1、专题三第三框美国的三权分立制课前预习学案一、预习目标理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。二、预习内容1三权分立：权力运行的规则(1)三权分立原则的确立。美国选择三权分立的政体，是其_和_的产物。也是由其国家的_决定的。当年参加制宪会议的代表为了维护自身所代表的_的利益，害怕较能反映下层民众意志的_享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强_和_的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的_和_提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。(2)三权分立的主要内容。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原
2、则，其核心内容是权力_、_和_。立法权。美国宪法将立法权授予_。国会负责_，国会由_产生，只对_负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。行政权。宪法规定“行政权属于_” 。总统_产生，直接对_责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能_总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由_任命，对_负责。司法权。司法权属于美国_。联邦最高法院是美国_机关。最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是_判决。最高法院还拥有_权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由_征得_同意后任命，只要忠于职守，可终身任
3、职，非经国会弹劾不得免职。2三种权力的相互制衡(1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_。但是总统有权_国会立法；可以发布拥有_效力的行政命令：还有_权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律_。(2)对总统行政权力的制约。行政权属于_。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权_、_和_。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例_；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，_或_总统的权力。(3)对司法权的制约。司法权属于_。但是法官由_提名经_同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由_决定，_亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的_或_法
4、官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用_推翻最高法院的裁决。(4)三权分立制。国家的_权、_权和_权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_和_的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制” 。三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中_最为典型。3三权分力的弊端(1)积极意义。三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对_提来的。它对于_，_，_，有其积极作用。(2)三权分立制的阶级局限性和消极作用。所谓分权与制衡，事实上是协调_分配的一种机制。实行三权分立制，出现三大权力之间互
5、相扯皮，导致_。再次，即使在美国，三权分立的原则也难以_。美国建国后 150 年中，_一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是_居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，_力量向来较弱。第二次世界大战后，由于美国一直追逐全球霸权，美国_的战争权力更加强化，向海外派遣军队的次数更加频繁。 总之，美国的三权分立制本质上是一种_制度。二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国_的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有_。三、提出疑惑同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点 疑惑内容课内探究学案一、学习目标1.说出美国权利运行的原则2.说
6、出三权是如何制衡的3.分析三权分立的本质二、学习过程机构 有何权力 如何产生、对谁负责特别保障国会 总统 联邦法院受 制 约 表 现所属机关总 统 的 制 约法 院 的 制 约立法权所属机关受 制 约 表 现行政权所属机关受 制 约 表 现司法权三、反思总结四 、 当 堂 检 测1美国政体的特征是总统是象征性的国家元首 总统掌握国家的行政权力 行政机关与立法机关相互独立A B C D2下列关于美国总统的说法，正确的是A总统权力很大，不受其他国家机关制约 B总统是最高行政机关，行使最高行政权力C与英国相比，美国的总统相当于英国女王D总统对国会负责3美国国会是美国的立法机关，下列有关美国国会的说法
7、，正确的是 A美国国会实行两党制 B议员由总统提名产生C是最高国家权力机关 D拥有选举总统、决定政府组成的权力4美国实行总统制共和制，法国实行民主共和制，下列有关美国总统和法国总统相比，其相同点的说法，正确的是A都是国家元首，对内对外都代表国家 B都由选举产生，并有任期限制C都代表一定党派利益 D后者没有实权，前者是国家权力中心5在当代，美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等国家政体的共同特征是（ ）总统既是国家元首又是政府首脑 行政机关和立法机关互相独立 由拥有立法权的议会组织和监督政府 由当选总统组织政府A B C D6. 有人认为，在美国“人民通过选举参与国家政权，政府掌握在人民手里。
8、 ”也有人认为：“政府由一群精英权贵控制，政府各部门仅是他们的代理人。 ”你认为美国政府控制在谁手里？课后练习与提高一、单项选择题1美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。其历史条件主要是A当年参加制宪会议的代表主要来自资产阶级B美国是资产阶级掌握政权的国家C三权分立能更好地维护资产阶级的利益D美国的民主制度比英、法等国进步2我们经常在新闻报道上听到美国的“布什政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为A美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心B美国总统的权力受国会、联邦法院的制约C行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免D联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命3下列
9、属于美国国会权力的是任命赖斯为美国的国务卿 与中国进行谈判，达成纺织品贸易协议 解释美国宪法 1998 年，对克林顿总统弹劾案举行表决A B C D4美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统” 。下列内容不属于总统权力的是A否决国会立法，发布拥有法律效力的行政命令B任命联邦最高法院大法官C任免长住联合国代表D宣布国会制定的法律违反联邦宪法5根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的大选即总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举” 。中期选举的实质是( )A选民表达意愿的一种机制 B
10、民主党和共和党争夺执政党地位C民主党和共和党争夺对国会的控制权D不同利益集团协调矛盾的机制二、简答题邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。 ”辨题：美国资产阶级“对内自己也打架” ，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。专题三第三框美国的三权分立制参考答案课内探究学案：当 堂 检 测1、B 2、B 3、A 4、C 5、C6. 从表面来看，国会、总统法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具。课后练习与提高一选择1. A 2.C 3.D 4.D 5.C二、(1)材料中的美国资产阶级“对内自己也打架” ，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。(2)三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。(3)辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。
