1、水利工程管理和养护问题的探究摘要：社会主义制度下的市场经济与改革开放促进了国民经济的飞速发展，与人民生活息息相关的工程行业也相继大规模兴建，尤其是关系农业命脉的水利建设。多年以来，我们国家对水利工程建设的投入力度很大，但大规模的水闸、水库等建成后的使用寿命普遍较短，究其主要原因，在于缺乏对水利工程的管理与养护，长久以来，水利行业并未形成一整套相关的管理机制，这不仅造成了国家资源的浪费，而且不利于国民经济的发展。水利工程?两大支柱性产业就是管理与养护，二者的高质量运行时水利行业前行的关键，基于此，我们必须把有关水利工程建设与养护管理的工作提上研究日程。笔者在此从分析水利工程管理与养护方面的问题出
2、发，为探讨解决此类问题简要提出自己的几点拙见，希望能为我国的水利事业做贡献。 关键词：水利工程 存在问题 日常养护 解决措施 中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 水利工程建设中的管理问题 我国目前的大中型水利项目基本都是在上世纪中叶完成的，由于当时的技术、资金等条件限制，所建设的水利工程自然质量不太好，又经过多年的投入使用，更加加剧了其本身的老化程度，出现多数坍塌现象，导致水资源的浪费与利用率过低，与此同时，也带来了极大的安全隐患。由于我国有很多年久失修的陈旧水利项目，其相应的管理机制就不是很成熟，比如：供水价格机制不完善、运行管理不畅、资产管理机制不成熟、项目内部管理不够细致等
3、。这里特别指出内部机制问题，根据国家相关部门的规定，我们的水利工程建设管理的目的是建设权责分明、科学管理、自我完善、产权分明的高新科技现代化产业。遵循国家相关原则，采取谁建设，谁治理，共同受益和服从国家水利调度等。不过，目前的产业内部存在很明显的管理问题，包括领导阶层思想陈旧、经营意识薄弱、国家政策得不到落实等，一系列的问题就造成了水利单位的经费紧张，工程运行不良。另外，人员冗杂也是关系内部机制的大问题，不仅人员过多，而且管理人才较少，复合型工作人才较少，这就不能保证水项目的更新换代。 水利工程养护方面存在的问题 关于水利工程养护方面的问题主要是经费投入不足。无独有偶，水利管理部门负责的工作关
4、系到排涝防洪以及相关的生产经营工作，这些项目的开展必然要求巨大物力财力与人力的投入，然而这一系列的指出都必然出自水费收入。考虑到我国是一农业为支柱的大国，长久以来一直受着以食为天传统观念的影响，加上我国农业与其他产业相比比较薄弱，所以就急需国家的大力扶持。又因为国家对水利这种有公益性质的的支出并不给予相关补偿，这就造成了水利工程部门管理运行经费的相对匮乏。此外，从国家相关法规出发，国家会在水利部门安置部分退伍军人以及转业人员，这就给水利部门带来了人员冗杂的现象，导致机构臃肿，工作人员素质低下，这就无法实现水力资源的合理配置。由于缺乏经费，在水利工程部门工作的人员就没有参与保险相关方面的福利保障
5、，大多数人员在失业或下岗后也得不到生活保障。与此同时，供水价格的形成机制也不合理，无法完善管理机制，相继的养护工作也做不到位，不利于水利项目效益的提高，也给人民的人身安全带来隐患。所以，如若，水利部门不抓紧解决这种种问题，并究其根本，水利行业就会越来越薄弱，导致旧疾成病。 三、针对水利工程在管理和养护方面存在问题的解决措施 1、加强对水利工程的管理意识，形成一整套管理体系。 我们都知道，水利工程建设不仅关系到农业方面，对工业与服务业等各行各业也相当重要，关系到国民经济的发展进度。基于此，我们必须抓好水利工程的管理工作，这也是每一个水利工作人员的责任与义务。水利工程管理关系的环节很多，要求各阶层
6、都要通力合作，交流互助。尤其是关系管理工作成功与否的办公设施、相关制度、管理技术人员以及管理需要的空间等人力、物力、财力资源都要求一应俱全。接下来，需要特别加强水利工程财务部门的财务监管工作，极力实现独立检测，独立审核，自负盈亏，从高层意义上掌握主动权。与此同时，也要定期对财务部门提交审核报告，对于长期存在的管理不力、违反国家法律且入不敷出的水利单位要进行严肃处理。 2、加快水利工程项目体制的革新 改革开放为中国带来了巨大的科技进步，水利工程建设方面仍然存在着不能适应新的时代背景的陈旧迂腐观念。这时候就需要严格按照技术要求进行思维方式的转变，要按照市场经济发展的规律与价值规律实现水利资源的优化
7、配置，将各种新时代观念注入到水利工程管理中去。将那些陈旧的阻碍水利工程发展的观念与机制尽快废除，从思想高度树立水利管理与养护的长期发展战略。从实际出发，制定切实可行的管理目标，争取做到一切以经济发展为核心。与此相关的，还要克服这种观念改正时的困难与复杂，坚定改造信念，实现管理的有序进行。 实现水利工程管理与养护的信息化进程 所谓水利工程建设信息化，就是要建造覆盖全国的信息网络结构，争取全面开发我国的水利资源，完善水利资源的数据库，大力加强体制建设的成熟。国家有关部门也要实现法律法规的跟进制定，形成一整套安全体系的框架构建，及时给水利工程部门提供有效的有利信息。需要特别注意的是要健全水利工程管理
8、资源决策、国家防汛防洪指挥设施、国家水土检测评定等全方位的政策建设体系。除了这些，还要积极建立信息化教育工作，加强内部人员素质的提高，早日建立起一支复合型、素质高、实际实用的高端人才队伍，为以后的水利工程的管理提供必要的人才支持。当然，引进先进人员与先进技术是比较快速的解决方法，在质量高度下提高水利工程的管理与养护，为水利工程注入新的血液与活力，调动工作人员的创造性与积极性。 结束语：总的来说，水利工程建设关系到国民经济的命脉，是国家的基础性产业。同时，水利工程也是抗旱救灾、改善水资源环境、保证水源供给和提升水利经济发展的重要行业。对社会的可持续发展有重要作用，能满足人民的基本需要。所以，水利
9、工程建设是经济发展不可或缺的产业，关于其的建设管理与养护工作也不容忽视。 参考文献： 1、张登攀：水电工程项目建设和管理方法实践J. 科技创新与应用. 2012 年第 32 期。 2、宋永嘉、王广杰：模糊层次分析法在水利工程风险中的综合应用与研究J. 安徽农业科学. 2012 年第 36 期。 3、陈锦昌：关于水利工程施工安全管理技术的探讨J. 黑龙江科技信息. 2013 年第 1 期。 4、于宝武：水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析J. 黑龙江科技信息. 2013 年第 1 期。 5、李翠珍：对新形势下水利工程施工安全建议J. 黑龙江科技信息. 2013 年第 1 期。 6、胡慧芳：水利工程施工管理J. 江西建材. 2012 年第 6 期。7、胡先阳：水利工程建设的施工管理J. 江西建材. 2012 年第 6 期。
