1、浅议当前城区环境卫生管理存在的不足与对策摘 要：城区环境卫生管理是当前亟待解决的重要问题之一。创造和谐、洁净、优美的城市人居环境要靠全体市民的共同努力，增强广大市民的环境卫生意识、社会工作意识和现代文明意识，弘扬环卫职工的无私奉献精神，不断提高城区环境卫生质量。 关键词：城区环境卫生；基础设施；生态；长效机制Abstract:Urban environmental management is an important problem demanding prompt solution. Work together to create a harmonious, clean, beautiful
2、 city living environment by all citizens, enhance public awareness of environmental health, social work consciousness and modern civilization consciousness, carry forward the spirit of selfless dedication of sanitation workers, and continuously improve the quality of environmental sanitation city. K
3、eywords: urban environmental sanitation; infrastructure; ecology; long-term mechanism 中图分类号：X506 由于城市建设步伐与市民日益增长的环境卫生需求不同步，不能满足市民的需求，因此，改善生态环境，提高城市现代文明程度已经越来越重要。虽然现在城区环境卫生面貌有了较大的改观，但由于诸多主客观因素的限制，在某些方面仍存在着不足，还有待进一步改进和完善。 1 城区环境卫生管理存在的问题 1.1 环境卫生基础设施严重不足 近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日
4、益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足。上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平。社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌。清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要。繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。 1.2 环境卫生方面的公德意识差 随着城市建设规模的不断扩大，大量农民涌入城镇打工、经商、居住，部分市民的环卫意识差，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰、便溺，在
5、小区、街头、广场、商场、楼道、车站随意散发和张贴宣传资料，宠物在公共场所随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。 1.3 社区环境卫生管理力度不够 近几年，城区规模不断拓展和人口数量不断增长，城区清扫面积、日产日清垃圾量逐渐增加，但卫生处理费却随着形势的变化越来越难以收取，主要是由于环卫行业“先服务，后收费”的特殊性，无制约权，致使经费严重不足，经常入不敷出，有时还需要街道贴补，制约其发展。某些单位的弃管货物或弃管小区，院内清洁主要依靠社区保洁员打扫，而楼道内的保洁依靠居民自觉义务清扫，社区保洁员严重缺乏，管理不到位，导致背街小巷“脏、乱
6、、差”现象较为突出。 1.4 垃圾处理达不到无害化处理要求 无害化垃圾处理场是城市生态环境建设的重要一环，垃圾处理工作不仅是城市文明的重要标志，也直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济和社会可持续发展。而目前多数城区仍采用简易填埋方式处理垃圾，这种简易填埋方式对周边大气、地下水、地表水都造成了不同程度的污染，对周边居民和生物也造成了潜在的危害，因此要根据有关规范和制度，明确建设一个规范化垃圾处理场。 2 加强城区环境卫生管理的建议 2.1 加强宣传教育，全面提高市民环境卫生意识 环境卫生管理属于社会公益性事业，与人民群众的生活息息相关，广大市民应成为自我 约束、自我管理、自我监督的
7、城市管理主体。要巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，必须提高市民素质，充分发挥市民共同参与的热情，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。通过加强新闻舆论引导，利用广播、电视、报纸开辟专题宣传栏目；通过加强街头宣传等多种形式进行宣传，大范围、深层次、全方位、高频率地向社会宣传环境卫生管理的重要意义和相关的政策规定，增强市民的文明意识和环境保护意识。从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”等一系列教育活动，积极创建“万人保洁” 、 “红领巾义务监督岗” 、 “社区文明监督员”等活动，努力营造全社会关心、支持环卫事业，尊重环卫工人，尊重环卫劳动成果的良好氛围。 2.2 完善环
8、卫设施，建立环境卫生长效管理机制 根据城市环境卫生管理条例的规定，建立和完善社区环境卫生管理体系，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。充分发挥辖区内各单位、各团体、社区居委会和广大市民共同参与的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平，严格按照行业规范上岗作业，改革作业方法，根据季节变化，调节洒水次数，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。为进一步改善环境卫生质量，要加大公共环卫设施建设力度，最大限度地将环境卫生纳入政府公共财政支出的范围，环卫生产用车耗油、维修给予特殊政策或适当的财政补贴，淘汰陈旧环卫设备。按设置环卫设施的规范要求，增加环卫配套设施，添置压缩式垃圾车、机械清扫作
9、业车，按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，设立垃圾收集点，安置配套的密封垃圾箱收集，从根本上解决“垃圾死角”和“三不管”区域问题，提高城市形象和城市功能，促进环卫事业可持续发展。 2.3 健全城区环境卫生管理网络，实施精细化管理 加强二级清运队伍建设，将城区小街小巷、城中村的环境卫生全部纳入专业化管理体 系，全面提高“三清”作业质量，促进小街巷环境改善。主次干道的清扫保洁向“青年文明号”路段、达标创优路段看齐；开展生活垃圾中转站、点评比活动，确保中转站点的清运状况、卫生质量、服务质量等项工作有明显的提高；公厕管理进一步加强监督检查，发现清扫保洁和清掏工作中的问题，随时予
10、以解决，对群众热线问题及时解决。 同时，建设无害化垃圾处理场势在必行。无害化垃圾处理场是城市生态环境建设的重要环节，是现代化城市文明程度的标志之一。实施城市垃圾减量化、资源化和无害化处理，在小区实施垃圾分类收集试点；扩大城区及街道中心驻地范围内的垃圾投放袋装化收集区域，提高运输过程密闭化质量；大力推广小型垃圾收集站的建设，方便小区垃圾投放，有效防止垃圾乱堆乱倒现象；提高对城区及街道、社区道路两侧门面房垃圾袋装化登门收集率，配备专用车辆，及时清除落地垃圾和卫生死角；针对垃圾清运污水洒漏问题，抽调专业技术人员，对垃圾清运车辆进行技术改造，解决垃圾清运污水洒漏所带来的污染问题，有效保证垃圾清运质量和
11、环境质量。 2.4 重视环卫工作，关心环卫工人 新时期的环卫工作要以人为本、尊重劳动。在对清运工作人员实行“五定一挂钩”责任制（即：定责任、定目标、定区域、定工作量、定考核，工作绩效与工资直接挂钩）的基础上，政府要加大对环卫投入，改善作业条件，改进一线职工生产工具，逐步解决环卫职工劳动强度大、风险大、作业环境差、工资待遇低、职业病危害严重等实际问题，为一线清扫职工办理商业保险，稳定职工队伍，进一步促进环卫行业劳动关系的和谐稳定与环卫事业的可持续发展。 2.5 加强对城市环境卫生的监察力度，完善日常质量监管体系 加大环境卫生管理的执法力度，强化执法工作，对违章行为予以重处，确保卫生处理费的收取率
12、。进一步健全局、站两级质检网络，缩短检查间隔，加大检查密度，随时掌握环卫作业的情况，随时作好迎接省综合整治、文明卫生城市等检查团检查的准备工作，全力以赴完成好卫生检查和各级领导莅临指导工作的卫生突击任务。改革质量评价办法，建立新的环卫质量检查机制、评价标准和奖惩机制，激励与约束相结合，宏观管理与微观管理相结合，严格考核，奖优罚劣，促进环卫质量的新突破，逐步实现环卫管理区域“时时净、处处净” 。 参考文献 1 孙银涛.长春市城市环境卫生管理问题研究J.吉林大学.2011(10) 2 方胜祥.当前市容环境卫生管理存在的问题及对策J.中国高新技术企业.2008(06) 3 李景.基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究J.企业导报.2012(09)
