1、1扬州市20182020年突出环境问题清单时序进度序号 存在问题 整治目标2018年 2019年 2020年 责任单位（部门）1全市共有化工生产企业601家，总体呈现规模小、分布散、污染重、风险大等特点。全市规模以上化工企业163家，仅占27.1%；有化工园区1个，入园企业仅 25家；68家化工企业位于生态敏感区内。加大园区外小散乱化工企业整治力度，重点确保生态敏感区内化工企业按照“四个一批”要求整治到位。关停企业于12月底前完成完成省“四个一批”清单核查中列入“关停一批”化工企业的关停任务搬迁、重组、提升的企业于6月底前完成市工信局、生态环境局、应急管理局、交通局，各县（市、区）政府2邗江区
2、公道镇无备案、无许可的两家化工企业（华宇、三峰）落后化工产能仍然存在。关停华宇、三峰2家小化工。 6月底前完成 邗江区政府3扬州大江化工实业有限公司位于生态红线内，违法占用新通扬运河河堤，被扬州市人民政府列入关闭名单；兴惠刷业助剂厂无土地和环保审批手续；江都区美明化工纸业有限公司已于2016年关闭；扬州市蓝天燃料油净化厂在生态红线内，无土地审批手续；扬州市勤益化工物资有限公司为化工小作坊，无土地审批手续；陈登秋化工小作坊为落后产能、无土地审批手续。按照省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知要求，上述企业应当关闭取缔，但仍被江都区列为“升级一批”名单。根据企业实际情况，对落后
3、产能、手续不全、位于通榆河清水通道沿岸1公里范围的企业实施关停到位。对于氧化锌企业将敏感区域内体量大、发展前景好的企业将搬迁至通榆河清水通道1公里外已有氧化锌企业的区域集聚发展。关闭企业在12月底前关闭到位搬迁、重组的企业于6月底前完成江都区政府2序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年4 高邮市煤炭消费总量偏高。在2016年规上企业煤炭消费总量基础上减少煤炭16万吨，煤炭占能源消费总量比重降低至50%以下，一次性能源消费中非化石能源比重提高至10%以上。12月底前，煤炭占能源消费总量比重降低至50%以下12月底前完成 高邮市政府5扬州市电镀行业“
4、散乱污” 问题突出。现有从事电镀加工企业53家，主要分布在江都区、高邮市，大部分企业规模小、工艺设备较落后，污染物不能稳定达标排放，部分已淘汰的手工生产线“死灰复燃”。 高邮市车锣镇电镀厂环境违法问题突出，违法建设落后的手工电镀线，废气治理设施擅自停运，污水处理设施运行不正常，危险废物贮存不规范。 完成电镀行业环保专项整治，关闭淘汰布局不合理、不符合产业政策和环保管理要求且整改无望的电镀企业12月底前完成市生态环境局、工信局、市攻坚办,各县（市、区）政府6京杭大运河沿线143公里范围内分布了153家规模不等的砂石码头（泊位）、小船厂和混凝土搅拌站，大部分企业非法占用河道堤防，生产方式粗放，无污
5、染防治设施，粉尘污染严重，废水直排京杭大运河。153家砂石码头（泊位）、小船厂和混凝土搅拌站全面规范整治到位。6月底前完成市生态环境局、水利局、交通局、工信局，沿线有关县（市、区）政府7京杭大运河宝应段河道管理范围内的砂石场、船厂和混凝土搅拌站等共计43家，仅南洋混凝土有限公司货运码头、扬州富瑞建材和扬州鑫元混凝土有限公司等3家企业取得行政许可。全面清理整治到位。 12月底前完成 宝应县政府3序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年8扬州市长江主岸线全长76.82公里，已开发利用46.8公里。大量小船厂、小码头、小企业长期违法、粗放无序占用岸线和挤
6、占生态岸线，不利于南水北调源头区水质保护。按照扬府办发2018104号文件，依法关停拆除违法违规占用岸线和挤占生态岸线的船厂和工业企业.12月底前完成市工信局、交通局、自然资源局、水利局、生态环境局，仪征市、江都区、广陵区政府，经济技术开发区管委会9 长江广陵段堤岸防洪能力待提升，河道闸站待完善。 加固堤防13Km,拆建闸站（涵洞）10座 12月底前完成 广陵区政府10仪征市环球造船（扬州）有限公司仪征造船基地工程、江苏苏港造船有限公司二期造船基地工程、扬州长润运豪船业有限公司造船项目、金陵船舶有限责任公司扩建工程项目、苏豪船舶重工有限公司仪征造船基地项目、扬子船业有限公司船厂项目涉河建设方案
7、、九洲船业有限公司新建5万吨级造船项目、中西造船有限公司、万隆船业有限责任公司年产20万载重吨散货船项目、国裕船舶制造有限公司一期项目涉水工程和二期船厂涉水工程建设方案、舜天造船（扬州）有限公司等岸线利用不符合长江岸线保护和开发利用总体规划岸线功能区要求。根据市政府办公室关于下达长江沿线违法违规占用岸线工业企业关停拆除和完善手续计划的通知（扬府办发2018104号）等文件要求，对仪征市环球造船（扬州）有限公司仪征造船基地工程、江苏苏港造船有限公司二期造船基地工程、扬州长润运豪船业有限公司造船项目予以关停取缔，其余公司或项目完善手续。12月底前完成 仪征市政府11全市有45个设施违法违规占用长江
8、岸线28.8公里，占实际使用岸线的62%，其中，未取得行政许可的37个，不符合岸线规划的5个，不符合饮用水水源地保护要求的3个。推进长江岸线资源有效保护和合理开发。12月底前完成违法违规设施整治工作市水利局、发改委、工信局、自然资源局、交通局、生态环境局、扬州海事局，仪征市、江都区、邗江区、广陵区政府，经济技术4序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年开发区管委会12高邮市汤庄镇等在三阳河一级保护区内分布大量工业企业，不符合通榆河水污染防治条例和生态红线管控要求。按照通榆河水污染防治条例和生态红线管控要求，完成三阳河沿线专项整治。12月底前污染工业
9、企业根据整治方案完成整治整治不达标的在12月底前关停取缔高邮市政府13市经济技术开发区内扬州泽林建筑材料加工厂、荣盛达金属制品有限公司、建祥商品混凝土有限公司、永盛混凝土有限公司等违规占用长江岸线。全面关停取缔或拆除。 拆除扬州泽林建筑材料加工厂12月底前完成其余企业拆除或关停工作经济技术开发区管委会14仪征市金龙造船厂、兴仪船舶修造有限公司、宏江船舶修造厂、江海船厂等企业未取得审批手续，违法占用岸线。全面关停、拆除，实施生态修复12月底前完成关停、拆除和生态修复工作仪征市政府15中央环保督察“回头看” 发现，扬州市广进船业公司位于长江重要湿地，应于2017年11月前取缔拆除，但直至“回头看”
10、时仍未拆除到位。完成广进船厂设施拆除和生态修复。6月底前完成广进船厂设施拆除工作，12月底前完成生态修复广陵区政府16 廖家沟西岸沙头镇境内存在6家砂石码头和混凝土企业，存在环境隐患。 关停取缔，并对场地实施生态修复。12月底前完成关停取缔和生态修复广陵区政府5序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年17江都区新民工业园内集聚了20多家小型企业和生产加工点，部分企业和生产加工点位于通榆河一级保护区内。园区企业废水、废气污染问题突出，省“263”办公室暗访发现，扬州广源金属制品有限公司热镀锌废气收集装置停运；扬州亿鑫金属表面处理有限公司车间内酸雾无组
11、织排放严重，氧化槽未安装酸雾净化装置；园区雨水管网内有强酸性废水排放。按照通榆河水污染防治条例实施专项整治。关闭拆除新民工业园区内的违法企业12月底前全面完成整治任务 江都区政府18扬州化学工业园区沿江7940米岸线密集布设13个液体化工码头，建有115.35万立方米危险化学品储罐，江堤外设置8座总容积为9万立方米的燃料油储罐，存在巨大环境安全隐患。切实消除沿江液体化工码头环境安全隐患。 完成安全隐患整 治 化工园区管委会19 全市水环境质量不容乐观，距离2020年全面小康环境目标要求仍有差距。2020年，省考以上断面水质优良率达到71.9%水环境质量持续改善省考以上断面水质优良率达到71.9
12、%以上市生态环境局、住建局、水利局、农业农村局，各县（市、区）政府，功能区管委会20 邗江区大杨冲、中心冲部分城区河道黑臭。完成大杨冲干河、中心冲干河2条黑臭河整治工程。6月底前完成 邗江区政府21江都区张纲河、团结河、灰粪港等部分城区河道水体发黑发臭，沿河居民反响较大。城区河道基本消除黑臭现象，河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。12月底前完成 江都区政府6序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年22 扬州市康华机械厂、扬州吉祥水泥制品厂、扬州恒业机械厂废水废气污染环境。 取缔污染源。 当年完成1家 12月底前完成2家 邗江区政府23江
13、都区存在4处纳污坑塘，对周边群众生产生活产生严重影响，存在重大风险隐患。 纳污坑塘规范整治到位。 12月底前完成 江都区政府24高邮市存在1处纳污坑塘，对周边群众生产生活产生严重影响，存在重大风险隐患。 纳污坑塘规范整治到位。 完成规范整治 高邮市政府25扬州市区控源截污不到位，每年约1500万吨城镇生活污水未经处理直排河道，劣类河流断面数量2015年、2016年分别为12个、17个，2017年1至6月为19个。城市污水处理率达到95%，消除城市建成区范围内黑臭水体。城市污水处理率达到95%，消除城市建成区范围内黑臭水体市住建局、生态环境局、水利局、自然资源局、城控集团26江都城区污水处理厂设
14、计处理能力8万吨/日，因污水管网建设不到位，实际进水仅4万吨/日，滨江新城等区域污水未接入城区主管网，直接入河，张纲河、玉带河水质污染严重。城区污水处理厂进水量达5.5-6万吨/日，滨江新城等区域污水全部接入城区主管网，张纲河、玉带河水质得到根本性提升。12月底前完成 江都区政府27全市建有41家乡镇污水处理厂，2017年省级环保督察期间抽查的7家均不能正常运行。完成乡镇污水处理厂专项整治，确保污水处理设施正常运行率达到80%以上。开展乡镇污水处理厂专项整治污水处理设施正常运行率达到60%以上污水处理设施正常运行率达到80%以上市住建局、生态环境局，各县（市、区）政府7序号 存在问题 整治目标
15、 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年28部分养殖场粪污处理设施落后或未配套污染防治设施，存在乱排乱放污染环境现象，引发群众强烈信访。加强畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理。规模养殖场治理率达80%以上规模养殖场治理率达90%以上市农业农村局，各县（市、区）政府29扬州市范围内高邮湖、宝应湖、白马湖、邵伯湖总面积95.3万亩，共有围网和土圩养殖22.97万亩。其中白马湖养殖面积2.23万亩，占湖泊面积的70%；宝应湖养殖面积2.75万亩，占湖泊面积的67%；高邮湖养殖面积16.23万亩，占湖泊面积的24%。湖泊水产养殖密度高、养殖方式粗放，不利于
16、湖泊生态环境保护。高宝邵伯湖扬州市范围内持证养殖面积控制在9.5万亩以内，高宝邵伯湖水环境质量明显改善高宝邵伯湖扬州市范围内持证养殖面积控制在10.5万亩以内高宝邵伯湖扬州市范围内持证养殖面积控制在9.5万亩以内，高宝邵伯湖水环境质量明显改善市生态环境局、农业农村局、省高宝邵伯湖渔管会，宝应县、高邮市、江都区、邗江区政府30 宝应湖水质不稳定，2019年将按类水要求进行考核，压力较大。 宝应湖水质持续改善。持续推进“退养还湖”工程，开展入湖河道整治宝应湖、高邮湖宝应县境内网围养殖全部退出，入湖河道整治完成，水质稳定达到类宝应县政府31邗江区河西村企业、商铺、住户将生活污水直接排入邵伯湖支流的中
17、心河，导致河水污染。控制污水直排，有效改善邵伯湖及中心河水质。控制污水直排，有效改善邵伯湖及中心河水质邗江区政府32 邗江区太平村、三界村、湖滨村三个村生活污水直排，污染环境。减少三个村的生活污水直排，有效减少环境污染。年底前完成三界村、太平村两座污水处理设施建年底前完成湖滨村一座污水处理设施建设邗江区政府8序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年设33邗江区公道镇第一污水处理厂建造时间久远，设计容量较小，现已无法满足日常的污水处理。公道镇污水直排，造成环境污染。进行扩容改造，增强对公道集镇及原滨湖镇区的污水收集。增强对公道集镇及原滨湖镇区的污水收
18、集完成公道镇污水处理厂扩容改造邗江区政府34邗江区新盛路污水管网不通，导致周边新盛花园等小区污水排放受阻，漫溢至横沟河，导致横沟河河水发黑发臭。真州北路揽月河桥下污水井有时存在污水满溢现象。解决新盛路污水受阻问题，改善横沟河水质，消除水体黑臭现象。确保揽月河桥下污水井晴天无污水入河。12月底前完成 邗江区政府35扬州市共有罗氏沼虾养殖面积16.85万亩，其中高邮市13.03万亩，每年产生2.4亿吨富含营养物质的养殖废水，未经处理直接排放至附近水体，对南水北调清水通道水质影响较大。高邮三垛镇水产养殖面积7.584万亩，其中3.699万亩违法占用基本农田。全市罗氏沼虾养殖面积控制在14万亩，示范推
19、广生态养殖技术，改善罗氏沼虾养殖水质，促进养殖尾水达标排放。12月底前完成市农业农村局、自然资源局，高邮市、江都区政府36高邮市甘垛镇沙贯村34家规模化养鸡场共养殖40多万羽蛋鸡，均无粪便收集处理设施，部分养殖场违法占用基本农田。建成粪便集中处理和综合利用设施，取缔占用基本农田养殖场。 完成市农业农村局、自然资源局，高邮市政府9序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年37高邮二水厂饮用水水源地一级保护区内建有高邮市协鑫物流有限公司码头和京发环保节能墙体材料厂，附近停靠大量船舶；二级保护区内建有高邮港码头，从事砂石、水泥、铁矿石、煤炭装卸作业。新建取
20、水口 完成 高邮市政府38 宝应县里运河城区水源地突出环境问题较多 新建取水口 1月底完成 宝应县政府39 江都区PM 2.5平均浓度偏高，全省53个县（市）中排名靠后，空气质量总体较差大幅降低PM 2.5浓度，明显改善环境空气质量.PM2.5浓度达到省下达的空气质量考核目标PM2.5浓度达到省下达的空气质量考核目标江都区政府40 部分企业治理工艺简单、吸附介质不能定期更换，难以稳定达标。禁止生物质锅炉掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施；推进工业涂装橡胶行业VOCs 综合整治、升级改造。12月底前完成市生态环境局，各县（市、区）政府，功能区管委会41 化工园区瑞祥化工公司65蒸吨以上锅
21、炉未实施超低排放改造。 实施2台130吨、1台240锅炉超低排放改。 12月底前完成 化工园区管委会42 机动车远程在线监控网络建设滞后。 完成省定在线监控网络建设任务。 12月底前完成省定目标任务市生态环境局、相关县（市、区）政府，功能区管委会10序号 存在问题 整治目标 时序进度 责任单位（部门）2018年 2019年 2020年43扬州化学工业园区废气污染严重，信访举报较多，卫生防护距离内仍有406户居民未拆迁到位；污水处理厂超负荷、不正常运行，长期整改无效，仍存在超标排放现象，无法满足化工园区污水处理需要。严控VOCs 排放，最大限度地消除气味扰民问题；完成卫生防护距离内406户居民搬
22、迁；污水处理厂正常运行，出水稳定达标排放，负荷满足化工园区污水处理需要。完成并长期坚持 化工园区管委会44 扬州化工园区区域环境风险评估需强化。建成扬州化学工业园区环境应急预警响应体系一期工程；开展区域环境风险评估；修编化工园区环境风险应急预案。12月底前完成 化工园区管委会45扬农集团位于扬州市主城区古运河旁，周边分布大量居民，2008年扬州市提出对企业实施“退城进园” ，但退出计划实施一再拖延，人民群众反映强烈。加大“退城进园” 工作力度，确保在整改时限内完成扬农集团的“退城进园”工作。扬农集团于12月底前停产 市工信局46 联环药业位于扬州市主城区古运河旁，周边分布大量居民，“退城进园”进展缓慢。加大“退城进园” 工作力度，确保在整改时限内完成联环药业老厂区的“退城进园” 工作。联环药业老厂区于12月底前停产 市工信局
