1、鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 1鲁山县将相河水污染治理及湿地鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程建设工程 PPP 项目项目招招 标标 文文 件件采购编号：采购编号： LZC2017-Ag064招标人: 鲁山县住房和城乡建设局招标代理机构:河南兴伟招标有限公司二一七年七月鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 2目 录第一部分 投标邀请 .5第二部分 投标人须知 .8投标人须知前附表 .8投标人须知 .10一、总 则 .101、使用范围： .102、定
2、义 .103、合格的投标人 .104、 费用 .10二、发布投标邀请 .10三、招标文件说明 .105、招标文件的构成 .106、招标文件的编制 .117、招标文件的澄清与修改 .11四、投标文件的编写 .118、投标文件语言 .119、计量单位 .1110、投标文件的组成 .1111、投标文件格式 .1212、投标报价 .1213、投标保证金 .1214、投标有效期 .1215 投标文件的签署及规定 .12五、投标文件的递交 .1316、投标文件的数量、包装和标记 .1317、投标文件递交截止时间 .1318、迟交的投标文件 .1319、投标文件的撤回 .13六、开标 .1420. 投标人的
3、投标文件的递交 .1421组建评标委员会 .1422、对投标文件的审查和响应性的确定 .1423、评审原则及方法 .1524、废标 .1525、保密 .15七、授予合同 .1626、推荐投标人排名 .1627、成交结果公告 .1628、成交结果通知书 .1629、签订采购合同 .1630、成交服务费 .17鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 3第三部分 服务要求 .18一、项目概况 .18（一）基本情况 .18二、项目运作的模式及关键问题 .20（一）项目的采购主体 .20（二）项目 PPP 操作模式 .20（三）项目的采
4、购方式 .20（四）项目公司的组建 .21（五）项目合作期限 .21（六）项目实施的关键问题 .21三、项目风险的分配 .24（一）项目风险因素识别与分析 .24（二）风险分配基本框架 .26四、项目的交易结构 .28（一）项目投融资结构 .29（二）项目回报机制 .29五、项目的监管架构 .30（一）授权关系 .30（二）监管方式 .30第四部分 投标文件格式 .32一、投标响应函 .33二、投标报价表（格式） .35三、资格证明文件 .363.1 联合体协议（如有） .363.2 投标人基本情况表 .373.3 法定代表人授权委托书 .383.4 营业执照副本复印件 .393.5 资质证书
5、副本复印件 .403.6 查询行贿犯罪档案告知函（复印件） .41四、项目实施方案 .44五、有利于本项目进行的其他相关资料 .45第五部分 评分方法和标准 .46鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 4第一部分 投标邀请鲁山县住房和城乡建设局关于鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目投标邀请河南兴伟招标有限公司受鲁山县住房和城乡建设局委托，按照中华人民共和国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关规定对鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程PPP 项目（以下或简称“项目”）的社会资本方进行采购招标
6、。 依据相关法律法规的规定以公开招标的方式确定服务商，现邀请资格预审合格的社会资本方参加该项目的竞标。一、采购人：鲁山县住房和城乡建设局地 址：河南省平顶山市鲁山县老城大街西段二、采购代理机构：河南兴伟招标有限公司地址：河南省平顶山市新城区福佑路东段新城铭座 616、618 室三、项目名称及采购编号：项目名称：鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目采购编号：LZC2017-Ag064 四、项目概况：1、建设地点：鲁山县相河城区段北干渠至鲁平大道。2、规模：本项目全长 9.276 公里，其中：一期工程（北干渠至鲁平大道段），全长 6.776 公里；二期工程（鲁平大道至污水处理厂段），
7、全长 2.5 公里。将相河河床最窄处 6 米，最宽处 20 米。3、采购内容：通过公开招标方式选择“鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目”社会资本方。4、运作方式：项目运作采用建设-运营-移交（BOT）方式。由项目公司承担项目的融资、建设、运营维护服务等工作。项目合作期限为 17 年（包含建设期 24 个月），自签署项目合同成立之日起计算。5、合作范围：政府指定的政府方出资代表与中选社会资本方依照中华人民共和国公司法按持股比例共同出资组成设立项目公司，负责本项目的投融资、运营管理等工作。项目公司通过政府方支付的当年运营补贴，收回投资成本和合理回报。在合作期满后，项目公司向政府方无
8、偿移交本项目所有资产及权益。6、项目性质：政府和社会资本合作（PPP）模式7、采购内容：择优选择 1 家社会资本方；根据项目实施资料，本工程投资估算共计 40094.96 万元，其中第一部分工程费用为 21416.97 万元，第二部分其他费用为 14230.05 万元，基本预备费为 1782.35鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 5万元，建设期利息 2665.60 万元，最终以财政决算为准。五、招标文件的获取1、报名及招标文件获取时间：2017 年 07 月 19 日 00 时 00 分整至 2017 年 07 月 25
9、 日 23 时 59 分。2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。报名需凭 CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http:/ ） “供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：http:/ CA 证书：http:/ ：获取地点：潜在投标人网上报名之后方可下载招标文件获取时间：同报名时间。3、招标文件售价：每份人民币 500 元，售后不退。3.1 缴费方式：转账或电汇支付文件费到指定账户。支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）3.2 汇入账户和帐号
10、：（投标保证金账户详见招标文件）收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心账 号：6013301012010093076开户银行：平顶山银行行政中心支行3.3 潜在投标人网上报名、文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将文件费成功绑定至所投项目或标段，之后方可下载资格文件（资格文件中包含清单等投标所需一切内容），纸质文件不再出售。具体操作请查看以下链接：链接地址：http:/ 其他事项：投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问
11、题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 6招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件。六、发布公告的媒介中国政府采购网 、 中国采购与招标网 、 河南省公共资源交易公共服务平台 、 河南招标采购综合网 、 河南省政府采购网 、 平顶山市政府采购网 、 平顶山市公共资源交易网 、 鲁山县政府采购网。七、投标文件的递交：1、投标文件递交截止时间：2017 年 08 月 11 日上午 9 时2、开标时间：同投标文件递交截止时间3、投标文件递交地点： 平顶山市公
12、共资源交易中心4、逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接收。八、本项目联系人： 采购人：鲁山县住房和城乡建设局地 址：河南省平顶山市鲁山县老城大街西段联系人：李先生联系电话：0375-5035706采购代理机构：河南兴伟招标有限公司地 址：河南省平顶山市新城区福佑路新城铭座 6 楼 616/618 室联 系 人：陈先生联系电话：0375-2193699 2017 年 7 月 18 日 鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 7第二部分 投标人须知投标人须知前附表本表是关于招标文件的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，
13、如有矛盾，应以本资料表为准。序号 条款名称 内容1 项目名称 项目名称：鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目2 实施机构 项目实施机构名称：鲁山县住房和城乡建设局地 址：河南省平顶山市鲁山县老城大街西段联系人：李先生联系电话：0375-50357063 采购代理机构 采购代理机构：河南兴伟招标有限公司地 址：河南省平顶山市新城区福佑路新城铭座 6 楼 616/618 室联 系 人：陈先生联系电话：0375-2193699 4 是否接受联合体投标不接受接受5 项目概况 本项目全长 9.276 公里，其中：一期工程（北干渠至鲁平大道段） ，全长6.776 公里；二期工程（鲁平大道至污
14、水处理厂段） ，全长 2.5 公里。将相河河床最窄处 6 米，最宽处 20 米。本项目总投资估算为 40094.96 万元。项目合作期限为 17 年（含建设期 24 个月） 。6 采购需求 通过公开招标形式，选择在水污染治理及湿地建设方面具有建设和运营经验、具备足够融资能力及社会责任感的社会资本方参与项目投标。中标人在鲁山县与政府代表方共同出资成立 PPP 公司；在特许经营期内投资、设计、建设、运营、维护和管护项目设施，特许经营期期满后将项目设施完好、无偿地、且具备一定后续正常运营的移交给鲁山县指定机构。根据关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 【财金201690 号】文的规
15、定：已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照招标投标法实施条例第鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 8九条规定，合作方不再进行招标。7 投标保证金 不收取（资格预审时已收取）8 投标有效期 投标有效期：投标截止之日后 120 天内投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。9 现场踏勘 本项目不组织现场踏勘10 疑义时间 投标人提出疑义的截止时间为投标文件递交截止时间的 15 日前。11 投标文件份数 投标文件正本份数：1 份 副本份数：4 份投标人须提供投标文
16、件电子版 1 套，并承诺投标文件(正本复印扫描件)电子版内容与纸质文件内容的一致性，并对此承担全部法律责任。12 封装要求 正本，副本，投标报价表分别封装，电子文档与正本封装在一个包内。13 其他要求 参加投标时，投标人代表若是法定代表人，需持身份证原件及复印件；投标代表若不是法定代表人需持有法定代表人授权书和委托人身份证原件及复印件。适用于本投标人须知的额外增加的变动，下列情况的投标人将被拒绝：投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；投标有效期不足的；提供虚假文件的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；未充分按招标文件要求提供相关材料
17、的投标人报价不符合本次招标文件要求的；鲁山县将相河水污染治理及湿地建设工程 PPP 项目 招标文件河南兴伟招标有限公司 0375-2193699 9投标人须知一、总 则1、使用范围：1.1 投标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务购买。2、定义2.1 “项目实施机构”系指 鲁山县住房和城乡建设局“采购代理机构”系指 河南兴伟招标有限公司2.2 “投标人”系指响应项目实施机构要求，向项目实施机构或采购代理机构递交投标文件的社会资本方或投标人。2.3 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的中介服务。3、合格的投标人已通过该项目资格预审的投标人视为合格的投标人，有资格参加此次项目投标。4、 费用4.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，项目实施机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、发布投标邀请本 PPP 工程项目公开招标的方式，采购代理机构将向通过资格预审的投标人以政府采购指定媒体发布公告的方式发出投标邀请，在投标邀请中载明项目实施机构及采购代理机构的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。三、招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合
