1、第 8 课 美国联邦政府的建立【考纲课标解读】说出美国 1787 年宪法的内容和联邦制的权力机构；比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。【考点概括梳理】一、美国共和制的确立1.美国 1787 年宪法：主要内容：_。体现了_、_、_等。是世界上第一部_。联邦制的权力机构：联邦政府分为_、_、_三个相对独立的部门。三部门之间_。2.美国总统制与英国君主立宪制的异同相同：本质上都是_。都体现了_等原则。都是_产物。不同：国家元首的称谓、产生方式、任期和权力不同：_。政府首脑称谓、产生方式、与议会关系不同：_。国家权力中心不同：_。【重点难点突破】2008 年 10 月 31 日，中国国民党革命委员会
2、中央委员苑毓翔指出，美国独立后实行了“一国两制”。但是，它同我们的“一国两制”不是同一概念。美国独立战争胜利后，确定了资产阶级与种植园奴隶主的联合统治。他们在 1787 年通过的宪法 (1788 年 6 月 21 日正式生效)中明文规定：北部 7 个州废除黑人奴隶制，南部 6 个州仍然保持奴隶制。并规定，1808 年前，联邦政府不干涉各蓄奴州的奴隶贸易，逃亡奴隶必须归还原主；鼓励扩大奴隶制度。从这里可以非常明显地看到，这部宪法是实现资产阶级和奴隶主联合专政的意志，因而才以宪法肯定了两种制度即北部以雇佣劳动制为基础的资本主义经济和南部以黑奴制为基础的种植园奴隶制的经济同时存在。请回答：（1）依据
3、所学知识，指出美国独立之初的邦联政府与 1787 年联邦政府在权力方面有何不同？（2）结合美国 1787 年宪法，简述美国国家权力如何分配和分配特点？（3）结合材料和所学知识，你如何看待美国 1787 年宪法？（4）怎样理解“它同我们的一国两制不是同一概念”这句话？解析：回答第（1）的关键词是“权力” ，邦联政府时期，各州保留主权，而联邦政府时期，政府拥有国家主权。第（2）问的答案基本来自所学知识，就是回答国会、总统和最高法院的职权是什么。回答第（3）问时，要注意信息“保持奴隶制” ，它是 1787 年宪法的不足之处。第（4）问要准确说出新时期中国的“一国两制”和美国两种经济制度的内容。答案：
4、（1）不同：邦联政府：政府权力弱小，各州权力很大；联邦政府：拥有政治、经济、军事和外交大权。 （2）权力分配：国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统：是国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政权，对宪法负责，有权否决国会通过的法律；有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效；最高法院：掌握司法权，对法律有最高司法解释权。权力分配特点：三权分立，互相制约。 （3）作用：第一部比较完整的资产阶级宪法；确立了美国的联邦共和政体；有利于资本主义的发展；有利于防止专制独裁局面的出现。局限：保留了奴隶制。 （4）美国“一国两制”的含义：1787 年宪法规定了两种制度即北
5、部以雇佣劳动制为基础的资本主义经济和南部以黑奴制为基础的种植园奴隶制的经济。中国“一国两制”的含义：在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。【考点强化演练】一、选择题1美国总统乔治布仕在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。 ”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是A实行三权分立 B实行君主立宪C实行民主选举总统 D国会制约总统权力 2以下对美国 1787 年宪法所建立的联邦政府权力运行机制的表述，错误的是A国会、总统、联邦法院
6、分别行使立法、行政和司法权B总统在战时可行使独裁大权C国会通过的所有法案总统必须无条件执行D联邦法院有权审查行政和立法的行为3由“原则民主”向“程序民主”演进，是近代美国民主政治制度的特出特点。为美国“原则民主” （指自由、平等原则）奠定思想基础的文件A 人权宣言 B 权利法案C 独立宣言 D1787 年宪法 4观察下面反映中西政治体制的图示，这两种政治体制的共同点不包括A都反映了中央各部门的关系 B都实行分权C都体现了集权原则 D都具有民主性 519 世纪的一名英国著名政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出来的最美妙的杰作” 。恩格斯则认为“它最先承认了人权” 。这些评价针对的
7、是A权利法案 B美国 1787 年宪法C 法兰西第三共和国宪法 D 德意志帝国宪法 62008 年是美国总统大选年，全国选民投票在 11 月份的第一个星期二举行，这天也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度，因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人” 。真正的总统选举，在选举年 12 月的第一个星期一举行。届时，各州被推选出的“选举人”将最终选出新总统，当选总统将在次年 1 月 20 日宣誓就职。以下关于美国总统选举的说法中，正确的是A美国实行直接选举法，总统由选民直接选举产生B美国总统由国会选举产生，对国会负责C美国总统由选民通过选举人团间接选举产生D新总统选举产生后即入主白宫
8、7在美国的联邦制下，下列有关联邦政府权力的说法不正确的是A联邦政府的权力高于各州的权力B无权维护和恢复各州的地方秩序C可以对外宣战和媾和D可以征税、募兵和发行钱币 8麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ”这段话表明麦迪逊的主要思想是A实行分权制衡，防止专制独裁B主张加强中央集权C反对加强中央集权D给予人民充分的民主自由权利二、非选择题9阅读下列材料材料一 英国著名政治家评价 1787 年宪法是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作” 。材料二 1787 年宪法颁布以后陆续附有其他 16 条修正案。其中较重要的有
9、：1865年生效的关于废除奴隶制度的第 13 条修正案；1920 年生效的关于美国妇女享有选举权的第 19 条修正案；迄今这 26 条修正案均已成为 1787 年宪法的一部分生效。1972 年国会通过的关于男女权利平等的第 27 条宪法修正案，在得到 3/4 的多数州议会批准后，也成为美国宪法的一部分。材料三美国联邦政府国会 总统 最高法院参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一。众议员由各州按人口比例选出，任期两年。总统为国家元首和政府首脑，由选民间接选举产生，任期四年，连任不超过两。总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统。最高法院大法官共九名，由总统提名，参议院批准，除非
10、犯罪，任职终身。据1787年美国宪法材料四 英国首相为政府首脑，由议会多数派领袖担任，议会可罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可联任请回答：（1）你认为材料一中所说的“最美妙”的地方指的是什么？（2）结合材料二，你发现 1787 年宪法有何不足之处？（3）结合你对材料一、二的理解，1787 年宪法一直沿用至今的原因主要有哪些？（4）据材料三、四，概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异?产生这种差异的主要原因是什么? 参考答案：1A 美国共和政体是近代西方政治文明考查的重要内容。本题考查的重点落脚于美国政治体制的理解上。选项 B 不符合事实，不正确。选项 C
11、 具有片面性，只是体现了民主的一个方面，也不正确。选项 D 也具有片面性，也不正确。通过实行三权分立，有效地防止了专制，体现了民主。2C 美国实行的三权分立的体制，国会可以以弹劾等诸多形式限制总统，总统可以以“ 搁置否决权”等形式限制国会的权力。故 C项的叙述是错误。3C A 项是法国的；B 项是英国的；C 项是“原则民主” ；D 项是“程序民主 ”。4D 左图为唐朝的三省六部制，右图为美国的三权分立图，结合所学知识可知，唐朝的三省六部制削弱了相权，加强了皇权，是专制的象征。不具有民主性。5B 注意材料中的关键信息“最先承认了人权” 。在解题时考生要避免题干中的“19 世纪 ”、 “英国”的词
12、语的误导而选择 A、C、D 项。6C 从题干材料中可以得知美国总统不是由国会选举产生的，也不是由选民直接选举产生，而是通过“选举人 ”组成的选举人团间接选举产生的，新总统次年才能入主白宫。7B 美国 1787 年宪法规定，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，而各州在不违犯宪法的前提下，有一定的自治权。由此可以得出，B 项描述是错误的。8A 本题考查学生对美国 1787 年宪法内容的记忆和理解能力。本段话的大体意思是人民需要政府的管理，不许专制独裁政府。9解析：回答第（1）问时要理解“最美妙”的含义是指什么？回答第（2）问要抓住关键词“废除奴隶制度” 、 “妇女享有选举权” 、“迄今生效”指
13、出宪法的不足。第（3）问主要回答宪法的意义。读材料三是注意总统的是怎样产生的，国会拥有哪些职权，读材料四也是如此。它们的不同自然会联想到资产阶级革命过程的差别。答案：（1）三权分立，相互制约或分权与制衡的原则等。 （2）保留了奴隶制度，男女权利存在不平等。 （3）1787 年宪法是比较完整的资产阶级宪法，体现了分权与制衡的原则，具有一定的民主性，同时宪法还不断地得以修正补充完善。(4)差异：政府首脑产生方式和职能；议会与政府关系等。主要原因：英国君主立宪制是资本主义与封建主义妥协的产物，美国没有封建主义的阻挠。【高考真题再现】1 （2009 年全国卷一）1787 年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是A民主主义 B平等主义 C自由主义 D共和
