1、12015 年 5 月份重点工作责任事项落实情况序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策1贯彻省委省政府要求，学好用好上海自贸区可复制改革试点经验，配合有关部门做好企业设立实行“ 单 一窗口 ”、 社会信用系 统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监 督制度，以及完善专业监管制度等我省明确借鉴推广的事项。林盛梁 办公室审批办、执监处，标准化处、计量处、质认处、特设处等相关处室，信息中心，各直属单位组织学习研究上海自贸区可复制改革试点经验，积极配合相关部门做好企业设立实行“ 单一窗口” 、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度等工作
2、；按照省金融 办要求及时将组织机构代码信息、 质 量诚信系统信息数据 报送，共同推 进社会信用系统 工作。2贯彻总局要求，复制推广组织机构代 码实时赋码和企业标准备案管理制度创新等上海自贸区质监创新制度。符 坚标准化处省标信所各直属局实现组织机构代码实时赋码，5 月份全省 实时赋码共计 4011 个。3根据省委省政府、国家质检总局的 统一部署，扎实做好质监系统检验检测认证机构整合改革工作；配合省编办整合我省一批业务相同或相近的检验、 检测 、认证 机构。符 坚计财科技处省质检所、省计量所、省锅检所、海南认证审核中心积极跟进并配合省编办做好相关工作。2序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位
3、 落实情况存在问题和解决对策4根据国务院关于改进和加强标准化工作的要求，提出加强强制性 标准实施的意 见，推 动各行业全面实施强制性标准，强化对强 制性标准实施的监督力度，充分 发挥强制性标准在我省 经济社会发展各个领域中的保障生命财产安全、保护生态环境、 规范市场 秩序等方面的作用。符 坚 标准化处落实海南省人民政府办公厅关于实施海南省人民政府职能转变和机构改革方案任务分工的通知的要求，结合实际提出“组织落实国家新修订的强制性技术标准，按照省 级权 限，加 强强制性标准管理” 的贯彻意见制定具体工作措施。5按照于法有据、符合要求、便民利民的原则，积极稳妥地推进组织机构代码证、工商营业执照和税
4、务登记证“三 证合一” 改革。 实 施组织机构代码年报制度。符 坚 省标信所制定和实施组织机构代码年报制度政策，部署网上年 报系统安全补丁更新，编写代码 网上年报系统用 户操作手册，做好代 码网上年报系 统的咨询解答工作，将关于代码年报 的公告通过交换公文或邮寄方式 发给相关部门，5 月 28 日至 5 月 31 日网上年 报组织机构 1438 家， 纸质 年报80 家；收集全省 5 月组织机构代码改革进展情况，每半月向国家中心上报汇总情况；参加省工信厅组织的“ 三证合一” 综合信息管理系统（洋浦 试点）项目的协调会；代拟白沙局起草“ 三证合一” 方案实施反馈意见，反馈海口市“ 三 证合一 ”
5、申请书修改意见 。3序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策6做好国务院分批取消和下放行政审批项目等事项的落实和衔接工作， 进一步对 行政事项特别是行政审批事项进行职权清理，明确省局和各直属局办理的事项及权限。符少宁 审批办各业务处室、政策法规处根据省政府安排，认真开展第十批省政府部 门行政审批事项清理工作，明确了计量检 定人员资质，珠宝玉石等行政审批、行政服务项目的调整。7根据国家质检总局的部署， 积极推 进工业产品生产许可、检验检测 机构资质认 定工作的改革。 符少宁 审批办质认处、计量处、特设处贯彻学习国家认监委制定下发新的质量检验机构资质认定管理办法，做
6、好流程再造工作；在全省范围内对法定计量检定机构建立的社会公用计量标准实施监督检查。8探索开展行政审批全过程风险管理，制定行政审批事项的权利清单和责任清单， 进一步完善公开透明，便利高效，程序严密、权责 一致的行政审批制度，做好承接、下放、取消行政审批事项的事中事后监管。符少宁 审批办政策法规处、各业务处室继续按照省政务服务中心的安排做好行政审批事项权利清单和责任清单的编制工作。4序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策9贯彻十八届四中全会、省委六届七次全会和总局依法行政工作会议精神，加大法治宣 传教育培训力度，增强“法无授权不可为” 、“法定职责必须为” 意识
7、，明确强化法治质监建设的措施，不断提高队伍法律素养和依法行政能力。李立新政策法规处各处室各直属单位组织全系统新取证人员考试、阅卷及取 证工作；组织开展如何提升执法打假案件办理质量业务培训班；赴浙江省质监局开展行政审批制度改革调研工作。10动态管理和维护海南省质量技术监督系统常用法律法规库，继续 开展行政处罚 、行政 许可案卷评查， 规范执法主体和 执法程序，落实行政执法责任制。李立新政策法规处各业务处室、审批办、省稽 查总队、各直属局组织开展 20114 年案件评查工作，及时更新相关规章。 11积极推动海南省公共信息标准化管理条例的立法工作，加强 与省人大和省政府法制部 门沟通联系，争取创造条
8、件适 时提请省人大 审议。李立新 政策法规处修改并报送国际旅游岛建设进程中的公共信息标识对立法的要求论文；与省人大法工委相关人员沟通条例相关情况。5序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策12发挥省质量兴省领导小组办公室牵头作用，继续抓好海南省质量发展纲要和中国质量（北京）大会精神的贯彻落实，重点推 动 海南省质量发展纲要 2015 年行动计划和中国质量（北京）大会精神任务分解落到实处，筹备召开全省 质量兴省工作会议全面推进质量兴省工作，精心策划 组织开展“ 质 量月” 活 动。符少宁 质认处各处室各直属单位调整质量强省工作领导小组组成人员； 组织企业试点发布企
9、业质量信用报告。13牵头协调各相关责任单位，组织做好迎接20142015 年国务院对我省政府的质量考核工作。认 真 总结我省 对市县政府、洋浦管委会质量工作考核经验，进 一步完善我省质 量工作考核细则和制造业产品质量合格率统计调查方案，组织做好统计调查和质量工作考核。符少宁 质认处各相关处室各直属局2014-2015 年度市县政府质量工作考核量化 质量目标备案值经省政府审核批准并通报各市县；收集整理质量工作考核评分方式意见建议，进一步修改完善市县政府质量工作考核细则；继续组织省质检所做好省级制造业产品质量合格率统计调查工作；指导市县做好产品质量合格率统计调查和市县政府质量考核工作。6序号 责
10、任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策14加强品牌建设，推动省政府出台海南省政府质量奖管理办法，组织制订配套制度，建立评审员库，启动海南省政府 质量奖评审 工作，争取组织评选第一届海南省政府质量奖；加强名牌产品培育，完善名牌产品认定细则，做好年度名牌产品评价认定工作。符少宁 质认处海南认证审核中心、各直属局再次征求各有关厅局和广大企业意见建议，进一步修订完善海南省政府质量奖实施细则和海南省政府质量奖评审员管理规则，并提交局务会审议通过；下发关于开展 2015 年海南省名牌产品申报工作的通知，开展名牌 产品申报工作。15狠抓与澄迈县政府、省旅游委、中国电信等地方、部门、大
11、型企业所签订战略合作 协议和备忘录的责任落实，抓 紧推动与住建等部 门在产品质量、工程质量、服务质量等方面的 “大质量”合作工作框架，在全省积极推进全社会 质量共治。林盛梁 办公室标准化处、计量处、 质认处 、特设处、信息中心与屯昌县政府签署屯昌县人民政府 海南省质量技术监督局关于共同推进屯昌县标准化战略合作协议共同推进屯昌县标准化战略实施。深入市县，检查了解 与澄迈县、文昌县政府战略合作备忘录落实情况，推进下一步工作开展；按照军民融合技术保障合作 2015 年度实施方案，组织拟取证人员进行取证培训及考核，并按程序 组织颁发计量检定 员证；积极与中国电信海南分公司策划有效推进信息化系统开发，草
12、拟质监 E通系统的 16 年建设方案； 16推动省政府出台海南省实施计量发展规划（2013-2020）的意见，组织宣贯，认 真落实，促 进我省计量事业发展。符 坚 计量处结合我省实际，经 反复、多方征求意见，组织国家质检总局和省内专家进行评审，局务 会议审议通过，形成了海南省政府办公厅关于进 一步加强计量工作的意见（代拟稿），已 报省政府，待 审定后印发执行。7序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策17以总局组织电梯安全监管大会战为契机，开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”逐一建档，开展风险评估，制定整治方案，消除风险。特 别是对“无物管、无维保、无维修资金
13、”的电梯，挂牌督办，加快老旧电梯更新改造。符少宁 特设处 各直属局按照时间节点要求，已完成 8827 台 电梯隐患自查工作，其中 发现存在隐患电梯 460 台，已整改 408 台，采取监护措施使用 28 台，主动停用24 台；直属局对省锅检所排查出的 15 年以上的老旧电梯进行了现场核查，全省有老旧电 梯 1370 台，截至 5 月 31 日，督促完成对 4 台老旧“问题电梯” 进 行更新改造。18严格按照特种设备现场安全监督检查规则，强化特种设备安全监督检查工作，落实特种设备安全各级监管责任，努力形成 长效机制。突出重点时段、重点区域、重点设备、重点 环节，开展小锅炉隐患查处，治理油气管道安
14、全 隐患，巩固气瓶整治成果。符少宁 特设处 各直属局下发关于印发质监系统开展燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案的通知和关于印发开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案的通知；各直属局按监督检查计划积极组织开展检查，排查安全隐患， 认真抓好整改落实。8序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策19配合总局完成国家监督抽查任务，组织开展农资、建材、消防等重点产品省级监督抽查，重点抓好监督抽查不合格产品企业整改、复查等后处理工作制度落实。突出重点 产品质 量问题，开展质量形势分析， 强 化企业质量主体 责任意识，促进产品质量提升。符少宁 执监处各直属局省稽查总队举办产品质量监
15、督抽查工作规范宣贯培训班；开展新型墙体材料、消防产品、液化石油气等 3 类产品 质量监督抽查工作。20继续深入开展“双打 ”和“质检利剑”专项执法打假行动，重点督 查督办大案要案，严格落实行政处罚案件信息公开工作。符少宁 执监处各直属局省稽查总队配合省双打办开展车用汽柴油专项整治督查；印发省局 2015 年双打工作方案；向国家质检总局上报执法打假典型案件。21扎实开展机动车检测机构监督检查及能力验证工作，加强证后 监管。符 坚计量处质认处各直属局省稽查总队陵水局近期将对陵水现有 3 家机动车监测站进行监督检查及开展证后监管工作；认真组织对各机动车检测机构进行监督检查；下发关于对工业产品生产许可
16、证部分获证企业专项监督检查的通知，组织对食品相关产品和农资产品生产企业开展证后专项监督检查工作。9序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策22围绕国际旅游岛建设，充分发挥职 能作用，根据党委政府关于地方经济社会发展的战略部署，抓住地域经济特点和地方特色产业，及时研究出台服务措施，出实 招，做 实事。各直属局要紧紧围绕当地市（县）党委、政府中心工作，主动贴上，搞好服务，每个直属局都要结合各自的 实际，理出服务当地经济社会发展的重点事项。林盛梁 办公室各处室各直属单位贯彻落实省政府一季度经济形势分析会精神，研究各 职能领域服务地方发展计划和措施，出台 实施全省 质监
17、系统充分发挥职能作用促 进我省经济稳增长调结构的具体措施；根据全省质量技术监督 2015 年重点工作责任事项分解表要求做好 4 月份督促检查工作。23继续抓好服务洋浦开发建设、服务 工业园区等一揽子意见和措施的落实，学习 借鉴外省质监部门服务特殊开放区域发展的经验，从简政放权、制度创新、便利化等方面，充实完善相关改革举措，进 一步加 强服 务园区和企业工作。林盛梁 办公室各处室各直属单位认真学习三沙市建设发展相关规划，研究服务三沙市基础设施建设、特色产业发展、对 外开放合作等方面的措施； 认真做好对落实服务洋浦开发建设、服务工 业园区等一揽子意 见和措施情况督促检查工作；继续跟踪检验工作站常态
18、化运行情况和跟踪洋浦中海油 LNG 等省重点项目的建设投产工作情况；免费为服务洋浦开发区、海口高新区免 费寄送海南标准与信息1000 册。10序号 责 任 事 项牵头领导牵头单位责任单位 落实情况存在问题和解决对策24继续推动各市县政府实施标准化战略，全面推进市县标准化工作的深入开展。 继续组建相关领域专业标准化技术委员会，发挥标 准化专家队伍在推动全省标准化建设中的重要作用。组织做好海南省地方标准的制修订和宣贯工作，会同旅游、农业 、林 业、海洋与渔业部门做好地方标准立项和重要地方标准的组织宣贯工作，配合文化部门做好公共文化服务标准化工作。符 坚标准化处各直属局省标信所下达海南省滑鼠蛇养殖技术规程、 海南省眼镜蛇养殖技术规程和无核荔枝等 8 项 2015 年第二批地方标准制修订计划，发布可可初加工生产技术规程、 菠萝蜜主要病虫害防治技 术规程等 5 项地方 标准并向国家标准委申请备案；由省旅游委主管的海口一日游、 旅行社接待服务规范和团队旅游餐饮服务企业等级划分与评定地方标准通过技术审查；完成并提交海南国际旅游岛旅游服务标准体系建设研究绩效评估报告及相关资料。积极与云南 标院合作编写项目相关材料， 为 年内验收做准备；按照合同要求编写三亚标准化发展规划实施方案初稿1；完成黎族服饰 6 项地标送审稿 1 稿；编写标信所中国计量学院标准化院合作意向。
