1、江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区安全发展规划（2018 年2027 年）江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院二一八年四月 南昌江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院院 长： 罗 俭 高级工程师总 工 程 师 ： 祝晓春 高级工程师项 目 负 责 人 ： 黄 永 华 工 程 师审 核 人 ： 祝晓春 高级工程师江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院参 加 编 制 人 员黄永华邱全富工 程 师高级工程师 国家注册规划工
2、程师注册咨询工程师（投资）兰基智袁 璇高级工程师工 程 师国家注册安全工程师注册咨询工程师（投资）祝晓春王晓荣万 铖 刘益鑫张向东 高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师国家注册化工工程师注册电气工程师仪表工程师注册给排水工程师注册评价师江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院前 言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。江西瑞昌经济开发区前身为江西瑞昌工业园区，于 2001 年 3 月批准建设，2006 年 3 月经国家发改委审核认定，省政府批
3、准为省级开发区，并被列入九江沿江开发六大板块之一，2013 年 7 月更名为江西瑞昌经济开发区。瑞昌经济开发区包括城区工业园区、码头工业城、大唐新区。码头工业城位于瑞昌市码头镇，是沿江开放开发四大板块之一的赤码板块核心区域，总规划面积 78 平方公里，其中一期、二期已建成 22.6 平方公里。码头工业城重点发展造纸及纸制品、建材制造、化学品制造、木业家具制造等产业。园区化工产业的建设与发展，大大地促进了地方经济发展，但同时也带来了新的安全问题，由于重大危险源集中，危险源之间可能相互影响，区域生产人员数量较大，从而可能导致群死群伤的灾难性后果；并且由于化工产业区建设规模和工业区附近人口和财产等密
4、度的迅速增加，使得工业区事故的潜在损失也迅速增加。如何对化工产业区进行合理规划，预防和控制潜在的重特大事故，降低其造成的损失和影响，以确保工业园区生产安全和社会稳定，实现企业良性、可持续性发展，已经成为各级政府、工业企业等日益关注和需要解决的重要问题。为了保证化工产业区生产的顺利进行，使人的生命安全和企业的财产得到有效的保障，使环境免遭破坏，因此在对产业区进行规划时，需要考虑到化工产业区危险化学品重大危险源发生事故的种类和形式、发生事故时潜在影响范围和后果严重程度，避免化工产业区由于规划不合理而带来的重大事故的连锁发生。通过对化工产业区生产安全规划，进行危险性研究，对化工产业区的重大危险源分级
5、管理，制定合理的安全技术和管理措施，应对突发事故的应急救援工作都有重要意义。依据中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品安全管理条例等有关法律、法规和国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办200826 号文规定，以码头工业城现有规划为基础，综合考虑安全发展、风险控制、应急救援等因素，科学规划和定位的产业布局，瑞昌市人民政府于 2012 年批复实施了江西码头工业城化工产业集中区安全发展规划（2012 年2021 年）。为适应当前近年来瑞昌经江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院济开发区快速发展建设要求，在保留瑞昌市横港镇化工集
6、中区、瑞昌市桂林化工集中区的基础上，特制定本次江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区安全发展规划（2018-2027 年），现呈瑞昌市政府审批。报告书在编制过程中得到了瑞昌市安监局、江西瑞昌码头工业城管委会、瑞昌市消防、规划、环保、国土等各相关部门的大力支持和帮助，保证了本次规划编制工作的顺利完成，谨在此一并表示感谢。江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院目 录1 总 论 11.1 规划背景及意义 11.2 规划范围 21.3 规划时限 21.4 规划原则 21.5 编制依 据 61.6 规划要点 91.7 规划实施方案 102 区域概况 112.1
7、社会经济发展概况 112.2 化工行业发展现状及规划 142.3 化工行业安 全生产概况 142.4 化工行业安全发展存在的问题 273 指导思想和规划目标 293.1 指导思想 293.2 规划目标 294 产业发展 314.1 指导思想和规划目标 314.2 产业定位及产业规划 315 总体 布局 345.1 选址及用地规划 345.2 道路交通规划 385.3 本化工产业区与八类敏感场所、脆弱性目标的关系 386 危险化学品运输 406.1 危险化学品道路运输 406.2 危险化学品输送管道布局 417 防控设施 42江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业
8、设计院7.1 本质安全规划 427.2 重点配套设施规划 497.3 安全教育、培训规划 778 事故应急救援体系及设施规划 798.1 事故应急救援组织 798.2 化工产业区应急救援保障规划 808.3 应急物资储备和救援设施与队伍建设布局 808.4 应急救援平台建设 818.5 明确各部门对安全生产监督管理职责 859 危险化学品重大危险源监管 919.1 重大危险源监管 9110 规划效果预测 9610.1 规 划 实 施 的 重 大 项 目 9610.2 实施重大项目的投资估算 9710.3 安 全 效 益 、 社 会 效 益 分 析 9811 存在的问题及建议 99附 件 100
9、1、区域位 置图 1002、土地利用规划图 1003、总体布局图 1004、周边重要防护目标分布图 1005、危险化学品运输路径图 100江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院术语和定义1.化工行业是指从事化学加工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总和。本规划所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位。2.危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.化工行业安全发展规划指实现化工产业布局更加合理、化工产业区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而
10、散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升的发展计划。4.化工园区（化工集中区）指经政府批准，符合当地城乡规划的化工行业集聚发展的区域。5.重点防护目标指危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域及建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区。一、 危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外） 、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干
11、线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区） 、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；江西瑞昌经济开发区码头工业城化工产业集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。二、建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。6.本质安全指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
