1、高一备课组 柴黎君【学习目标】1、了解财政收入的含义及其来源；了解财政支出的含义和种类；了解财政收支对比关系。 2、理解我国财政的作用；理解影响财政收入的主要因素。 【学习重难点】 重点：国家财政的作用 难点：国家财政政策的运用 【课前预习】自主探究：亲爱的同学，请你根据下面的提示，带着问题阅读课本，做好自学和预习。相信你一定行！一、财政及其作用1、财政的含义及实质（1）财政是国家的 。（2）实质：财政是对社会产品的分配，其实质是 。2、国家预算和决算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的 ，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作 。【点拨】正确认识财政：从财政的内容看，它
2、包括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径看，国家财政是通过预算来实现的；从财政的实质看，财政是一种分配关系。3、国家财政的作用？（1）国家财政是 。（2）国家财政具有 。（3）国家财政具有 。二、财政收入与支出1财政收入（1）含义： ，就是财政收入。（2）国家筹集财政收入的具体渠道：_、_、_、_。其中_是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。（3）影响财政收入的主要因素： 和 。2、财政支出（1）含义： ， 就是财政支出（2）财政支出的具体用途： 、 、 、 。（3）财政收入与支出的关系：财政收入与支出的关系，不外有三种情况： 、 、 。财政收支平衡是指 。财政盈余是指
3、。财政赤字是指 。国家应当根据具体情形，合理确定 ，促进 。【课堂探究】探究一: “神八”和“天宫一号”的研制靠谁来投资?探究二: 2008 年 11 月 9 日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需 4 万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。思考： 国务院上述措施体现了财政的什么作用？探究三:扩张性财政政策 紧缩性财政政策实施背景措施目的探究四:0500010000150002000025000300001978198219871992199720
4、04亿 元材料：财政部公布的数据显示：今年前三季度全国财政收入 81663.34 亿元，比去年同期增长 29.5%。继去年财政收入突破 8 万亿元后，今年财政收入将迈向10 万亿元。 思考：影响财政收入的因素有哪些？探究五讨论：有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？【巩固训练】1.随着新农保在我国的实施，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助 50%。这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。 （ ）A 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
5、B 我国现有的分配制度是合理完善的改革开放以来我国财政收入增长情况C 中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障D 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用2.2011 年我国继续实施积极的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下功夫，加快促进经济发展方式的转变。下列属于积极的财政政策的是（ ）增加经济建设支出减少税收上调存款利率减少国债发行规模A B C D 3. 经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行的。 “三财”之道，生财是根本，聚财要有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本是（ ）A 调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B 强化税收征收 C 减少
6、财政支出，增发国债 D 发展生产，促进经济增长自 1988 年中国大陆第一条高速公路正式通车至今，高速公路建设发展迅猛。特别是 1998 年以来，国家加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建设进入了快速发展期，年均通车里程超过 4000 公里。 4.国家投入包括公路在内的基础设施建设投资的资金属于（ ）A.经济建设支出 B.社会保障支出 C.科教文卫事业支出 D.行政管理支出为应对成品油等价格调整对城乡低保家庭基本生活的影响，2010 年6 月 20 日中央财政再次宣布下拨城乡最低生活保障补助资金 137.8亿元，其中城市低保为 68.5 亿元，农村低保为 69.3 亿元。回答56
7、 题。5.落实最低生活保障制度，属于财政支出的（ ）A.债务支出 B.社会保障支出C.行政管理支出 D.经济建设支出6.中央财政加大“低保”投入，目的是（ ）A.调节资源配置 B.实现国家职能C.调节社会分配，促进社会和谐 D.促进科教文卫事业的发展7.根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平，加强了对城乡困难居民的临时救助。这说明财政（ ）A.是解决物价周期性波动的物质基础 B.是实现收入完全公平分配的物质保证C.能够从根本上遏制物价上涨造成的不利影响 D.具有健全社会保障体系、改善人民生活的作用2010 年 3 月 6 日，财政部部长谢旭人在记者招待会上说
8、，实施积极的财政政策现在又扩大赤字了，今年汇总中央与地方的预算安排，今年全国财政预算收支差额大体是 10500 亿元，其中中央财政赤字8500 亿元，比去年增加 1000 亿元。与此同时，继续由财政部代理地方发行 2000 亿元地方债，列入省级预算管理。全国财政 10500 亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的 2.8%，债务的余额大体占GDP 的 20%左右。所以，总体来看，这个安排还是可以承受的，总体上也是安全的。回答 910 题。8.下面关于财政赤字的正确认识是（ ） A.任何时候都不应出现财政赤字 B.不需要对财政赤字加以控制C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D.必须向中央银行透支
9、来弥补财政赤字9.关于发行国债，下列认识正确的是( )A.发行国债属于财政支出 B.发行国债是国家取得财政收入的方式之一C.国债是国家财政部门在国外向老百姓借的 D.国债发行量过多，会直接引发对外债务危机10.材料一 统计数据显示 2009 年我国财政总收入累计完成 68476.88亿元，同比增长 11.7%。2009 年全年税收收入 5942.27 亿元（不包括关税、耕地占用税和契税） ，比上年增加 11813 亿元，增长21.4%。材料二 2010 年政府工作报告指出：继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“ 三农” 、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。【巩固整理】请你整理本框知识，构建知识网络。
