1、- 1 -文明出行专项整治外包服务招标文件信息项目编号： GMCG2019148157项目名称： 文明出行专项整治外包服务包 号： A项目类型： 服务类采购方式： 公开招标货币类型： 人民币评标方法： 综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号 内容1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告“投标人资格要求 “)；2 投标人不具备国家有关法律规定的有关资质。符合性审查表序号 内容1 出现将一个包或一个标段中的内容拆开投标；2 对同一服务投标时，提供两套或以上的投标方案(招标文件规定允许有替代方案情况除外)；3 投标总价或分项报价超出财政预算限额的；- 2
2、-4 同一项目出现两个或以上报价，且根据招标文件通用条款“33.2 算术错误将按以下方法更正”内容，无法确定有效报价的；5 未按招标文件所提供的样式填写投标函；未按招标文件所提供的履约承诺函进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件（投标文件组成不完整）；6 所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据招标文件注明的不允许偏离的实质性要求和条件来做出评判）7 投标文件载明的服务期未满足招标文件规定的期限；8 出现投标人报价低于其成本且不能做出合理说明；9 投标报价有严重缺漏项目，或投标报价对招标文件规定的服务清
3、单项目及数量进行修改；10 投标文件电子文档有病毒；11 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；12 选择了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；13 在同一 IP 地址上传电子投标文件的（由市、各区政府采购中心或公共资源交易中心为投标人提供辅助上传产生同一 IP 地址的情形除外）；14 法律、法规规定的其他情形。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价
4、格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价投标报价)100 评标总得分F1A1F2A2FnAn F1、F2Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、An 分别为各项评审因素所占的权重(A1 A2An 1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号 评分项 权重(%)价格 2012 商务部分 35- 3 -序号 评分因素 权重 (%) 评分准则1 同类业绩 6 1.评审标准：自 2015 年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日止（以合同签订时间为准），投标人完成的：政府行政事业单位交通协管项目
5、（合同条款中应当有交通秩序维护内容的表述）服务业绩，且合同人数不少于 100 人，每项得 50%分，最高得 50%分；政府行政事业单位服务外包项目（除交通协管项目外），且合同人数不少于 100 人的，每项得 10%分，最高得 50%分；以上合计满分 100%分；同一项目续签合同的不重复计分； 2.证明文件：投标人提供合同列表（仅限前 6 项合同有效）及中标（成交）通知书（或预选中标（成交）通知书）和合同关键页扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。2 履约评价 6 1.评审标准：投标人提供的上述有效“同类业绩”中，取得用户出具的履约评价，且评价为优（或满意），每提供
6、一项得 20%分，最高 100%分； 2.证明文件：投标人提供履约评价扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。3 体系认证 3 1.评审标准：投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，且以上认证范围包含保安服务，每提供一份得 34%分，最高 100%分； 2.证明文件：投标人提供有效期内的认证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台（认 e 云）（http:/ 企业荣誉 6 1.评审标准：自 2015 年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日止，投标人获得地级市或以上公安机关颁发
7、的先进保安组织奖，每一次得 35%分，累计最高得 100%分- 4 -； 2.证明文件：投标人提供相关获奖证书扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。5 守合同重信用 3 1.评审标准：投标人获得副省级或以上工商行政管理部门颁发的守合同重信用企业得 50%分，最高得 50%分；获得副省级或以上行业协会颁发的诚信示范企业得 50%分，最高得 50%分；以上两项最高累计 100%分； 2.证明文件：投标人提供以上相关证明文件扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。6 职工权益保障 3 1.评审标准：投标人成立正式工会组织，得100%分；2.证
8、明文件：投标人提供有效期内的工会法人资格证书扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。7 公益慈善 3 1.评审标准：投标人有参与公益慈善（包括扶贫、公益捐款、社会公益活动或员工见义勇为等情况）活动，每一次得 34%分，满分得 100%分； 2.证明文件：投标人提供有效证明材料（证书、收据、发票或报刊等）扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。8 诚信评价 5 根据深圳市财政委员会关于印发深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则的通知（深财购201742 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在被记入诚信档案的情形（被禁止参与政府采购
9、活动除外）且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。技术部分 45序号 评分因素 权重 (%) 评分准则31 服务方案 8 横向比较，根据投标文件中整体策划方案，方案制定详细、针对性较强、专业服务、经验丰富，操作性强；人员的配置、培训与管理措施、管理服务承诺等服务整体- 5 -解决方案的响应情况评价：第一名 100%分；第二名 80%分；第三名 60%分；第四名或以后得 40%分，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。2 项目重点难点分析、应对措施及合理化建议6 横向比较，根据投标文件中对本项目重点
10、和难点问题把握及分析、应对措施及合理化建议情况评价：第一名得 100%分；第二名得 80%分；第三名得 60%分；第四名及以下得 40%分；未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。3 制度管理措施 3 横向比较，根据投标方案中项目制度管理措施方面的响应情况评价：第一名 100%分；第二名 80%分；第三名 60%分；第四名或以后得 40%分，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。4 物资装备承诺 3 投标人根据招标文件（第二章 用户需求书中三、服务要求的 4.服务保障”要求，提供相应物资装备配备承诺（格式自拟），得 100%分，未按要求提供或提供的承诺不满足招标要求的不得
11、分。5 突发事件应急处理措施 3 投标人建立应急队伍得 50%分，投标人提供区级或以上公安机关出具的（加盖公章，出具日期应当在招标公告发出之日前）证明文件扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分；投标人根据本项目特点制定的应急专业力量和联防联动组织方案、服务优势、响应时间等情况，横向比较评价：第一名得 50%分；第二名得 40%分；第三名得 30%；第四名及以下得 20%分；未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分；以上合计最高得 100%分。6 项目主管（2 人） 6 1.评审标准：投标人拟派本项目主管（共 2人）：均具有本科或以上学历得 20%分；至少一人具有保
12、安管理师（国家职业资格二级）或以上职业资格得 30%分；至少一人具有安全评价师（国家职业资格二级）或以上职业资格的得 30%分；至少一人曾担任政府行政事业单位保安服务项目负责人（或项目主管）得 20%分；以上累计最高得 100%分； 2.证明文件：投- 6 -标人提供项目负责人的学历证书和学历验证证明、职业资格证书、工作经历证明函（加盖用户单位公章）及开标日前近三个月（2018 年 10 月至 12 月）投标人为其缴交的社保（以工伤、养老保险为准）证明扫描件，原件备查，（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得
13、分。7 项目团队（项目主管除外） 8 1.评审标准：投标人拟派本项目管理服务团队中，具有安全评价师（国家职业资格二级）或以上的每个得 35%分，最高得 70%分；具有企业人力资源管理师（二级）或以上职称证书的得 35%分；以上两项累积最高得 100%分； 2.证明文件：投标人提供以上员工职业资格证书扫描件及开标日前近三个月（2018 年 10 月至 12 月）投标人为其缴交的社保（以工伤、养老保险为准）证明扫描件，原件备查，（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。8 人员正常工作时间工资水平评价8 投标人
14、拟投入本项目的保安人员正常工作时间平均工资（包含周末加班费，奖金、食宿津贴）在 2200 元/月人的基础上，每增加 200 元/月人，得 10%分；最高得 100%分；其他增加额度得分=（该项投标人承诺的工资水平-2200）/（该项满分工资水平-2200）100%。根据投标文件中“项目费用支出清单”的全部项目服务人员正常工作时间平均工资作为评价依据。投标书目录 法定代表人证明书 授权委托书 投标函 履约承诺函 诚信承诺函 人员配备承诺函 项目费用支出清单- 7 - 供应商情况介绍 同类业绩 履约评价 体系认证 企业荣誉 守合同重信用 职工权益保障 公益慈善 服务方案 项目重点难点分析、应对措施
15、及合理化建议 制度管理措施 物资装备承诺 突发事件应急处理措施 项目主管 项目团队 投标人认为需要加以说明的其他内容- 8 -政府采购文件（服务类）中国深圳 光明（2018）- 9 -目 录关键信息第一册 专用条款第一章 招标公告第二章 用户需求书第三章 投标文件的格式、附件第四章 政府采购合同的签订、履约及验收第二册 通用条款第一章 总则第二章 招标文件第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标与评标第六章 定标及公示第七章 公开招标失败的后续处理第八章 授予合同第九章 质疑处理- 10 -第一册 专用条款第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、深圳经济特区政府采购条例、
16、深圳经济特区政府采购条例实施细则和深圳网上政府采购管理暂行办法 的有关规定，深圳市光明区公共资源交易中心就文明出行专项整治外包服务项目，采用公开招标的方式，欢迎各潜在供应商参加投标。1.项目名称（项目编号）：文明出行专项整治外包服务（GMCG2019148157）2.项目基本情况：项目名称 单位 数量 采购预算金额（元）文明出行专项整治外包服务 项 1 7,500,000.003.标书获得方法： 凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于 2019 年 2 月 2 日 18:00 至 2019 年 2 月 21 日 09:30 期间从光明区公共资源交易中心网(http:/)下
17、载本项目的招标文件，并进行投标响应。潜在供应商登记注册手续详见深圳市政府采购网(http:/)。潜在供应商如确定参加投标，首先须在深圳市光明区公共资源交易中心网上报名投标，方法为登录深圳市光明区公共资源交易中心网后点击“应标管理投标响应”或“应标管理确认邀请函”；如果网上报名后又不参加投标登录采购系统点击“撤销响应”。在网上报名后，点击“应标管理下载招标文件”进行招标文件的下载。4.投标人资格要求：1）投标人须为深圳市政府采购中心的注册供应商且在光明区公共资源交易网上响应投标；2）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等
18、法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；3）投标人具有公安机关核发的保安服务许可证，提供证书原件扫描件，原件备查；4）投标人参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况（提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；5）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
