推行部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等改革，各级投资评审机构也积极配合，运用专业技术优势，充当参谋和助手，发挥应有的作用。评审机构工作应由过去单一的基建项目预决算评审向服务预算绩效管理转变，积极探索绩效评价、专项核查、项目入库等方式方法，主动为财政中心工作服务。先审核、后编制，先审核、后支付，先审核、后招标，先审核、后批复的“四个机制”的建立，使得财政评审工作逐步成为项目预算管理中不可缺少的环节或必经程序。目前基建项目“三超”现象比较突出，项目预算申报随意性较大，实施过程中缺少有效的监督，财政性投资的资金浪费现象时有发生。应
8、加强财政投资评审工作的开展，不仅能起到遏制建设项目截留、挪用资金、高估冒算和“三超”等浪费现象，保证财政资金使用的安全性、合理性和有效性，为财政节约大量的资金，也能够为提高财政预算安排的科学合理性和透明度，提供规范的程序保障，为财政性投资的资金做好应有的财政职能作用。 2.6 明确各个阶段审核管理要求，提升工程造价审核质量 财政投资评审工作固然重要，工程造价的审核则是重中之重。工程造价管理则应从招投标阶段审计着手，应就招标流程、实践方式、相关文件与合同规范性展开审核。各类工程暂定价格的管理调整方式应在招标相关文件中清晰标明，同时招标方进行工程量的计算，并就工程量清单拟定投标报价。因此在工程标价
9、的管理审核阶段中，应核查工程量清单是否存在增添、修改、涂抹的现象；编订的报价有否遵循招标文件相关标准。 工程施工建设阶段同样应做好造价审核，明确合同造价具体实施状况。针对施工阶段中无法避免的设计变更与签证问题，应做好变更与索赔状况审核。项目变更签证引发成因多样复杂，难于寻求规律，且持续较长时间，容易导致承包方低价中标同时结算时高价，进而形成在先期阶段亏损、后期环节补充盈利的现象。为此，应强化现场签证的综合审核管理，明确何类项目囊括于合同之中，何类不包含在合同之内，哪些项目包含在投标单价内，哪些并没有涵盖于其中。 工程竣工结算，应做好工程量、相关费用、建成项目服务运行、经济效益、具体单价以及材料价格差异的计算、审核。应参照施工设计图纸以及合同内容规定、招投标文件、工程达成的协议、组织会议记录与勘查地质状况的材料、变更履行的签证、验收隐蔽建设工程的材料做好工程量科学精确的重新验证计算。 3、结语 总之，工程造价审核尤为重要，我们只有秉承科学原则、优化审核策略，方能提升审核管理水平，优化审核效果，真正令工程造价合理、明确，提升项目效益水平。 参考文献： 1李秀娇.浅议工程造价结算审核J. 现代经济信息，2011（07）. 2林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧J.科技资讯，2011（11）. 3冯武军.发挥投资评审作用 服务财政中心工作
