1、1龙山街道防汛抗台风抢险预案为了有效防御和减轻台风暴雨洪水灾害，维护人民群众生命财产的安全，保障我街道经济社会的稳定发展，我街道本着“安全责任重于泰山” 、“以防为主，防重于抢” 的方针，根据中华人民共和国防洪法等有关法律法规规定，并结合我街道实际制定本预案。一、基本情况龙山街道东连海口，西连玉屏街道，南连龙江街道，北邻城头镇，处于福清城区东部，属亚热带海洋性季风气候。年平均温度 18.2 度，年平均降雨量 1080 毫米。辖 13 个行政村，4 个社区，总人口 5.5 万人，全街道地域面积 36 平方公里。辖区内海堤一条为里美海堤，属万亩海堤，总长 15.18 公里，辖区内主要交通干道为海城
2、线。二、指挥机构（一）成立防洪抢险救灾指挥部的名单如下：指 挥 长：林亦同（街道办事处主任）常务副指挥长：林 曦（街道办事处科技副主任）副 指 挥 长：陈立泉（街道党工委副书记、纪工委书记）林昭斌（计生副书记）林中麒（街道综治副书记）陈孔星（党工委委员、办事处副主任）张 凌（党工委委员、办事处副主任）林爱珠（党工委委员、办事处副主任）卢克坚（组织委员）魏金宝（党工委委员、人武部长）2张启杨（办事处副主任）林秉芳（办事处副主任）成 员：王贤发、王晓芳、林全华、吴而亮、李 平、高茂松邹瑞仁、林霞森、陈娟虹、何 晖、孙明英（二）指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安
3、全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。综合组：主要由党政办、财政所、农业综合服务中心、民政办等单位的人员组成，由分管水利副主任和党政办主任分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视涝水及台风动向，直到河道主要控制站的洪水退到警戒水位以下；做好抗洪抗台风抢险救灾的宣传报道。工程抢险组：由人武部、农业综合服务中心、供电所、村镇建设管理中心及
4、抢险应急分队等单位人员组成，街道分管水利副主任任组长、分管财政副主任任副组长。任务是分析掌握雨水情、工情，抽出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。转移安置组：由人武部、经管站、民政办、派出所、城管中队、抢险应急分队等单位人员组成，街道人武部部长任组长。任务是帮助做好3受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，
5、指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，街道分管卫生副主任和卫生院院长任正、副组长。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。学校安全组：由中学、中心校及各完小等单位组成，街道分管教育副主任任组长，中学校长、中心校校长任副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组
6、织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。治安保卫组：由派出所和村治保员组成，由分管政法副书记、派出所所长任正、副组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。详见防洪抢险救灾组织流程图。三、工作步骤：（一）台风暴雨消息阶段气象部门发布影响台风或暴雨消息后，街道即召开专门工作会议，传达部署防抗台风暴雨工作，同时启动本预案。各村（居）、街直各单位要立即安排 24 小时值班，并将值班安排表上报指挥部。各工作片、各村（居）要立即进行调查摸底，对危房、危堤、危库、建筑工地、悬挂物、易坠物等
7、巡查，做好抢修或转移物品工作，同时做好防抗台风暴雨物4资准备，明确人员撤离的路线及组织抢险支援队伍的准备。要通过宣传单、广播等多种宣传手段，向全体村（居）民传递台风暴雨消息，确保做到家喻户晓。（二）警报阶段台风在 48 小时内将影响我街道时或时降雨在 80-100 毫米且连续数天时。 街道防抗台 风暴雨指挥部要密切关注风情、雨情，及时向各工作片、各村（居）通报台风暴雨情况，掌握各村（居）落实防抗台风暴雨工作；农业服务 中心应配合工作片、各村做好各海堤水库汛限水位的控制，及时开闸放水，确保海堤水库安全。全体机关干部职工必须保持 24 小时通讯畅通。各工作片、村（居）要组织做好居住危房和低洼地附近
8、的群众转移，特别是老人、妇女、儿童和病弱者的转移，及时向街道防抗台风暴雨领导小组报告转移情况，同时要组织落实抢险救灾队伍待命（集中地点一般设在村委会）。其他机关干部职工应在机关待命，听从指挥部调整指挥。（三）紧急阶段台风在 24 小时内袭击我街道或将对我街道造成严重影响时应做到： 街道主要 领导 坐镇指挥，各工作片包片领导和全体干部要深入一线， 组织督查居住危房、低洼地和可能受灾地方的群众是否转移，参加防抗台风暴雨工作，坚守岗位、各负其责，对居住危房、低洼地各可能受灾地方群众要紧急转移支安全地带。 各村（居）要密切注视辖区的情况，对存在的水库隐患、海堤要及时做好下游群众的疏散和转移工作，对低洼
9、地的农作物的受损情况、海堤受损情况、居民住房受灾情况、危房倒塌情况，及时排查，上报街道防台风暴雨指挥部。派出所要配合街村干部，对拒不转移的危房、低洼地等危险地带的群众，依法强制将其带到安全地带。5（四）救灾工作街道防抗台风暴雨指挥部直接领导和协调救灾工作，组织灾民尽快恢复生产；各工作片要深入各村（居），及时收集受灾情况并汇总上报；各村（居）全体干部、党员要积极行动起来，加强思想政治工作，安定群众情绪，关心群众生活，做好灾民的安置工作。对因暴雨袭击造成的洪涝灾害的地区，街道卫生院等卫生防疫部门应配合街村干部深入灾区做好灾后疫情的防治工作。附件 1：防汛突发事件应急处理突击队名单附件 2：龙山街道
10、防汛救灾流程图附件 3：龙山街道防汛抢险物资储备表附件 4：细化街道各主要部门职责龙山街道办事处2012 年 2 月 1 日6附表 1:防汛突发事件应急处理突击队名单为做好洪涝、山洪、台风暴雨等灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障街道经济社会安全稳定和可持续发展，经街道研究，决定成立防汛突发事件应急处理突击队：高 勇 13950325577林亦同 13615013268林 曦 13625077099一组组长：陈孔星 成员: 吴章强 施信章 姚绍平 王诗兴 洪 龄二组组长：张 凌 成员: 卢圣群 何小华 陈喜平 吴章潭 陈科洪三组组长
11、：张启杨 成员: 郭文华 郭华荣 周 强 邱贻龙 庄 国四组组长：魏金宝 成员: 吴子明 何立强 林国兴 陈冬冬 高茂松五组组长：卢克坚 成员: 吴超凡 陈孔惠 吴 祯 陈金雄 林 彬六组组长：林 曦 成员: 王贤发 陈吉龙 薛广明 姚忠鑫 薛进辉防汛突发事件应急处理突击队要主动承担急、难、险、重任务，积极投入到当地的应急抢险工作中去。针对未来可能出现的灾情，协助党委、政府密切关注雨情、水情，关注内涝多发地段、山洪灾害多发地区降雨和地质灾害情况的适时监测预报，对发现的危险点和群众提供的险情线索，要及时做出危险性、危害性判断，迅速向有关部门汇报。要做好未来可能出现的灾情的应对预案，充分做好投入到
12、抗洪防涝、抢险救灾的准备。在紧急任务中随时听候街道党委、政府和上级部门调遣，以第一时间投入到抢险救灾、灾后重建等工作中。采取有力措施，加强协调配合，齐心协力与受灾群众一起共渡难关，打好防汛抗旱工作攻坚战。7附表2:龙山街道防汛救灾流程图市委、市政府、市防汛抗旱指挥部电话、传真 汛情通报街道办事处 ，值班电话：86076015 传真：86076013手机、短信、电话 通知做好防范通知 综合组街直单位 各村社区 企业、厂场 党政领导、下村干部报告领导带班值班 86076012 24 小时值班 发现险情灾情苗头启动预案 通 知 转移安置组 工程抢险组 后勤保障组安全、保卫救 护报告 收集灾情组织抢险
13、、转移人员、挂警示标志等措施收集反馈有关情况组织灾后自救8灾民安置 疫情防疫 生活自救 恢复生产附表 3:龙山街道防汛抢险物资储备表物质名称 单位 数量 存放地点 备 注编织袋 戈 2000 街道一层仓库雨衣 件 60 分发给抢险人员锄头 把 10 街道储物间手电筒 把 60 分发给抢险人员喇叭 个 2 党政办铁铲 把 30 街道储物间迷彩服 件 50 分发给抢险人员雨鞋 双 60 分发给抢险人员车辆 辆 4 街道停车场救生衣 件 50 街道储物间应急灯 盏 10 分发给片长巡逻抢险队 17 支 159 人9附表 4：细化街道各主要部门职责1、办公室：传达贯彻领导部署，协调、督促有关部门落实指
14、挥部署情况，组织、召集有关会议，做好上传下达工作，撰写文字材料，协调防汛办做好统计工作。2、纪委（监察室）：组织检查各村居各部门落实指挥部部署情况。3、宣传部门：协调安排防汛抗台风期间各项宣传工作，侧重信息发布与各级媒体接待协调工作，制定宣传接待方案。4、武装部：联系有关部队做好抢险准备，组织民兵抢险队，按指挥部要求，及时调动队伍。5、水利部门：协调、督促海堤、水闸、水库落实防抗措施，统计有关数据。6、国土资源所：协调、督促各片做好地质灾害点监测及防范工作，协助转移周边群众、汇总工作情况。7、派出所：维护台风期间社会秩序，适时发布交通管制指令，协助做好本辖区的重点区域“全球眼 ”实时观察工作。8、社 区 建 设 服 务 中 心 ：协 调 、督 促 、汇 总 各 片 低 洼 地 ，河 边 等 危 险 区 域 人员 撤 离 工 作 ，按 要 求 做 好 在 建 工 程 加 固 ，停 工 ，人 员 撤 离 等 工 作 。9、文教卫生中心：协调有关医院做好因灾伤员救灾工作。10、城 管 执 法 中 队 ：组 织 力 量 参 与 抢 险 救 灾 ，协 助 组 织 隐 患 排 查 等 。11、防汛办：加强与上级防汛部门联系，做好指挥部日常事务，接收传真统计有关数据，做好会议签到工作。
