1、1淄博市重点研发计划项目验收实施细则第一章 总 则第一条 为进一步规范市重点研发计划项目管理，细化项目验收程序和要求，加强项目跟踪问效，根据淄博市重点研发计划管理办法（淄科发2018 93 号），制定本 细则。第二条 凡经市科技局批准立项、签订项目任务书的市重点研发计划项目，在规定时间内完成任务后，均需组织验收。创新创业扶持类、创新企业培育类、创新体系建设类项目中，如属政策兑现补助或奖励的项目不组织验收。同时获得国家级、省级经费支持的科技计划项目，参加国家、省有关机构组织的项目验收，视同市级验收。第二章 管理职责第三条 市科技局、归口管理部门（包括各区县科技主管部门、市直部门、高校院所等有关单
2、位）和项目承担单位及项目负责人对项目验收管理工作负责。管理职责如下：（一）市科技局负责确定项目验收组织实施的管理机构和管理模式，组织开展验收工作。主要包括统筹安排项目验收工作计划、绩效统计；负责聘请或审核项目验收专家；指导项目科技报告提交和科技成果登记等工作；协调处理项目验收过程中需要解决的其它问题。（二）归口管理部门负责验收等相关材料审核把关及报送；负责对本地区本系统完成项目验收、提交科技报告和项2目科技成果登记情况进行监督检查；或作为组织验收单位，负责市科技局委托的具体项目验收工作。（三）项目承担单位是实施项目验收管理的责任主体，对项目验收承担法人责任。（四）项目负责人是项目验收直接责任人
3、，对项目验收及资料数据完整性、真实性承担相应法律责任。第三章 验收程序第四条 项目验收工作包括任务验收和财务验收两个部分。第五条 项目任务验收包括验收申请、材料初审、专家验收、提交科技报告、成果登记等程序。规定如下：（一）项目按任务书约定期限完成后，应在 6 个月内完成验收。项目承担单位在项目完成后，提报验收申请信息，提交项目任务书规定的相关验收材料及证明附件资料，经归口管理部门审核后，报市科技局同意，即可组织验收。（二）市科技局负责组织验收，也可委托归口管理部门作为组织单位开展验收。市科技局对委托验收工作加强监管，对委托的验收项目进行抽查，并将归口管理部门组织验收工作情况、项目验收率作为项目
4、管理绩效的重要依据。（三）组织验收单位按规定聘请专家，组成项目验收专家组。验收专家组成员负责按程序评审，形成项目验收意见。（四）项目承担单位负责提供验收相关资料，根据项目验3收意见，提交科技报告；按科技成果登记系统相关规程完成项目成果信息的网上登记。（五）除涉及到科技保密和商业秘密等特殊情况外，项目验收结论及成果信息需主动公开。第六条 项目财务验收与任务验收原则上同步开展，由市科技局委托具有资质的第三方会计师事务所具体承担。第四章 验收内容和形式第七条 项目验收以项目任务书约定内容为依据，对项目技术创新和应用、取得的知识产权、经济社会效益，以及经费使用合理性、规范性等作出评价。验收要突出自主知
5、识产权，突出项目成果对经济社会发展贡献，突出财政经费的支出绩效，不对项目技术水平做出具体评价。第八条 项目承担单位提供任务验收材料包括：（一）项目验收申请表。（二）项目事项调整表。（三）项目任务书。（四）工作总结报告。内容包括：项目任务完成情况概述（对应任务书逐一、简要说明各项任务完成情况）。项目取得的成果及创新性（说明取得的科技创新成果，知识产权、技术标准、产品市场情况、人才队伍建设情况，以及建成的试验基地、中试线、生产线等情况）。成果转化、产业化情况，成果推广应用前景的评价。组织管理情况、产学研联合机制与模4式等。存在问题及对策。（五）项目技术报告。内容包括：从解决关键技术角度，阐述研究方
6、法、过程和结果等相关技术信息；或围绕项目任务目标，阐述采取的技术路线、技术方案、实现途径和示范推广等相关信息。（六）其它要求提供的附件佐证资料。项目实施期内取得的各类成果相关证明资料包括专利证书、新药证书、审（认）定的品种（系）证书、软件产品登记与著作权登记证书、备案标准、专著和核心刊物发表论文、科技报告收录证书、人才认定文件与奖励文件、组建平台认定文件与奖励文件等。技术指标完成情况证明材料包括产品测试或检测报告、产品鉴定证书、用户意见等。社会指标完成情况证明材料包括新增就业花名册与用工合同、成果技术工艺推广与转让佐证、节能减排佐证等。其他与项目实施有关证明材料可一并提供。第九条 项目承担单位
7、提供财务验收材料包括：项目承担单位经费（含专项经费、自筹资金和外方投入）使用决算报告、经济效益分析报告，以及经费支出凭证、产品收入明细账及主要凭证、设备购置清单、缴税证明等相关财务资料，项目累计产值、销售、利润、税收等经济效益指标完成情况证明材料。第十条 在没有达到项目任务书约定的验收期，实施中5遇到下列情况之一的，由项目承担单位或归口管理部门提出项目终止申请，报市科技局研究提出意见后批复执行。如属人为原因造成无法实施且后果较为严重的，管理部门可作项目撤销处理。（一）经实践证明，项目技术路线不合理不可行，或项目无法实现项目任务书约定的进度且无改进办法。（二）项目执行中出现严重的知识产权纠纷。（
8、三）完成项目任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生改变导致研究无法正常进行。（四）组织管理不力或者发生经营管理等重大问题导致项目无法进行。（五）项目实施过程中出现严重违规违纪行为，严重科研不端行为，不按规定进行整改或拒绝整改。（六）其他经研究确认应撤销的情况。第十一条 拟终止或撤销的项目，归口管理部门需责成项目承担单位或负责人对已开展工作、经费使用、已购置仪器设备、阶段性成果、知识产权及其它重大事项等情况做出书面报告，报市科技局核查批准后，给予终止或撤销处理。第十二条 除第十条外，因故不能按期完成的项目，项目承担单位应于项目实施期结束前 6 个月内提出申请，说明原因及延长的期限，
9、经归口管理部门签署意见并报市科技局批复同意后，可以延期 1 次，延期时间原则上不超过 1 年。6未按要求提出延期申请的，市科技局按其正常进度组织验收工作。第十三条 根据不同类型项目的特点和资助强度，项目任务验收可采取集中验收、现场验收、函审验收、网评验收等验收形式开展。获得市财政资助且项目类别、技术领域相近的项目，可采取会议集中验收方式完成；列入市高新技术创新“ 双十 ”计划的项 目，采取现场验收方式完成；未 获得财政资助的项目，可自主选择集中验收、现场验收、函审验收方式完成；市科技局根据工作需要，适时采取网评验收方式完成。项目财务验收原则上采取现场验收方式完成。第十四条 项目验收执行回避制度
10、和诚信评价制度。项目验收专家对项目资料负有保密责任，并遵守相关工作纪律。第十五条 项目任务验收专家组成员不少于 5 名，根据验收形式负责审核资料、听取汇报、实地考察、观看演示、提问质询等工作，形成验收意见。验收意见针对任务完成情况评议，不设具体格式。财务验收按国家、省、市科技财政资金管理有关规定执行。第六章 验收结论第十六条 任务验 收意见中验收结论分为通过验收、不通过验收和结题三种。按照项目任务书目标、任务按期完成的，为通过验收；因主观因素未完成项目任务书规定的主要7目标和任务的，为不通过验收；因不可抗因素未完成项目任务书规定的主要目标和任务的，为结题。专家组验收时根据项目完成情况，提出任务
11、验收结论。第十七条 财务验收结论分为通过验收、不通过验收和结题三种，项目资金支出和使用规范合理，完成主要经济指标（指销售收入）的为通过验收；资金支出和使用不规范，未完成经济指标，存在截留、挤占、挪用专项经费的为不通过验收；资金支出和使用规范合理，但因市场、政策等客观因素未完成项目任务书规定的主要经济指标（指销售收入）的为结题。专家根据项目完成情况，提出财务验收结论。第十八条 项目最终验收结论分为通过验收、不通过验收和结题三种。项目任务和财务验收意见均为通过验收的，项目验收结论为通过验收；其中一项为不通过验收的，项目验收结论为不通过验收；其中一项为结题的，项目验收结论为结题。验收组织部门根据项目
12、任务验收和财务验收意见，提出建议验收结论，报市科技局审核后，报经局长办公会研究确定。第十九条 有下列情况之一者，视为不通过验收：（一）所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假行为的；（二）未经批准同意，擅自变更项目承担单位、项目负责人、考核目标、研究内容的；8（三）资金管理使用存在违规问题拒不整改的；（四）其他经研究确认不通过验收的情况。第七章 处罚措施第二十条 对不通过验收、逾期半年以上或拒不参加验收的项目，或提供的验收资料数据不真实、经费使用弄虚作假或挪作他用等严重行为的单位，市科技局将按规定给予通报批评、停止项目拨款、撤销项目、追回已拨项目资金等处罚。对有关项目承担单位和项目负责人列入诚信黑名单，3年之内不得申报市重点研发计划项目。对未能尽职尽责或有违规行为的验收专家、相关工作人员列入诚信记录，3 年内不得参与市重点研发计划项目管理工作。涉及违法的，将相关情况通报司法机关处理，并将有关结果向社会公开。第八章 附 则第二十一条 本办法由市科技局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。
