1、1梅山七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制项目公开招标采购文件项目编号：CBNB-20191058G项目 名称：梅山七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制项目采购单位： 宁波梅港海洋投资有限公司采购代理机构： 宁波中基国际招标有限公司2019年 1 月2目 录第一章 公开招标采购公告 .3第二章 招标需求 .5第三章 投标人 须知 .9第四章 评标办法及评 分标准 .21第五章 合同 参考格式 .24第六章 投 标文件格式 .303第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁波梅山保税港区财政局批准
2、，现就梅山七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的供应商前来投标。一、项目编号：CBNB-20191058G二、采购组织类型：委托代理三、采购方式、用途:公开招标 自用四、公告期限：2019 年 1 月 30 日-2019 年 2 月 11 日五、采购内容及采购需求等:序号 采购内容 采购需求 采购预算/最高限价1七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制本项目包括前期资料的收集及调查、后期生态评估报告编制及生态修复方案编制。具体内容有水文动力环境现状调查、地形地貌与冲淤环境调查、海水水质和沉积物调查、海洋生态环境调查、动植物调查、生态评估报告编制、生态修复方
3、案编制。（具体详见招标文件中的相关内容）。116 万元六、合格投标人的资格要求（本项目采用资格后审）：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标。3. 投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站
4、及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。4.本项目接受联合体投标（组成联合体的成员数量不超过 2 个）。七、招标文件的发售：1.发售时间：2019 年 1 月 30 日-2019 年 2 月 11 日（法定双休日及节假日除外），上午：49:00-11:00；下午：1:30-5:00。2.发售地点：宁波中基国际招标有限公司（宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦 19楼）电话：0574-88090098 传真：0574-87425386 联系人：李娜3.售价：招标文件每份 500 元，售后不退，请勿个人或支付宝汇款。供应商付款后应及时将汇款底单直接传真或
5、发邮件至我司前台标书发售人员，并在底单上注明需要购买标书的项目编号、联系人、手机号及邮箱，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到招标文件，请给予配合。八、投标截止时间和地点：投标人应于 2019 年 2 月 22 日 09:30（北京时间）前将投标文件密封送交到北仑区招投标中心（北仑区新碶长江路 1166 号北仑行政大楼 B 座三楼招投标中心开标室），逾期送达或未密封将予以拒收。九、开标时间及地点：本次招标将于 2019 年 2 月 22 日 09:30（北京时间）在北仑区招投标中心（北仑区新碶长江路 1166 号北仑行政大楼 B 座三楼招投标中心开标室）进行开标，投标人可以派授权代表出
6、席开标会议。十、投标人应予投标截止期前在宁波市政府采购网（http:/）上成功注册。十一、落实的政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）。十二、业务咨询采购单位：宁波梅港海洋投资有限公司地址：宁波梅山保税港区商贸楼 7 楼 联系人： 黄先生电话： 0574-86000310 招标代理机构：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路 666 号中基大厦 19 楼联系人：蒋海佳、印莹联系电话： 0574-87423685 传真：0574
7、-87425386政府采购行政监管及投诉受理部门： 宁波梅山保税港区管委会财政局 联系电话：0574-89284431 关于本次投标的标书费、投标保证金、中标服务费都汇入以下账户：开户银行： 宁波银行科技支行账 号： 310101220000054885户 名： 宁波中基国际招标有限公司第二章 招标需求前附表序号 项目 招标需求内容1 采购内容 七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制2 服务期限 /3 交付或者实施的时间和地点 采购单位指定地点4 需实现的功能或者目标 详见二、招标服务要求5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范详见二、招标要求6 服务要求 详见二、招标要求
8、7 物理特性要求 /8 质量、安全要求 详见二、招标要求9 服务标准、期限、效率 详见三、商务要求10 验收标准 /11 现场踏勘 自行踏勘12 演示时间及地点 /13 样品要求 /14 本项目的核心产品 /6一、招标内容标段 一个服务内容 七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制*采购预算/最高限价采购预算/最高限价人民币 116.00 万元，投标报价超过采购预算/最高限价的作无效标处理。2、 商务要求表工期要求2019 年 5 月 1 日前提交梅山七姓涂区域生态评估报告、梅山七姓涂区域生态修复方案及各专题成果资料的送审稿；2019 年 5 月 20 日前完成全部内容，并在通过相关海洋行政主
9、管部门审查后，提交各项成果报告。履约保证金履约保证金金额：合同金额的 5%履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。在签订合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任何义务，采购单位有权从履约保证金中得到补偿）。付款要求合同生效之日起 7 个工作日内，招标人向中标人支付合同价的 30%；中标人完成梅山七姓涂区域工程生态评估报告及梅山七姓涂区域生态修复方案的编制工作，提交报告送审稿后七个工作日内，招标人向中标人支付合同价的 50；中标人编制的方案通过相关海洋行政主管部门审查，且中标人按要求提交报告报批稿后，1
10、0 个工作日内一次性付清余款合同价的 20%。三、招标服务要求（一）项目背景七姓涂位于梅山岛西南侧，滩涂形态呈舌状向西南延伸，坡度平缓，约1/1000左右，最宽处约3.5km。七姓涂围涂工程于2008年开始建设，2010年全部建成，围堤总长度10510m，其中西大堤长3500m，堤顶标高为6.0m，南大堤长7010m，堤顶标高为7.4m，共布置三座水闸，分别为北排闸、分水礁闸和东排闸。根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824号）文件精神，在严控新增围填海保护滨海湿地的大政策下，提出了“加快处理围填海历史遗留问题”，要求妥善处置围填海历史遗留问题，按照要求，需要开展以
11、下几个方面工作：1、围填海项目现状调查。按照“生态优先、节约集约、分类施策、积极稳妥”的原则，结合2017年开展的围填海专项督察情况，确定围填海历史遗留问题清单，制定围填海历史遗留问题处7理方案，提出年度处置目标。自然资源部原则上不再受理未完成历史遗留问题处理的省（自治区、直辖市）提出的新增围填海项目申请。2、开展围填海项目生态评估和围填海项目生态保护修复，各地要组织生态评估，根据违法违规围填海现状和对海洋生态环境的影响程度，责成用海主体认真做好处置工作，进行生态损害赔偿和生态修复，对严重破坏海洋生态环境的坚决予以拆除，对海洋生态环境无重大影响的，要最大限度控制围填海面积，按有关规定限期整改。
12、即需要编制围填海项目生态评估报告和围填海项目生态保护修复方案二个报告，并提出处置方案，上报省政府后报自然资源部备案。因此，为坚决贯彻执行国务院和省市的相关要求，本项目拟对梅山七姓涂区域进行生态评估，编制生态修复方案，并根据需要开展支撑性现状调查和专题研究。（二）实施目标按照国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824号）文件要求，对照围填海项目生态评估技术指南（试行）和围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）的技术要求，兼顾海域实际情况及功能需求，在掌握海域历史和现状的基础上，通过专题研究，对梅山七姓涂区域进行客观科学的生态评估，编制切实可行的生态修复方案。（三）工作
13、内容七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案研究内容包括：1、围区及岸线调查路线对围区内人行可通达的岸段进行实地调查。沿岸线选取特征点(如:岸线拐点、类型分界点、遥感解译的岸线验证点等)，岸线测量点应有代表性，以真实反映岸线自然特征、使用状况，并满足成图比例尺要求变化复杂的岸段(不同岸线类型交界点、潮间带湿地类型分界点、特殊地貌类型处、海岸侵蚀区等)可加密观测点。对围区内高程及边界进行实地测量或无法达到区域利用无人机进行航飞。2、水文动力环境现状调查为获取项目所在海域所需的水文基础资料，对比分析围填海项目实施后的水动力变化，需对调查海域进行大、小潮全潮同步水文泥沙调查。共布设6条水文垂线，调查潮流
14、、悬浮泥沙，调查时间大小潮各一次；另外在布设一处临时潮位站，进行为期一个月的潮位观测。调查内容包括潮位、流速流向、含沙量、悬移质等项目，在此基础上对项目所在海域的水文资料进行统计分析，进一步掌握该片海域的具体情况，为项目提供技术依据。3、海洋生态环境调查根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）等规范要求，在围填海区块外侧海域布设20个水质站位、10个沉积物站位、12个生态站位（包括叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物、游泳生物、渔业资源）、3条潮间带断面，进行海洋生态环境调查，并对获得的部分海洋生物进行生物质量分析。通过对海水水质、沉积物、海洋生态等内容的
15、调查监测，充分掌握周边海域环境状况，8为项目提供技术依据。4、地形地貌与冲淤环境现状调查对围填海区进行高程现状测量，对围填海区外侧沿海区域进行水下地形测量（该测量范围结合围填海区数模预测结果进行），以充分了解围填海区填海现状和围填海引起周边冲淤环境实际变化，为项目提供技术依据。5、陆域动植物生态调查对围填海成陆区进行生态现状调查，调查内容包括植被种类、覆盖率、生物量，动物（尤其是鸟类）的种类、数量、分布状况、生态习性、迁徙路线、繁殖规律等，以充分分析围填海形成后该处生态系统的变化，为项目提供技术依据。6、梅山七姓涂区域生态评估报告编制根据围填海项目生态评估技术指南（试行）要求，进行七姓涂区域海
16、域资料整理与回顾、工程建设情况分析、工程前后水动力数模分析、工程前后地形地貌和冲淤变化数模分析、工程环境生态影响分析、工程生态损害评估、区域内新形成的生态系统进行评估、生态修复措施分析等工作。7、梅山七姓涂区域生态保护修复方案编制根据围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）要求，结合项目所在海域生态功能定位，进行资料收集与现场勘查，说明围填海工程概况，明确围填海项目的生态环境影响，确定海洋生态保护修复重点和目标，提出生态保护修复措施，列出预算与实施计划，制定监管措施与建议，开展修复方案的可行性论证。（四）预期成果及要求1、预期成果（1）梅山七姓涂区域生态评估报告（2）梅山七姓涂区域生态保
17、护修复方案2、成果要求符合中华人民共和国国家标准及行业颁布的现行规程、标准、规范和招标人关于本工程相关文件的有关规定，编制深度及质量须满足围填海项目生态评估技术指南（试行）、围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）的要求。（五）工期要求2019年5月1日前提交梅山七姓涂区域生态评估报告、梅山七姓涂区域生态修复方案及各专题成果资料的送审稿；2019年5月20日前完成全部内容，并在通过相关海洋行政主管部门审查后，提交各项成果报告。9第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：梅山七姓涂区域生态评估及生态保护修复方案编制项目*2投标报价及费用：（1）本项目投标应以人民币报价；（2）不
18、论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；（3）本项目代理服务费向中标人收取。（4）中标服务费的收取：参照国家发改委发改办价格2003857 号通知和国家计委计价格20021980 号文件中服务招标费率规定的标准，按照中标通知书确定中标金额，向中标人收取中标服务费。*3投标保证金：人民币 23000.00 元投标人应于投标截止时间前将投标保证金以银行电汇或网银（公对公转账形式）等非现金形式交至宁波中基国际招标有限公司（收款单位名称），开户银行：宁波银行科技支行，银行账号：31010122000005488。4 现场勘踏：本项目不统一组织现场勘踏，由投标人自行前往，费用自理。5
19、答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，逾期不予受理。招标采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期 3 天前书面通知所有已报名的投标人。*6 投标文件组成：报价文件、资格证明文件、技术商务文件正本各 1 份；副本各 4 份*7 投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告*8 开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告
20、9 评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准10中标结果公示：评标结束后，经采购单位确认，中标结果公示于宁波市政府采购网（）、北仑区公共资源交易中心网站（ 5 个工作日内，凭合同、保证金收据和开户银行10账号办理退款手续。投标保证金以网银形式退还公司账户。12 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内13履约保证金的收取及退还：履约保证金金额：合同金额的 5%履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。在签订合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任何义务，采购单位有权从履约保证金中得到补偿）。14 采购资金来源：预算资金15 投标文件有效期：自开标日起 90 天。16根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【2009 】28 号）文件的规定，参加政府采购的供应商应于投标截止期前完成宁波市政府采购网注册。相关注册流程详见宁波市政府采购网（）。17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
