1、档案工作的问题与对策探究摘 要:当前,档案工作在经济建设和社会事业发展中的重要作用日益显现。与此同时,也对档案工作提出了更高的要求。本文分析了当前档案工作现存的问题,对如何做好和加强档案工作提出建议。 关键词:档案工作 问题 建议 近些年来,档案工作长足发展,特别是在信息化管理上已经迈出了可喜的步伐,然而,面对全国经济建设健康快速发展的新形势,面对人民生活日新月异的新变化,面对深化改革扩大开放中遇到的新情况新问题,档案工作仍存在许多不尽人意之处,亟待我们深入研究,认真解决。经过深入细致的调差研究,特提出关于进一步做好档案工作的几点建议。一、档案工作存在问题分析 1.重视程度不够 长期以来,相当
2、一部分人员对档案工作的认识都存在着一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、收文装订、立档保管之类的事务性工作,与单位的主要工作相比无足轻重,既影响不了年成,又不能给单位创造经济效益,只要“守好摊” ,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。认识上的误区必然导致领导上的盲区,单位的一些领导对档案工作思想上挂不上号,工作上摆不上日程,基本上是不过问、不部署、不检查,致使这些单位的档案工作处于放任自流、应付于是、可有可无的状态。 2.队伍建设不力,整体素质不过硬 就档案工作者队伍构成而言,是专业人才少,其他人员多;专职人员少,兼职人员多;档案工作年限长且经验丰富的少,档案工作年限短且经验不足的多。就继续
3、教育而言,大部分人员没有经过系统的档案知识专业培训。因此,一些档案工作者特别是基层单位的档案工作者对档案工作的重要性,对管理档案的重要原则和基本要求,对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄,管理水平不高。而且大多数档案工作人员由于身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是将材料放入档案盒,没有及时整理归档,有些单位归档材料还存在不够真实和准确的问题。 3.资金投入不足,环境设施不齐全 近些年来,我单位虽然在档案工作所需经费有了一定的投入,但与新形势下档案工作建设所需仍有较大差距。一是由于资金投入不足,档案室、档案设施等硬件设施不齐全的问题比较突出;二是单位没
4、有专用档案室, “六防”设备不配套,极易引起档案材料霉变、虫蛀,影响档案的美观整洁及完整;三是专用微机及一些必备工具没有购置齐备,影响了档案工作的正常运行。 二、档案工作的几点建议 1.档案管理的规范化 1.1 通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。信息化是当今社会发展的一大趋势,我们要主动积极地适应这一发展趋势,加大投入力度,更新设备,完善设施,尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,实现档案信息化管理。 1.2 随着新型载体的档案的发展,如机读档案、声像档案、电子档案等。新型载体档案与传统载体档案在形
5、成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求,因此,以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容,不仅要研究有效保护和保管档案载货的方式、方法,还要深入研究如何保护档案信息内容的案例性、真实性与完整性。 1.3 通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法,形成行之有效的档案科学管理理论,这些理论与实践中加以总结和发展,最终形成档案管理现代化的理论体系。不断将现代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中,实现档案管理的专业化、自动化。 1.4 通过制定和贯彻各种标准、规范,使技术应用和分工协作有统一的科学准则和依据,保证各项档案工作能够有机地联系起来,并且在档
6、案管理中取得最佳的效益。在信息时代,信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范。 2.加强档案工作者队伍建设 档案工作的好坏,取决于档案工作者队伍素质的高低。首先,要选择那些政治上可靠、作风正派、责任心强、有创新精神的人员从事档案工作,从队伍上配齐配强。其次,要对档案工作者队伍进行爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取和勇于创新等方面的教育,要对他们进行经常的、系统的和有针对性的专业知识和实际操作技能的培训。其三,各级领导要积极支持广大档案工作者的工作,帮助他们解决工作中的实际问题,充分发挥他们的积极性和创造性。还要热情关心他们的家庭和生活,解除他们的后顾之忧。与此同时,要引导广大档案工作者护照中自
7、身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,尽快熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高档案工作的效率和质量。 3.建立健全档案管理制度 建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,保障档案工作安全、规范、有序运行。第二,规章制度要简明实用。必须具有可操作性,必须便于更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,规章制度要坚持约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是
8、指定档案规章适度的主管部门,又是规章制度的执行部门。认真地检查指导,做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。 4.改进完善档案工作功能 对档案的功能应进行重新定位:一是明确现有档案保留、补充及剔除的范围和标准。二是档案的内涵要不断丰富和扩大,使其记录内容更加全面、客观、动态,以适当档案工作面临的新形势,满足单位、社会和各个方面对档案信息的客观需求。三是强化服务意识,提高服务水平。档案工作要树立“工作就是服务”的观念,以“增强服务意识”和“主动服务经济建设和社会事业发展”作为工作的出发点和落脚点。要明确服务方向,端正服务态度,提高服务质量。并把服务的效果作为衡量档案工作者职业道德标准和工作
9、水平的重要尺度,激励档案工作者服务经济建设和社会事业发展的自觉性、主动性和积极性。 5.各级领导的重视与支持 各级领导干部要进一步提高认识,强化领导,靠前指挥,真正把档案工作摆上位置,纳入日程,抓在手上,落到实处。要建立并落实抓档案工作责任制,坚持一级抓一级,一级对一级负责。各级各单位的主要领导要真抓实管,切实负起第一位职责;分管的领导更要尽职尽责,创造性地抓好工作落实;其他班子成员也要结合分管工作深入到档案工作第一线过问档案工作,支持档案工作,形成整体推进档案工作健康发展的良好态势。 6.档案工作者要实干 档案工作者是档案工作的主体,档案工作的一切具体事项都需要档案工作者亲历亲为。作为档案工
10、作者,一定要踏踏实实、勤勤恳恳、任劳任怨地工作,充分发挥自身的主管能动性、积极性和创造性。一是要肯干。就是要有干好档案工作的强烈愿望,肯学习,肯钻研,肯实践。二是要会干。就是要掌握档案工作的规律,明确档案工作的要求,熟练档案工作技能,成为档案工作的行家里手。三是要实干。空谈我国,实干兴邦。档案工作者必须志存高远,脚踏实地,一项一项地、一件一件地,高标准、高质量地做好档案工作。 7.部门的协调与支持要落实 档案工作涉及各个部门各个单位,因此各个部门各个单位都要强化配合意识,积极主动地关心支持档案工作。就每个单位的内部而言,各个工作岗位的同志都应该了解档案工作,理解档案工作,关注档案工作,并从不同侧面、不同角度支持档案工作。特别是对将来需要归档的文件及相关材料,无论是其内容和格式,还是印刷和装订,都要标准规范,把好档案工作第一关。