1、护士条例重点解读,桂林市卫生局朱德华,护士条例于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12日起施行。,一、护士条例制定的背景,护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动，具有专业性、服务性的特点。 近年来，随着医疗卫生事业的发展，我国护理事业发展比较迅速。护理工作为维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用。同时，护理工作也存在一些不容忽视的问题。,主要体现以下三方面,(一)护士的一些合法权益得不到有效的保障 1.一些医疗机构在护士的使用上存在“一院两制”； 2.侵犯护士的劳动权益； 3.严重影响护士队伍稳定。,主要体现以下三方
2、面,(一)护士的一些合法权益得不到有效的保障,(二)部分医疗机构不重视护理工作 1.一些医疗机构医护比例严重失调； 2.护工从事本应当由护士承担的工作。(三)一些护士的执业行为不规范1.不能严格按照诊疗护理规范要求履行护理指责；2.护理工作简单化；3.尊重、关心、爱护患者不够。,(二)部分医疗机构不重视护理工作,1.一些医疗机构医护比例严重失调；护士配备不足. 2.护工从事本应当由护士承担的工作。,1.不能严格按照诊疗护理规范要求履行护理职责；2.护理工作简化；3.尊重、关心、爱护患者不够。,(三)一些护士的执业行为不规范,(四)进一步规范护士注册行为,依法执业规范行医,二、制定护士条例的总体
3、思路,(一)充分保障护士的合法权益明确护士应当享有的权利；营造尊重护士、关爱护士的良好社会氛围。(二) 严格规范护士执业行为,(三) 强化医疗机构的职责,配备比例 权益保障 加强管理,配备比例,加强管理,权益保障,四、护士条例主要内容,护士的权利义务,医疗机构的职责,护士执业管理,护士权利和义务,护士的权利获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务 获得专业技术职务、职称；参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体获得疾病诊疗、护理相关信息、提出意见和建议,护士的义务,-遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范 -发现患者病情危急
4、，应当立即通知医师；在紧急情况下实施必要的紧急救护-发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时提出或报告 -尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私 -参与公共卫生和疾病预防控制工作；突发事件中服从卫生部门或者所在医疗卫生机构的安排,护士未履行或者不正确履行法定义务,县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书。 护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。,医疗卫生机构职责（一 ）,保证护士权利的实施提供卫生防护用品，采取卫生防护措施和医疗保健措施执行工资
5、、福利待遇、缴纳社会保险费用给予津贴提高护理水平符合护士配备标准制定、实施本机构护士在职培训计划，并保证护士接受培训,医疗卫生机构职责（二）,加强护士管理设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作建立护士岗位责任制并进行监督检查，调查处理投诉,医疗卫生机构违反职责的法律责任,1、 低于护士配备标准、使用不符合规定人员从事护士工作卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，根据卫生部规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；对国家举办的医疗卫生机构，情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依
6、法给予处分.,医疗卫生机构违反职责的法律责任,2、未保证护士权利依照有关法律、行政法规的规定给予处罚；对国家举办的医疗卫生机构，情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,医疗卫生机构违反职责的法律责任,3、未制定、实施在职培训计划或者未保证护士接受培训的、未履行护士管理职责县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告,护士执业管理执业条件,一、护士执业条件进行执业注册，取得护士执业证书。护士执业注册制度是护士条例确定的一项重要法律制度。护士经执业注册后取得的护士执业证书，是护士从事护理活动唯一合法的法律文书。,护士执业管理注册条件（一）,二、护
7、士执业注册条件 1.具有完全民事行为能力 18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完成民事行为能力人。 16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。,护士执业管理注册条件（二）,2. 在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书学校：全日制中等职业学校、普通高等学校,护士执业管理注册条件（三）,-专业：护理、助产-学历：中专、大专、大学本科及以上-学制：3年以上全日制-临床实习：
8、教学医院或者综合医院；8个月以上,护士执业管理注册条件（四）,3. 通过卫生部组织的护士执业资格考试特点：卫生部组织 执业资格； 没有毕业后实习（试用期）限制考试合格取得护士执业资格考试合格证明,护士执业管理注册条件（四）,4. 符合卫生部规定的健康标准申请护士执业注册,应当符合下列健康标准：无精神病史无色盲、色弱、双耳听力障碍无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍,护士执业管理注册申请期限,三、护士执业注册申请期限自通过护士执业资格考试之日起3年内提出逾期提出申请的，应当在符合卫生部规定条件的医疗卫生机构接受3个月临床护理培训并考核合格。,护士执业管理注册机构,四、护士执业注册机构拟执业
9、地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门 省级卫生行政部门可以根据本地区实际情况，制定具体的护士执业注册申请方式,护士执业管理注册变更,注意：护士变更执业注册是依法申请的行为，其启动权在护士。护士在执业注册地点有变化时，应当主动的向卫生行政部门报告。如果未办理执业地点变更，卫生行政部门对聘用护士的医疗卫生机构将依照本条例第28条的规定给予处罚。,五、护士执业注册的变更,变更的情形变更执业地点变更的申请机构拟执业地的省级卫生主管部门变更的通报-省级卫生主管部门之间,护士执业管理注册延续,六、护士执业注册的延续护士执业注册有效期为5年。注册有效期届满前30日向执业地卫生主管部门申请延续注册。,护士
10、执业管理注册注销（一）,七、执业注册的注销行政许可法规定的注销行政许可的情形是：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形等六种 。,护士执业管理注册注销（二）,护士执业注册注销的主要情形：护士执业注册有效期届满未延续的 护士死亡或者因身体健康等原因丧失行为能力的 受吊销护士执业证处罚,护士执业管理执业记录（一）,护士执业良好记录受到的表彰、奖励以及完成政府指令性任务的情况等内容。 护士执
11、业不良记录 护士因违反本条例以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处罚、处分的情况等内容。,护士执业管理执业记录（二）,注意：处分、处罚一般是指卫生行政部门、司法部门给予的处分、处罚，包括行政处分、行政处罚、刑事处罚等。受到的行政处罚、处分也不仅限于违反本条例的规定，也包括护士在执业活动中违反其他法律、法规受到行政处罚、处分，受到的行政处罚、处分也不仅限于违反本条例的规定，也包括护士在执业活动中违反其他法律、法规受到的行政处罚、处分,护士执业管理卫生部门职责,依据法定条件办理不符合条件，应书面说明理由依据法定时限及时办理办理执业注册-20个工作日作出决定办理变更注册-7个工作日内建立护士执业信息系统不履行职责，滥用职权、失职、渎职受处分,护士执业管理-“老人”衔接,本条例施行前按照国家有关规定已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称、从事护理活动的人员，经执业地省级卫生主管部门审核合格，换领护士执业证书。,护士条例的实施关系到广大护士的切身利益和人民群众健康权益，将极大地激发广大护士的工作热情，吸引更多的优秀人才从事护理工作。条例的贯彻实施将会 对加强我国护士队伍建设，促进护理事业健康发展，维护和促进人民群众的健康发挥积极的作用。,谢 谢,
