1、对我省煤炭企业离退休人员管理的几点思考摘 要： 陕西是煤炭资源大省，多年以来，离退休人员曾为煤炭企业的成长和发展奉献过自己的青春，做出了积极突出的贡献。离退休人员的管理服务工作既是国家人力资源管理的一项重要工作，也是煤炭企业自身管理工作的重要组成部分。他们晚年的安康幸福与否，不仅关系到煤炭企业的转型发展，也影响着社会的和谐稳定。企业要对离退休人员实行社会化的管理方式来解决这些人员的后顾之忧，从而为他们养老。关键词： 煤炭企业； 离退休人员； 管理 中图分类号： F272.92 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）10-0034-01 在离退休人员管理的工作当中，煤炭企业
2、还有很多问题等待解决。如何做好我省煤炭企业离退休人员的管理服务工作对新时期煤炭企业的发展有着积极的重要意义。在分析煤炭企业退休人员管理现状的基础上，针对离退休人员管理面临的问题，进而完善煤炭企业离退休人员管理的对策。 一、煤炭企业离退休人员管理面临的问题 （一）煤炭企业的老人员绝大部分是从四面八方调入的，许多人员离退休后选择回到家乡生活，由于居住地分散且不固定，给退休人员管理服务带来一定的难度。而居住社区的，由于社区发展不均衡，多数社区的工作人员很少，社区活动的经费严重不足。所以，在这种没有专门的场地和工作人员，没有老人们活动的场所。还有一些社区聘用了一些管理服务的人员，但是他们没有发挥他们的
3、作用，忽视了为退休人员的服务工作，很多问题都得不到解决。 （二）离退休老人年高多病，身体机能减退，体力下降、精神衰减，参加活动的积极性不高。容易产生空虚感，孤独感，甚至有些因此而诱发多种老年疾病。在医疗方面全部依赖社会医疗保险，也没有相应的医疗机构和专人来服务这些离退休人员。而且，煤炭企业进入地方基本医疗保险后，退休人员面临着个人医保门诊费用偏少、住院治疗“门槛费”较高的新问题，退休人员经济负担较重。 （三）社区管理经费的提留问题制约了管理工作的落实。要想做好煤炭企业离退休人员的管理工作，要首先解决的问题就是落实经费的问题。本身企业应该把经费都上交给管理部门，但是一次性上交的难度却很大。煤炭企
4、业给离退休人员的资金很有限，而且企业资产的分割有很大的难度，这使得资金很难去兑现。由于社区管理的经费比较紧张，社区的退休老人如果想开展各种活动，就没有资金的支持，导致活动不能顺利开展。 （四）由于社区福利的不同，影响了离退休人员对社区管理的看法。效益好与效益不好的企业的离退休人员在医疗待遇等方面会存在很大的差距。所以，一些待遇好的煤炭企业的离退休人员不愿意接受社区的社会化管理，而一些待遇很一般煤炭企业的离退休人员希望尽快能够把社区的管理社会化。 （五）在经济迅速发展、职业竞争激烈的大环境下，一些掌握专业技能的离退休人员继续为社会奉献余热，提供智力资源和劳动力资源的愿望受到局限。 二、煤炭企业离
5、退休人员管理的对策 煤炭企业的离退休人员的管理工作应该根据企业和人员的具体情况来考虑，切实加强管理工作的水平。 （一）完善相关的管理制度 煤炭企业要完善相关的制度，保障社区管理工作能够稳定。可以先把破产或者是重组的煤炭企业的离退休人员纳入到社区管理，如果人员的档案移交工作不是很方便，就可以先不做这项工作。人员的档案要由专人来统一管理；在人员的保险方面也要能够制定相关的政策，来解决这些离退休人员的医疗保险问题。还要能够解除社区管理的离退休人员的各种问题，还要能够提高那些还没有纳入社区管理的离退休人员的积极性。社区管理要制定合理的制度，为社区的社会化管理的工作奠定基础。各级地方政府要把社会化管理的
6、工作提上日程，帮助这些人员解决问题，制度有效的方案。比如可以确定社区管理的机构，明确工作人员的制作，落实管理的经费问题。还要一步步把所有的离退休人员都纳入到社区的管理当中，办理社保的机构要能够引导离退休人员办理相关的手续。 （二）为煤炭企业离退休人员提高生活上的保障 要完善人员的养老保险的制度，落实好他们的生活待遇。要确认好人员的出生年月和缴费的年限，把离退休人员的档案移交的工作做好，要及时办理手续。为了能够准确技术人员的待遇，切实保护好人员的合法权益。在办理审核手续的时候，认真把参保人员的各项信息核对准确，各个数据之间没有逻辑方面的错误，要保障养老金的准确。为了使得离退休人员的理解，可以先把
7、退休人员的基本情况进行公示，然后请本人来签字。如果由于没有得到个人账户对账单而无法办理退休的手续的时候，企业按照规定不支付人员的工资，而且这些人员的养老金还没有批下来，给退休人员造成了生活方面的困难，企业要为他们每月发放生活费，等到养老金发到单位之后，再扣除发放过的生活费，这不仅为退休人员提供了生活的保障，还保证了企业的利益。 （三）筹集资金 煤炭企业要筹集资金，从而能够保证社区管理工作的顺利实施。所以说要想做好退休人员的社区管理工作，最重要的问题就是解决经济问题。所以，要从各个方向来筹集资金。要按照文件的规定，来解决服务工作的经费。还要向企业来收取服务费，对于改制或者是破产的企业要把管理费提
8、留出来，企业如果不能一次性缴纳，就可以分几次缴纳。 （四）加强社区党组织建设 在已建立健全社区党总支、党支部的基础上，一是按退休人员党员的居住方位，建立退休夫员竟小组。对于原企业退休人员居住在其他社区的党员应与所在社区党组织联系，将组织关系转入所在居住地社区，就地参加党的组织生活。二是社区党组织应采取不同形式，结合党的路线、方针、政策和党在一个时期的中心工作，根据退休人员党员年龄结构、身体状况有计划地安排组织活动。凡重大节假日都应有组织地安排活动。以增强党员的组织观念，启发全体党员自觉履行党员义务，保持党员先进性。三是社区和党组织开展健康向上的文化体育活动，增强离退休人员的体质，陶冶离退休人员
9、的情操。 （五）采取多种形式使离退休人员老有所学，老有所用 学习是许多离退休人员生活中的重要组成部分。要紧紧围绕党的各个时期重大政治活动，采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式，建立以政治时事为主要内容的常规学习体系，并做到对体弱多病、行动困难的离退休人员实行送学到家，对远涉外地、不能参学的离退休干部实行函学到人，对文化偏低、视力不行的退休干部实行帮学到位，切实做到党中央有重要会议、中央领导有重要讲话、报纸杂志有重要社论等相关内容，都要及时组织离退休人员学习。对那些有技术、且身体条件允许的离退休人员，酌情返聘上岗，发挥余热。 总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休人员，又能间接地做好在职人员的思想稳定工作，使他们“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所终” ，从而促进家庭和社会的和谐稳定，巩固和发展煤炭企业的建设成果。 参考文献： 1 翁玉娥.新形势下企业离退休人员管理工作 对策中小企业管理与科技，08-12. 2 赵艇.试论离退休人员的管理与服务，2010-01. 3 付跃仙.关于离退休干部坚持“两个重要组成部分”与落实“两项待遇”问题的思考。中国市场，2011， （48）. 4 史立峰.如何做好企业退休人员社会化管理服务工作的思考。赤峰学院学报，2007， （06）.
