1、GIS 在城市规划管理中的应用摘要：本文在概述了 GIS 在城市规划管理中的应用背景后，介绍了GIS 的优势，并对 GIS 在城市规划管理中的具体应用进行了阐述，最后结合 GIS 的运用提出了几点问题思考。 关键词：GIS；城市规划；应用 中图分类号：TU984 文献标识码：A 1 背景 GIS 的应用在 80 年初进入了我国的城市，进入 90 年代后，GIS 技术逐渐被广泛应用到城市规划信息的查询、分析方面，许多经济发达城市在此方面都进行了很多建设实践1。近几年来，地理信息系统发展十分迅速，广泛应用于地理国情监测、资源调查、环境评估、灾害监测、城市规划、交通运输、军事公安、水利水电、农林牧业
2、、商业金融等几乎所有的领域，在信息技术和计算机技术迅速发展的推动下，以及数字地球和智慧城市的兴起，GIS 技术在城市规划管理领域的应用越来越重要，现今，在城市规划领域，GIS 技术被用于城市规划的辅助设计、工程选址等工作，以及城市管理的成果资料管理、规划控制、辅助决策等工作。 2 GIS 在城市规划中的优势 在传统的城市规划中，CAD 软件是城市规划设计人员的重要工具，由于 CAD 软件具有强大的画图功能，它通常是城市规划设计者首选的设计平台。但由于它不能有效管理规划设计中涉及到的海量数据，更不具备空间分析、查询等功能，所以在现代化的城市规划中显得很脆弱。而地理信息系统的出现有效地解决了这一难
3、题，它不仅可以管理各种格式的规划数据，还可以结合 CAD 强大的制图功能，将地理空间数据转换成 GIS格式的数据，利用 GIS 强大的数据存储功能、要素查询功能、空间分析功能和可视化表达等，不仅高效地管理了规划数据，还可以进行各种辅助决策，帮助使规划师做出最佳的规划方案，例如居民地、广场用地、公共设施的选址，从而对有限的城市空间得以更加科学合理地利用。由于 GIS 技术在空间数据管理与计算方面的特殊优势，将其引入城市规划进程中具有历史必然性2。 3 GIS 在城市规划管理中的应用 GIS 快捷的数据获取处理能力、强大的空间分析功能和独特的建模技术，GIS 这些优势正是现在城市规划不可缺少的辅助
4、决策工具，可以对各种规划方案与成果进行定量分析、模拟及预测。一个完整的城市规划地理信息系统包括规划数据库、规划管理功能模块和用户接口三个方面，其中数据库是整个系统的基础，功能模块是数据维护管理、查询、空间分析、可视化表达及输出等功能的子系统，用户接口一般采用的是人机交互的方式，三者密不可分，有机集成，从而促进城市规划设计与管理的自动化和高效化。 3.1 GIS 在城市规划数据和成果资料管理中的应用 随着城市化进程的加快，规划数据的积累也越来越丰富，种类繁多，数据量也急剧增大，包括不同部门、不同方面、不同形式的各类数据，GIS 可以管理维护海量数据，可以存储多种格式的数据，建立以 Oracle
5、为后台，以 ArcSDE 为数据库引擎的 Geodatabase 空间数据库，实现规划成果数据和成果资料的批量入库和动态更新。数据库可以分为文档资料属性数据库、规划地理空间数据库和历史数据库三个数据库，根据规划管理部门和系统对数据处理的方式，规划数据可分为总体规划数据、控制性详细规划数据、修建性详细规划数据和竣工数据，基础数据主要是基础地形图和城市现状道路数据等。每个规划数据都有相对应的资料信息，所以文档资料属性信息也可以按照这种形式分类。利用 GIS 可以对数据进行增加、删除、修改、符号化、投影坐标转换等，并对这些数据成果资料进行查询、检索、统计、显示、输出，实现城市规划数据和成果资料管理的
6、自动化和标准化，从而提高了城市规划管理水平。 3.2 GIS 在城市规划中的专题分析 GIS 强大的空间分析和统计功能，如叠加分析、缓冲区分析、特征提取等功能，已在城市规划中运用到了各种专题分析工作中，帮助规划设计者更好的进行规划决策，减轻了规划分析中的工作量，增强了规划决策分析的可靠性和合理性。例如城市规划路网分析、城市总体规划用地性质分析、土地利用现状分析、建设项目越线分析、压占分析、道路更新等。以路网分析为例。城市道路的合理规划关系着每个居民的生活，因此对城市空间综合分析，对现状道路整体状况综合分析是很有必要的，道路的连通性以及连通效率直接影响着居民出行的时间3。GIS 应用系统，能够将
7、已有的地理数据真实地展示到规划工作者面前，规划工作者可以在传统的工作经验基础上，根据展示在系统界面的真实数据做整体的分析与评价。通过不同的评价方法对路网作出可靠性评价，最后选择出最合理的方案来规划路网，建立连通性好，连通效率高的城市路网，提高居民的出行效率。 3.3 GIS 在空间选址中的应用 城市的快速发展使得在城市规划设计中的选址问题越来越复杂，如何决策出选址对象的最佳空间位置，是规划设计者当前的难题。而 GIS技术在规划领域的应用及时地解决了这一难题。该技术是一种交互式的、可视化的决策工具，利用其强大的空间分析功能，可快速确定适合选址对象发展的最佳位置。 影响空间选址的因素主要有两大类：
8、环境因素和经济因素。以商业为选址对象，影响其选址的主要评价因素有：商业所在地的地形特点、城市的基本设施水平、交通状况、人口分布情况以及与该商业准备要发展领域的其他同行的情况等。应用 GIS 对搜集整理好的数据进行专业地计算、评估，通过各种因素的综合评价，最后选出一个最佳位置，该位置可以说是最适合该商业发展的位置，也是城市规划最科学、合理的方案。 4 GIS 在城市规划管理中应用存在的问题 （1）对 GIS 技术应用还局限在狭窄的范围内，大多数的应用倾向于简单的查询、浏览、出图等，并没有与城市规划专业领域很好地配合，更没有发挥 GIS 技术强大的空间分析功能，辅助决策功能。而这些功能恰好又是 G
9、IS 技术存在的灵魂。 （2）由于 GIS 技术对软、硬件要求高，对操作人员的专业要求高，再加上软件技术的开发周期长，使得 GIS 技术的发展受到了很大的局限。（3） GIS 应用系统建立后，其相应的数据库中需要存储规划数据，但城市规划涉及的数据类型多样以及海量的数据，使得数据资料收集、整理、更新、共享、维护等需要大量的人力、财力。这些因素都直接影响了 GIS 技术在城市规划领域的发展。 （4）规划领域的复杂性、不确定性，使得 GIS 技术在该领域的发展受到一定的限制，因为开发相关的软件系统，需要编写代码实现想要的功能，而这一过程中需要的是一个稳定的环境。 参考文献 1 张晓瑞,周国艳.GIS
10、 在城市规划中的应用J.地理空间信息,2009,7(6):64-66. 2 孙海兰,赖恒友,林春英,刘晓东.浅谈 GIS 技术在城市规划教学与设计中的应用J.中国科技信息,2010(18):290-291. 3 吴驰,胡伟平,王红亮等.基于 GIS 空间分析技术的城市路网可靠性评价方法研究J.华南师范大学学报:自然科学版,2011,(1). 4 张新长,曾广鸿,张青年.城市地理信息系统M.北京:科学出版社,2001. 作者简介: 梁飞（1988-） ，男，陕西韩城人，长安大学地质工程与测绘学院2011 级研究生，主要研究方向应用地理信息系统 高小莉(1988-） ，女，陕西榆林人，长安大学地质工程与测绘学院 2012 级研究生，主要研究方向应用地理信息系统
