1、工程造价预结算存在的问题及对策探析摘要： 文章分析了工程造价审核的重要环节，论述了当前工程造价预结算存在的问题，并提出了相应解决对策，值得业内人士参考。 关键词：预结算；工程造价；审核 1.前言 工程造价预结算审核工作要以国家对特定项目的规定作为审核的标准，例如国家规定的定额、材料价格、各项取费标准。对于同的项目，国家都对相关的细节进行了详细的规定，在审核时，要把实际的工程预结算结果同规定的标准进行对比，找出其中不合理的地方。当期的工程价款结算通常采用工程预算加设计变更、现场签证、按实材料调价等方法来确定工程造价。通过对工程造价预结算的审核，一方面可以规范预结算行为，另一方面，可以实现资源的优
2、化配置，使企业获得最大的经济利益。因此，必须规范工程造价预结算的审核过程，严格执行国家规定的相关标准，确保审核的质量。 2.工程造价审核的环节 2.1 工程量审核 工程量的审核指对建筑工程总的施工量进行复查。工程量的误差分为正误差和负误差两大类。导致正误差的原因是：土方实际开挖高度小于设计室外高度，但在计算工程造价时仍然按图示尺寸计算，计算出来的工程造价要大于实际造价。这种情况比较常见，例如某工程，工程量审核中地面孔洞、地沟所占面积未扣、钢筋计算常常不扣保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。导致负误差的原因是：完全按理论尺寸计算工程量，偏离了实际值，或者发生项目的遗漏或者少算情况，
3、它会导致计算出来的工程造价小于实际造价。常见的现象有土方工程套价工程量未考虑放坡因素一次性包干等。在对工程量进行审核时，首要的工作是熟悉清单规范与工程量计算规则，要做到以下几点： （1）分清计算范围，哪些应该计入工程量中，哪些不该计入工程量中，例如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等，都是做好工程量审核的前提。 （2）分清限制范围，如果施工建筑在 3.6m 以上，顶棚需要装饰方可取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费，这是提高工程量审核质量的关键细节。 （3）应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。2.2 定额选套审核 在对工程造价定
4、额选套进行审核前，要了解工程造价定额的基本原则。国家对工程造价定额作出了明确的规定，具有科学性、权威性、法令性，计算定额时，要根据规定的内容和形式，确定计算单位和数量标准，不得人为地进行随意的变更处理。定额基价的审核丰要是对分项工程定额的名称、规格、内容、计量单位是否与设计图纸标准要求一致；换算单位是否是定额允许；换算是否正确及审核补充定额单价进行逐一审查。审查的要点如下： （1）如果是直接套用定额单价，要观察采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如材料名称、型号规格等；材料的计量单位是否相同，材料是否按图纸和定额标准计算且提高材料损耗率等；此外，还注意工程项目是否重复套用。如在给排水、
5、燃气工程室内外管道安装中已包括管件的安装，应避免重复计算工程量及套用定额子目。 （2）如果是采用换算定额单价，则要弄清换算内容的归属问题，应该包括全部的人工、材料或机械还只是其中的一部分。还要注意换算的方法、系数是否符合科学性的要求， 2.3 工程取费审核 工程取费审核是指在要对安全生产措施项目、其他项目以及规费税金等的取费进行审核，要以当地工程造价管理部门规定的相关标准作为审核标准，确定费率的计算是否合理。工程取费审核的要点是：取费文件是否具有时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；取费的计算基础是否符合相关规定等问题。如果在工程中出现费率下
6、浮或总价下浮的情况，在审核时要注意建筑工程中变更或新增项目是否出现同比下浮的情况。工程取费审核是决定审核结果的最关键的程序。 3.工程造价预结算存在的问题及对策 3.1 工程造价预结算存在的问题 工程造价预结算的编制是一项比较繁琐而且技术要求很高的工作，不仅要求参与编制的人员具备良好的建筑专业知识，掌握相关的编制技术，还要熟悉相关的法例法规，具备较好的预算业务素质。但在实际编制的过程中，受各方面因素的影响，使得工程造价预结算的编制存在很多不合理的地方，主要有以下几点： （1）定额换算不合理。近些年来。由于科学技术的不断发展，建筑中一些新的施工工艺、施工材料不断被研发出来，这就导致在进行定额换算
7、时，很容易由于相关制度更新的不及时而导致定额换算的结果出现较大的误差，影响了预结算编制的结果； （2）在实际的工程造价计算中，工程造价构成的科目很多，而且大多数情况下都会跟随施工情况不断变化，因此，很难确定固定的计算基础，增加了计算程序的复杂性，很容易使预算结果出现偏差； （3）高估冒算现象比较普遍。一些施工单位为了获得更多的经济利益，在计算造价时，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等方式来人为地提高建筑工程的造价，使得预结算的结果显示公半。 3.2 提高建筑工程预结算审核工作质量的对策 由于对提高建筑工程预结算审核工作质量的方法已经有了较多的研究，因此，本文只从人为因素和施工程序两个方面
8、简要探讨相关的改进措施。 （1）紧抓大项目，时刻把握小细节。 建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系。如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。例如某综合楼建筑高 33m，其建筑面积为 9490m2，按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本招标文件示范文本来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计
9、取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，证实了其本意，严格按照招标文件进行，单纯这一项就节省了 70 万左右的资金。 （2）提高造价审核人员的素质。 知识是在不断更新的，造价管理人员要经常性地对新的造价预结算条文进行学习和了解，要确保知识的实时性，不断提高自身的专业知识。此外，还要积极鼓励造价工程师参与工程全过程的管理，这样可以做到事前控制，降低后期审核的难度。 （3）按照“三步走”原则进行工程结算审核。 “三步走”审核原则是指要分三阶段对预结算结果进行审核：做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程；选择合适的审查方法，按相应内容审查；综合整理审查资料并与
10、编制单位交换意见。这三步是工程造价预结算审核的重点，在审核时，要掌握每一步的重点，利用全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法。 4.结束语 为了提高工程造价预结算审核的质量，就需要在平时的工作中不断积累经验，找出容易出错的地方，审核时，有针对性地对这些重要部位进行审核，及时纠正预结算中所存在的错误，确定合理的工程造价，实现资源的优化配置，获得最佳的投资效益。 参考文献： 1 卫沛庆.浅谈土建工程预结算审核J.价值工程，2012（4）：189191. 2 袁艳芬.编制土建工程预结算的几点体会J.甘肃科技纵横，2004（2）：18-21. 3 殷凯泳.土建工程预结算审核中问题及措施J.城市建设理论研究（电子版） ，2012（13）：6-7.
