1、政策利好刺激软件需求2014 年第一季度，我国软件和信息技术服务业延续稳中有落的态势，产业整体发展面临着转型升级压力加大。 2014 年第一季度，我国软件和信息服务业呈现业务收入增长稳中有落，中部和东北地区增速降幅较大，数据处理和存储服务占比提升，服务外包市场加速萎缩等特点。与此同时，全球 IT 支出实现高速增长，国内政策利好刺激软件和信息服务需求提升，有望推动我国软件和信息技术服务业强势增长。 业务收入持续增长，利润有所回升。在宏观经济弱势复苏的背景下，我国软件和信息技术服务业呈现稳中有落态势。其中，智慧城市领域的企业受益于国家政策，收入和利润都呈现持续加快增长态势。部分传统软件企业成功通过
2、平台转型，可以更大限度地满足企业用户的信息化需求，同时盈利模式也将更加多元化。 数据处理和存储服务保持较快增长，行业占比提升。在数据中心、云计算平台加快建设的推动下，数据处理和存储服务继续成为软件业务增势最突出的细分领域。另外，随着制造业的回暖，嵌入式系统软件和IC 设计持续回升势头。系统集成、软件产品和信息技术咨询服务增长有所放缓。 软件出口略有回升，服务外包持续增长乏力。同时，我国服务外包单纯依靠人力成本优势的传统发展模式难以为继，外包服务出口呈现持续增长乏力态势，1-2 月增长 18.2%，增速低于去年同期 3.8 个百分点。 中部和东北地区增速降幅较大，中心城市增速首次低于全国平均水平
3、。1-2 月，西部地区软件业务收入是全国增速最快的地区，占全国比重也上升至 8.7 个百分点。中部、东北地区分别完成软件业务收入 195 亿元和 473 亿元，同比增长 26.5%和 21.8%，增速比去年同期下降 5 和 5.5个百分点。 第一季度，面临的主要问题如下： 产业整体面临较大转型升级压力。伴随宏观经济增长的放缓，产业发展从高位增长初级阶段逐步进入平稳增长阶段。产业整体大而不强、能和跨国 IT 企业同台竞技的大企业缺乏、核心技术缺乏等问题日益突出，成为制约产业发展水平提升的瓶颈，整个产业面临由大变强、转型升级、提质增效的新挑战。 个别行业增速出现较大幅度下滑。2014 年 1-2
4、月，信息系统集成、软件产品、信息技术咨询等行业增长都出现不同程度放缓，导致产业整体增速下降。2000 年以来，信息系统集成行业竞争日益激烈，陷入同质化低价竞争，而高附加值的高端环节被 IBM、甲骨文等国际巨头垄断，导致行业平均利润率偏低，仅为 10%左右。 国际货币基金组织在近期发布的世界经济展望中，预测 2014 年全球经济增长为 3.75%，发展中国家经济增长为 5.4%，其中中国经济增速维持在 7.8%左右；发达国家经济预计增长 2.1%，其中美国和英国经济增速为 3%，均高于 2013 年的增长水平。宏观经济的弱复苏使全球 IT 支出增幅提升。 国内细分领域支撑产业整体保持平稳增长，政
5、策利好驱动细分领域快速发展。智慧城市建设在 2014 年第二季度将进入集中建设阶段。为智能交通、数字城管、智慧医疗、智慧教育、智能社区、智能家庭等领域的信息技术服务企业带来大额政府订单。同时，智慧城市建设将带动物联网、云计算、大数据等领域的 IT 需求，加速新技术、新业态的应用普及。物联网领域， 国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见的正式出台，从政策层面为物联网产业的发展框定一个蓝图，2014 年，我国物联网市场规模预计将达 6364 亿元，预计第二季度的产业增速在 30%以上。随着信息消费相关政策的落实，信息技术服务业作为与信息消费直接相关的产业将从中受益，云计算、大数据、移动互联网等
6、新兴信息技术服务将获得广泛应用。此外，信息安全在政策支持和市场需求的双重驱动下，也将实现快速发展。金融信息化、建筑行业信息化、三网融合等领域在政策驱动下，也将为信息技术服务业创造较大市场空间。 在此国内外形势下，我们有如下对策： 深入推进政策落实。推动落实国发 4 号文中软件企业所得税、软件产品增值税等优惠政策的落实，并做好与“营改增”政策的有效衔接。贯彻落实软件企业认定管理办法，做好国家规划布局内重点软件企业认定工作，为优惠政策的落实奠定基础。加快政府职能转变，积极研究探索新形势下软件产品管理思路和办法。组织安全可靠国产关键软硬件推广应用、 “核高基”重大专项、电子发展基金等工作，鼓励骨干企
7、业积极承担国家重大科技项目攻关和产业创新任务，在推动软件产业创新发展中发挥引领带动作用。 推动产业提质增效。充分发挥龙头引领作用，引导国内骨干企业加快转型升级，加大资源整合力度，通过并购、入股等方式进入新兴市场，培育一体化、集成化创新能力，加快向产业链价值中高端延伸，增强核心竞争力。加大财政扶持力度，通过电子发展基金、云计算示范工程等重要抓手，鼓励企业在移动智能终端操作系统、智能语音技术、分布式计算、虚拟化、非关系型数据库、数据分析挖掘等关键和核心技术加大研发投入，实现创新突破。面向云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴领域，加强发展战略研究，做好试点示范工作，鼓励互联网企业发挥在服务能力、
8、技术以及客户群方面的优势，加强与国内软硬件企业合作，合力推进以用户应用为核心的行业应用解决方案和技术集成解决方案的研发与产业化。 加快信息消费发展。加快推进落实“宽带中国”战略，加速宽带网络升级改造，推进光纤用户，提高网络带宽、服务质量，同时进一步扩大无线宽带网络覆盖率，加速 4G 网络建设和升级，优化网络结构，提升网络质量。提升软件和信息技术服务的能力与水平，努力丰富软件产品种类、增强软件产品性能，面向金融、医疗、教育、交通等个人和民生领域应用需求，加快推进云计算、移动互联网等新技术、新模式的应用，加快推动移动支付、位置服务等新兴业务发展，更好地发挥软件和信息技术服务的支撑和引领作用。推动软件和信息技术服务与电子信息产品制造业、数字内容产业、通信服务业的协同和融合，大力发展嵌入式软件、数字内容加工处理软件、互联网应用软件，支撑相关产品与服务的创新，着力构建“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统。围绕信息消费过程各环节，加快相关软件和信息技术服务创新与应用，为信息消费的进行提供有力工具与重要保障，使消费者有能力消费、有意愿消费、有心情消费，营造规范、安全、可信的信息消费发展环境，推动信息消费进入可持续的良性循环。 （作者为赛迪智库软件与信息技术服务业走势判断课题组，本文选自“2014 中国信息化论坛（第一季度） ”）
