1、天全县始新路（新民至永安段）灾后重建工程环境影响报告表（简本）1 工程概况1.1 建设项目基本情况建设名称：天全县始新路（新民至永安段）灾后重建工程建设性质：改扩建建设单位：天全县交通开发总公司建设地点：项目地处四川盆地西部边缘的天全县境内，地理坐标介于东经1021610255，北纬 29493021之间，路线总体呈西南向东北走向，路线全长 16.555km。公路位于天全县始阳镇和新华乡。 建设内容：天全县始新路（新民至永安段）灾后重建工程全线沿现状公路展线，新建段 1.09km。起于始阳镇，至终点新华乡， 路线全长16.555km。道路等级为四级公路，设计速度 20km/h，路基宽度6.5m
2、，行车道宽度 6m，双向两车道，水泥混凝土路面。全线中桥 28m/1 座，小桥 16m/1 座，桥梁占路线全长的 0.27。工期安排：本项目计划 2016 年 9 月正式开工建设，2017 年 9 月建成通车，建设工期 1 年。总 投 资：项目总投资 7743.87 万元，平均每公里造价为 467.7664 万元；其中建安费为 5737.8952 万元，平均每公里建安费为 346.5959万元。1.2 项目组成本改建道路包括主体工程、临时工程、环保工程，其中主体工程包括路基工程、路面工程、交叉工程和桥涵工程；临时工程包括施工场地等；环保工程则是在施工期对污染物的环保工程，环保工程分废水、废气、
3、噪声等。项目具体建设内容见表 1。表 1 项目组成一览表项目类型 建设内容及规模 施工方式公路设计总长 16.555km本项目全线挖方总量 34.84 万 m3（自然方，下同） ，其中剥离表土 0.86万 m3，开挖土 13.39 万 m3，开挖石方 21.12 万 m3。工程填方总量 23.77万 m3，包括回覆表土 0.86 万 m3，利用自身开挖土方 9.00 万 m3，利用自身开挖石方 13.91 万 m3。工程弃渣总量 11.60 万 m（折松方 16.87 万m3） ，包括废弃土方 4.39 万 m3（松方 5.34 万 m3） ，废弃石方 7.21 万m3（松方 11.03 万
4、m3） ，路基填筑时路堤基底应清理和压实，达到压实要求后再填土，分层碾压夯实路基工程 本项目除 K0+960K1+300 和 K15+200K15+948，长 1.09km 的新建路段外，其余基本沿旧路改建，路线属越岭线，线位基本未脱离旧路，局部裁弯取直，调整纵坡。旧路上的路堤一般采用护肩墙，个别处于横坡较缓的路堤属旱地，根据情况采用填方路堤，为节约用地，采用护脚，边坡为l：1.5。区内地貌为高山峡谷区，地形横坡较陡，坡面自然环境脆弱，路堑边坡部分要设置护面墙和必要的内挡墙，保证挖方边坡的稳定。路堑边坡坡度主要由地形、地貌、地层岩性、结构层产状，以及边坡高度控制。边坡坡度一般为：l：n 。机械
5、挖方为主、人工挖方为辅路面工程普通水泥混凝土面层，面层 22cm 普通水泥混凝土，基层：20cm 5%水泥稳定碎石，垫层：20cm 级配砂砾石。 机械摊铺桥涵工程中小桥共 2 座，总长 44m，中桥 28m/1 座，小桥 16m/1 座，桥梁占路线全长的 0.27。围堰遮挡施工主体工程交叉工程 设平面交叉 14 处，本项目交叉道路主要为机耕道路， 均采用平面交叉。均采用平面交叉加转角顺接施工场地共布置 4 处施工生产场地，施工生产场地布设在 K0+000 路段、K5+800路段、K10+150 路段、K15+000 路段，面积约 0.24 公顷，场地内布设拌合站、预制场、堆料场临时工程施工便道
6、 项目区所在地交通便利，施工期间可利用原有道路，不在新增施工便道。废水 化粪池或干厕 4 处，沉淀池 4 处，隔油池及油水分离器 4 处环保工程 废气 洒水车 2 辆1.3 工程占地项目总占地 26.12hm2，其中永久占地 23.26hm2（永久占地主要为路基路面占地，桥涵工程计入路基路面） ，临时占地 2.86hm2（包括施工场地 4 处0.24hm2，弃渣场 2 处 2.62hm2） 。工程所占土地类型主要包含其他土地、耕地、林地、居住用地和交通运输用地，其中占用其它土地面积 8.05hm2，占用耕地面积 6.41hm2，占用林地面积 4.78hm2，占用居住用地面积 0.73hm2，占
7、用交通运输用地 6.15hm2。1.4 土石方平衡本项目全线挖方总量 34.84 万 m3（自然方，下同） ，其中剥离表土 0.86 万m3，开挖土 13.39 万 m3，开挖石方 21.12 万 m3。工程填方总量 23.77 万 m3，包括回覆表土 0.86 万 m3，利用自身开挖土方 9.00 万 m3，利用自身开挖石方13.91 万 m3。工程弃渣总量 11.60 万 m（折松方 16.87 万 m3） ，包括废弃土方4.39 万 m3（松方 5.34 万 m3） ，废弃石方 7.21 万 m3（松方 11.03 万 m3） ，全线设 2 处弃渣场，无取土场。2 自然环境、社会环境概况
8、2.1 自然环境概况（1）地理位置天全县位于四川盆地西部边缘，地处二郎山东麓，青衣江上游，地理坐标是东经 1021610255，北纬 29493021，东西长约 60 公里，南北宽约 50 公里，东与芦山县、雅安市雨城区接壤，南连荥经县，西接泸定县、康定县，北邻宝兴县。县城距成都 180 公里，距雅安 38 公里。（2）地形地貌项目区地貌上位于青藏高原向四川盆地的过渡地带，地势总体呈西北高东南低，山脉走向受地质构造控制，以近南北及北东向为主，区内山高谷深，山势巍峨，海拔高程多在 20003000m 以上，为构造侵蚀深切割中高山区。（3）地质构造项目区地构造上处于扬子地台西缘次一级构造单元龙门山
9、、大巴山台缘断褶带之西南端，西邻康滇地轴，东接四川台坳，西北侧相邻松潘甘孜地槽褶皱系。构造部位上处于 NE 向龙门山断裂带和 NW 向鲜水河断裂带及 SN 向安宁河断裂带构成的“Y”字形构造交汇部位东侧，具体构造部位处于龙门山断裂带西南段内。（4）水文项目区地表水系均属青衣江水系。路线未穿越河流，路线走廊带河流主要为青衣江及其支流支流天全河、芦山河。青衣江：河长 276 公里流域面积 1.33 万平方公里，是大渡河下游最大支流。干流上游河道穿行于高山峡谷之中，河道比降 12.4。其下为中、下游河流迂行于低山丘陵间，水面增宽，河中多汊流、沙洲。河道比降飞仙关至洪雅中游段 1.90。洪雅至河口段
10、0.87。天全河：天全河从源头至此长约 106 公里，平均比降达 33，流域面积2016 平方公里，河口平均流量为 105 立方米/秒，水能蕴藏量 106 万千瓦，可开发量 25.5 万千瓦，已开发 0.64 万千瓦，潜力可观。芦山河：。芦山河全长 113 公里，流域面积 1397 平方公里，水资源开发程度为青衣江各支流之冠。 （5）气候天全县位于青藏高原东坡，东西海拔悬殊，气温差异大，具有垂直变化的山地气候特征；其大气环流，受季风控制，形成天全气候类型是以亚热带季风气候为基带的山地气候。2010 年，年平均气温 15.1，1 月份平均气温 5，8月份平均气温 23.7，年平均降雨量达 173
11、5.6 毫米。年均日照数 860.2 小时，无霜期为 241 天。（6）植物资源天全县属于四川盆地沿缘，半湿润常绿阔叶林区的中亚热带常绿阔叶林地带。雨量充沛，气候温暖湿润，常绿阔叶林生长极为良好，组成种类丰富，群落结构复杂。（7）动物资源据不完全统计，天全县的野生动物有哺乳、鸟类、爬行、两栖、鱼类 5 纲27 目 70 科 211 种，国家列为保护对象的有 22 种，其中：国家一类保护动物有大熊猫，羚牛、金丝猴；国家二类保护动物有猕猴、小熊猫、金猫、豹、水鹿、红腹脚雉等；国家三类保护动物有大灵猫、小灵猫、斑羚、董鸡等。珍稀保护鱼种：布氏哲罗娃鱼，生活在天全河上游的西段水域，为省内特有鱼种之一，
12、是现存地球上最南部的鲑科鱼类，称为“水底活化石” ，1983 年被天全县人民政府列为重点保护鱼种。特有动物有重口裂腹鱼、齐口裂腹鱼等。（8）土壤工程区土壤分为 10 个土类，15 个亚类，22 个土属，59 个土种。因地形差异，有较明的垂直分布：海拔 1400m 以下，为山地燥红壤；海拔14002200m，为山地红壤；海拔 22002800m，为山地黄棕壤；海拔28003500m，为山地暗棕壤；海拔 35004000m，为山地棕色针叶林土；海拔 4000m 以上，属高山草甸土。公路沿线土壤类型以红壤为主，随着海拔的升高有山地黄棕壤和棕壤分布。2.2 社会环境概况（1）行政区划天全县幅员面积 2
13、400km2，实有耕地面积 6203 公顷。全县共辖 2 个镇( 城厢镇、始阳镇) ，13 个乡。（2）人口面积2014 年共有人口 15.54 万，其中农业人口 12.23 万，占总人口的 78.70%，人口密度为 65 人平方公里。（3）经济概况2014 年天全县全县地区生产总值达到 441828 万元，比上年增长 13.58%，第一产业实现增加值 62385 万元，增速 7.58%，第二产业实现增加值 275958 万元，增速 14.99%，第三产业实现增加值 103485 万元，增速 13.67%，产业结构进一步优化，人均 GDP32017 元，比上年增加 1506 元，增长 13.4
14、2。2014 年实现城镇居民可支配收入 21875 元，农民人均纯收入 8272 元。（4）社会发展天全县各类学校在校人数为 18035 人。其中普通中学在校学生人数 6769人，小学在校学生人数 10051 人；中等职业教育学校在校学生数 1215 人。全县现有卫生医疗机构 170 个，病床 1334 张，卫生技术人员 893 人，其中医生 352 人。3 环境质量现状 根据四川省生态功能区划项目地位于：四川盆地亚热带农林生态区6 盆西山地常绿阔叶林生态亚区6-3 邛崃山生物多样性保护与水源涵养生态功能区。区内主要生态问题：森林砍伐过度，野生动物栖息地和资源减少，水源涵养能力减弱，多暴雨、滑
15、坡、泥石流、地震频繁发生区。生态建设与发展方向：保护森林植被和生物多样性；调整区域产业结构，发展生态产业和特色产业，建立中药材原料生产基地；科学、合理开发利用各种旅游资源，规范和严格管理水电业及耗能产业。拟改建公路位于低山丘陵区，以低山丘陵为主，次为河谷平坝的农业地带。拟改建公路沿线自然植被主要有慈竹林，以及田、地、沟旁速生杂草芭茅、小飞蓬、白茅、野菊花、白车轴、紫茎泽兰、空心莲子草、蝎子草、问荆、牛筋草、蜈蚣蕨、矛叶荩草、蝎子草等。此外，拟改建公路沿线也分布有大量的栽培植被，主要为楠木、柳杉、杉木、水杉、银杏、大叶黄杨、喜树等经济林木以及玉米、水稻、番薯、甘蓝、生姜、萝卜等农作物。项目地受原
16、有公路多年运营及人类活动频繁综合影响，拟改建公路沿线野生动物种类和数量较少，为天全县内常见物种组成，无珍稀保护动物分布。通过 2015 年 12 月 2 日12 月 4 日对项目地环境空气、声环境、地表水环境现状多项指标进行监测，结果表明：（1）项目地地表水环境质量一般，始阳水库水体水温、pH 、COD 、高锰酸盐指数、BOD 5、DO、SS 、氨氮、石油类等指标均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标准要求；（2）项目地环境空气良好，TSP、NO 2、PM 10 等指标均能达到环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）及 2016 年 1 月 1
17、日起执行的GB3095-2012 中的二级标准；（3）项目地声环境质量良好，昼间、夜间等效声级均能满足 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准要求。4 环境影响分析4.1 施工期环境影响分析（1）水环境影响项目施工期废水有公路施工废水、桥梁施工废水、施工场地生活污水和车辆冲洗废水，公路施工废水、车辆冲洗废水经排水沟收集后，排入沉淀池，经沉淀后回用施工、洗车、洒水抑尘等；桥梁施工废水通过围堰进行阻挡、收集，再由水泵引至沉淀池，沉淀后回用施工；施工营地生活污水经隔油池预处理后，作绿化用水。（2）环境空气影响项目施工期废气有施工扬尘、运输扬尘、机械燃油废气。施工扬尘通过合理安排施工，安排专人
18、对施工场地进行洒水抑尘，设置围挡等措施，运输扬尘采用合理安排施工车辆，选取合格的车辆作为运输车辆，合理安排运输路线等，机械燃油废气则加强设备维护，合理安放机械、合理安排施工时间，减少影响人群。（3）声环境影响项目通过合理安排施工机械设备，安放机械设备、机械设备周边设置围挡等措施，减少施工机械设备噪声对周边声环境的影响。（4）固废影响项目施工期固废产生有土石方、生活垃圾，废弃土石方运至弃渣场，生活垃圾则通过集中收集后送附近城镇垃圾处理场处理。综上，项目施工期产生的污染在采取相应的措施，对周边环境影响不大。（5）生态环境影响项目总占地 26.12hm2，其中永久占地 23.26hm2（永久占地主要
19、为路基路面占地，桥涵工程计入路基路面） ，临时占地 2.86hm2（包括施工场地 4 处0.24hm2，弃渣场 2 处 2.62hm2） 。公路建设占地会使沿线的植被受到破坏，从植被分布现状调查结果看，本项目直接影响的植被类型主要是林地和草地。 公路建设过程中，临时用地主要有弃渣场、施工便道、料场、施工营地、材料堆场等。这些施工临时占地将对森林群落及植被产生直接的破坏作用，从而使群落的生物多样性降低。通过采取对施工临时占地的植被恢复，公路造成的植被和农田损失可以在很大程度上得到补偿。此外，填挖土方会使沿线部分植被遭到破坏，农田侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，取土和填
20、土后将会使地表土松散，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用而发生水土流失，进而导致土壤结构发生变化，肥力降低，影响陆生生态系统的稳定性。工程占地减少了当地的耕地绝对量，影响农业生产。对野生动植物、动物栖息地及其它植被也存在着不利影响。4.2 运营期环境影响分析（1）水环境影响项目运营期不直接产生废水，只在降雨时，雨水冲刷路面形成的地面径流，类比分析，面路径流中主要污染因子为 SS。路面冲刷物浓度集中在降水初期，降水 15min 内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小。由于项目线路不长，路面宽度有限，因此路面径流占整个区域地面径流量比例很小，雨水污染物量不大，雨水通过公路周边的排水渠排入
21、代黄沟。（2）环境空气影响项目运营期废气有汽车尾气，尾气通过道路两侧的植被吸收后，传播至道路两侧，影响不大。（3）声环境影响项目运营期噪声主要为交通噪声，通过预测可知，项目在预测初年、中年和末年时，道路两侧 10m 范围内就能达到声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准。根据项目建设周边敏感点分布情况，公路周边无居民点分布，因此项目建设的公路产生交通噪声，对周边的居民点影响不大。（4）固废影响本项目为四级公路，无停车区、服务区等公路附属设施。因此，在公路营运期基本无固体废物产生。（5）生态环境影响运营期，本项目不会给生态环境产生破坏影响，反而随着施工期结束，施工临时占地逐渐得到恢复
22、，并通过绿化工程，施工阶段对生态环境的影响得到消除、补偿，在一定程度上能提高区域生态环境的质量，有利于生态环境保护。5 环境保护措施及预期治理效果内容类型排放源 污染物 名称 防治措施 治理效果施工车辆运输和土石方工程施工 扬尘 洒水、压实、覆盖 影响较小大气污染物营运期汽车尾气 NO2 加强管理 影响较小混凝土拌合 SS 沉淀池 收集到沉淀池，回用于 混凝土搅拌，不外排水污染物施工营地 SS、COD 化粪池或干厕 处理后用作农肥使用、BOD 5施工机械及车辆维修、冲洗废水 石油类集中清洗并设置简易隔油池，配备油水分离器 达标排放运营期路面径流雨、污水SS、石油类 / 排放，影响较小运输危险品
23、车辆发生交通事故危险化学品加大道路运输风险意识宣传、强化路政运输管理、临河及跨沟路段设置警示标志、防撞栏设计减少危险化学品运输车辆发生交通事故的概率施工营地 生活垃圾 设置垃圾桶收集，送天全 县垃圾处理场集中处理 无排放固体废物 路基土石方工程 弃渣堆砌在弃渣场，工程完工后平整、压实、绿化尽量减少水土流失和景观影响噪声施工期：尽量选用低噪声的施工机械和工艺；合理安排施工时间和场地管理，禁止噪声大的施工机具在夜间施工；对位置相对固定的高噪声机械设备，如搅拌站等应设在远离居民区的地点。营运期：在穿越始阳镇和大坪乡、新华乡的路段，公路两侧临路规划以居民用房为主。在大窝友爱希望小学附近公路两侧设置禁止
24、鸣笛标志。其他 /生态保护措施及预期效果（1）施工组织设计中，应明确对主体工程和临时工程所占耕地的表土层（015cm）的剥离、临时堆放方案及其水土流失预防措施设计，确保肥力较高的表土层用于工程后期的土地复垦或景观绿化美化工程。（2）在改建公路沿线经过河流以及林木茂盛的地段，应尽量设置涵洞，保证蛙类、蛇类等小型动物能通过。（3）下阶段设计中应优化边坡坡率，有条件的路段设置挡土墙收缩坡脚，采用占地和对植被的破坏。（4）合理规划，做好土石方的纵向调运，减少临时占地。（5）加强施工人员环保意识教育，不乱砍伐树木，采石、弃渣应按设计要求进行；严禁捕猎野生动物。（6）在林地与耕地地段施工时，施工活动要保证
25、在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围。减少对林地和耕地的占用，临时占地优先选用荒草地。（7）做好野生动物的保护宣传和管理工作：向施工人员宣传野生动物保护法，严禁施工人员猎捕。在林区施工应优化施工方案，抓紧施工进度，尽量缩6 结论与建议6.1 结论本建设项目符合相关环境法律法规和国家产业政策，选线合理，同时公路等级低，工程量小，对环境影响不大，主要表现为噪声、植被破坏和水土流失，只要完全落实本报告提出的环境保护措施，从环保角度本项目建设是可行的。6.2 建议（1）妥善处理工程占用土地、损坏作物、树木，拆迁安置等的赔偿问题。（2）建议在施工和营运期建立环境监测制度，施工期主要监测施工
26、扬尘、噪声和水土流失，营运期主要监测交通噪声。短在林区内的施工作业时间，尽量减少爆破作业，减少对野生动物的惊扰；优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。（8）及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，使之保证成活。施工设计方案的环保优化建议（1）施工场地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地，避免随处搭建占用耕地和破坏地表植被。（2）施工便道临时工程应选择现有的乡村道路，尽量避免在此段开辟其它的临时施工便道。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。（3）施工场地应避免设在耕地集中区内，禁止从中间穿越，严禁在基本农田保护区范围内设置各类临时工程。（4）不新设施工便道。
