1、1浦口区危险化学品事故应急救援预案为了加强对全区危险化学品事故发生后的有效控制，最大限度地降低事故造成的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例和区应急救援预案要求，制定本应急救援预案。一、应急救援预案的指导思想和原则应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，充分体现以人为本的精神，真正将“安全第一， 预防为主” 方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，最短的时间内，有序地实施救援。充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，提高预防和处置突发事件为重点，最大程度地减少事故的发生
2、及事故造成的人员伤亡和危害。最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护 我区社会安定和稳定，促进经济发展。危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、明确责任、分级负责、单位自救与社会救援相结合。二、危险化学品事故应急救援组织及职责（一）区危险化学品事故应急救援指挥部 成立区危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 区危险化学品事故应急救援指挥部组成： 总 指 挥：主管安全生产工作的副区长 副总指挥：区政府办、安监局、公安分局、环保局的负责同志 2成员单位：区政府办、安监局、公安分局、消防大队、交警各大队（市交警九大队、市交警三桥大队、区交巡警
3、大队）、环保局、交通局、卫生局、质监局、气象局、总工会、供电公司、人武部、监察局、宣传部及有关镇街等。（二）指挥部职责 危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，启动救援预案，组织现场救援。 （三）成员单位职责 1、政府办：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况；落实区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 2、安监局：负责区危险化学品事故应急救援指挥部的工作。建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织
4、开展危险化学品事故调查处理。 3、公安分局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离和现场警戒，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。 4、消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消的清理工作；组织伤员的搜救。5、交警各大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 36、卫生局：确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责
5、统计伤亡人员情况。 7、环保局：负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。8、交通局：指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。9、质监局：提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。10、气象局：负责事故现场天气状况的预报工作和向指挥部提供各个时段、各项气象资料。11、供电公司：负责提供事故现场的电力保障工作。（四）现场救援专业组的建立及职责 区危险化学品应急救
6、援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组： 1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由消防大队和质监局组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由消防大队负责。 2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点， 对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步4治疗。该组由卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由卫生局负责。3、灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消
7、工作。由消防大队、企 业义务消防抢险队伍组成。该组由消防大队负责。4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安分局、交警各大队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由公安分局负责。5、安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由公安分局、交通局组成，由公安分局负责。6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由环保局负责。7、专家咨询组：负
8、责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由安监、环保、质监组成。由安监局负责。三、事故类别及处置措施 危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、5覆盖、泄压、转移、收集等。当发生危险化学品事故时，应立即查清危险化学品的种类、性能、数量（浓度、泄漏量等），主要采取以下方法：（1）查看事故现场，从有关车辆的标识、警示牌等了解危险化学品种类和主要处置方法及禁止说明；询问相关人员
9、及车辆驾驶员、押运员危险化学品事故的情况，如：危险化学品种类、数量等。（2）危险化学品事故发生后，指挥部成员单位应立即携带相关仪器赶往事故现场，对事故现场及周围环境进行侦察，对环境物质及时采样检测，以便了解事故性质、现场地形，掌握危险化学品类型、浓度、危害程度。危险化学品事故发生后，应按以下措施处置：1、危险化学品泄漏处置措施：（1）泄漏源控制关 闭阀门 、停止作 业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。指 挥部应 将可以移 动的车辆，拖离公共聚集场所，远离公路、铁 路、河流等地区。（2）泄漏物处理围 堤堵截：筑堤堵截液体或引流到
10、安全地点。稀 释和覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。 对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，6抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏可 选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄露量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废 弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。（3）危害监测对事故危害程度的事故现场大气、污水情况要跟踪检测，直至符合国家环保标准。如果是有毒危险化学品发生泄漏，且有人员中毒，
11、应采取下列措施：吸入中毒者，应迅速脱离中毒 现场，向上风向转移，至空气新鲜处。松开中毒者衣领和裤带，并注意保暖，进行现场急救后，立即送往医院救治。化学毒物沾染皮肤时，应迅速脱去污染的衣服、鞋袜等，用大量流动清水冲洗 15-30 分钟。头部受污染时，首先应对眼睛进行冲洗。进行现场急救后，立即送往医院救治。参加抢救者，必须做好个人防护，进入中毒现场必须戴防毒面具或供氧式防毒面具。如时间短，对于水溶性毒物，如常见的氯、氨、硫化氢等，可暂用浸湿的毛巾捂住口鼻等。在抢救伤员的同时， 应想方设法阻断毒物泄漏，阻止蔓延扩散。2、危险化学品火灾、爆炸事故处置：危险化学品容易发生着火、爆炸事故，不同的危险化学品
12、在不同的情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效的扑灭火灾，反而会使火情进一步扩大，造成不应7有的损失。由于危险化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤等伤亡事故，因此扑救危险化学品火灾是一项极其重要又非常艰巨和危险的工作。四、应急救援程序 （一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门：安监、公安、环保、质监等部门。各部门接报后要立即赶赴事故现场进行处置。 （二）区政府接到事故报告后，立即按照本区的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工
13、作。区安监和环保、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。区政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 （三）当区政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向市政府办公厅报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。五、危险区域的控制对危险区域实施控制的目的主要是防止无关人员、车辆的误入而引起伤害。1、实施警戒。在事故现场划分警戒区、轻危区和重危区，设置警戒线；一般情况下，重危区是指距事故现场为 50 米的区域，轻危区是指距事故现场为 100 米的区域，警戒区是指距事故现场为 200 米的区域。对下
14、风向或泄漏比较严重时，还要扩大警戒区。对进入警戒区的人员要严格控制，尤其是对进入重危区的人员要做好详细的登记；在警戒边界要实施不间断的检测，以确保警戒8区的有效性。2、清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火，关闭电源及电气设备；车辆熄火，给高温物体降温，并应注意摩擦、静电等潜在火源。3、维护秩序。切实对危险区严加控制管理，以防人员、车辆误入危险区；在事故地区的主要交通要道、路口设置安全检查站，控制车辆人员进入，保证抢险救援车辆通行。加强对主要目标和地段的警戒和巡逻并设置警示标牌。为了更好地维护危险区及其附近地区的社会秩序，还应及时利用通告、广播等形式将事故的有关情况及处置措施向群众通报，通过宣传教育，稳定群众情绪，严防由于群众恐慌或各种谣传引起社会混乱。六、附则（一）本应急救援预案管理单位为区安监局，每两年修订一次，必要时及时修订。（二）区危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。定期组织全区危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各镇街应急演练。（三）发生特大、特别重大危险化学品事故时，本预案与南京市特大生产安全事故应急救援预案一并执行。
