1、对规范企业纪检监察信访举报工作的几点思考【摘要】企业各级纪检监察组织都高度重视信访举报工作，在信访件的办理上越来越规范、质量和水平越来越高，但还存在这样和那样不规范的问题。因此，要从五个方面规范信访举报工作。一是严格按照规范程序办理各类信访举报件；二是严格按照规定时限办理转办的信访件；三是信访件的调查要认真细致；四是调查报告要严谨规范；五是认真做好回复和反馈工作。 【关键词】纪检监察；信访举报 信访举报，是企业纪检监察工作的重要组成部分，是一项政策性、原则性和业务性很强的重要工作，也是衡量一个单位纪检监察整体工作质量和水平高低的标志性工作之一。但在实际工作中，还存在这样那样的一些问题、不足或者
2、说还不规范的地方。下面，结合企业纪检监察信访举报工作中存在的主要问题，谈几点认识和看法。 一、当前信访举报工作中存在的主要问题和不足 通过对纪检监察信访举报工作的实际情况进行分析、归纳，存在的问题主要表现在以下五个方面： （一）程序不够规范严谨 少数单位在接受、办理上级转办、本单位领导交办和本单位受理的来信、来电等各类举报时不够规范，既没有相关的制度，也不遵循规范的业务流程，存在随意性。 （二）办理超出时限规定 对信访举报办理的时限从地方纪检监察机关到各企业，都有不同的规定和要求。但有少数单位存在延报和迟报的问题，其主要原因是思想不够重视，时限观念不够强，业务能力跟不上。 （三）调查不够认真细
3、致 一是获取的相关证据材料不全。调查报告有表述，但无材料印证。二是证据材料无效或不规范。证明材料无出处、材料字迹潦草。三是证据材料内容针对性不强。四是证据材料杂乱无条理。 （四）调查报告不够规范 主要表现在以下四点：一是结构不够规范。既无大结构也无小结构，既无条理也无层次。二是文字不够简练。拖泥带水，含糊其辞。三是证据材料利用不充分。将有价值的调查材料搁置一边。四是整改建议和措施不全。没有起到查处一人，教育一片的作用。 （五）回复和反馈不够重视 一是反馈不及时。没有及时向当事人回复，造成重复举报。二是反馈方式不当。该当面回复的未当面回复，没有达到反馈的效果。三是反馈范围不合适。对反馈范围的大小
4、把握不当，造成不良后果。 二、如何解决在信访举报工作中存在的问题和不足 针对在信访举报中存在的主要问题，应注重做好以下几方面工作： （一）严格按照规范程序办理各类信访举报件 为避免在信访举报件办理过程中的随意性，做到件件有受理、有登记、有办理、有结果，就必须在信访件具体处理过程中遵循如下程序：1.接受。主要包括阅信、接待来访、接听举报电话等。2.登记。主要是建立健全“两表一簿” 。即：纪检监察来访登记表、纪检监察电话举报登记表和纪检监察信访举报综合登记簿。应有专人登记、专人管理。3.填写拟办单。填写拟办单时内容要齐全，字迹要工整。4.呈报批阅。就是信访件的办理需要部门负责人、分管领导签署意见的
5、，逐级呈报给相关领导。5.办理。按照领导批示，在规定时限内办理。主要包括拟定调查核实方案、实施调查、分析获取证据、撰写调查报告等。6.办结审结。将调查报告呈报领导，经领导审阅并签署意见后，方可办理审结。7.回复反馈。一是对实名举报的，告知办理情况；二是对上级转办的，汇报调查处理意见的落实情况；三是在一定范围内通报相关情况。8.统计分析。在一定时间内把处理完毕的各类信访件填录到统一格式的统计表。9.立卷归档。按照编号归档存放。 （二）严格按照规定时限办理转办的信访件 1.转办的明确告知不要调查情况的信访件，必须在一个月内办结。2.转办的要调查情况的信访件，一般在一个月内办结。如遇特殊情况不能在规
6、定时限内办结的，向上级说明原因，经批准后可延期，但不能超过 30天（转立案的除外） 。3.特殊和紧急的信访件，按回复要求办结。 （三）信访件的调查要认真细致 1.调查前要制定调查方案，明确参与调查的人员，需要调查的主要问题、方式方法，需要查阅调取的相关资料，以及需要了解的部门、谈话人员等。2.调查过程中要认真细致。一是不要漏查问题；二是注意发现其他线索；三是不要欠缺材料。3.相关材料要真实有效。要有出处和具体日期，要有个人手印或部门印章。4.所有附件资料必须规范整齐。要分类归并，统一编写页码。 （四）调查报告要严谨规范 信访举报件调查结束后，要对调查的整体情况进行综合分析，在确定所调查的问题与
7、信访件中所反映的问题相吻合的情况下，方可起草调查报告。调查报告要观点明确，重点突出，条理分明，事实清楚，定性准确，不得掺杂个人观点。调查报告起草完毕后，要认真检查证据材料是否有效、齐全；调查报告与相关证据材料是否前后印证；调查结论及采取措施或处理意见是否准确、恰当。在确保不存在上述问题后，经部门负责人、分管领导审阅并加盖本单位纪委（监察）公章，方可上报。调查报告做到结构要统一，层次要分明，资料要分析，利用要充分；语言要精练，表述要精巧；措施要对症，建议要恰当。 （五）认真做好回复和反馈工作 回复和反馈的主要目的有两个：一是还被告以清白；二是消除误解，避免重复举报。对群体上访举报、重复来信和人数
8、众多的联名来信，要加强跟踪督办，在调查结束后，按照有关规定和领导批示，及时给予回复；对署实名举报和申诉信访，在调查核实结束后，按照有关规定和领导批示，以适当形式向举报人反馈调查情况或结果，并听取其意见；对匿名举报，在调查后，可根据实际情况，通过适当形式在一定范围内公开查处结果；经调查属错告和误告的，应向被调查人所在单位反馈调查结果，必要时召开一定形式会议，通报调查情况，澄清事实。回复或反馈一般可采取书面、电话、面谈、召开会议等形式。答复或反馈情况应做好记录，一并归档。在具体反馈时要重点把握好反馈时机、反馈方式和反馈的范围。 作者简介： 王志强（1960.5） ，男，大专学历，中共党员，高级政工师，现任陕西煤炭建设公司监察处副处长。
