1、甘肃省公路工程建设领域冬春火灾防控工作实施方案为加强今冬明春火灾防控工作，切实提高我省公路工程建设领域预防火灾能力，创造良好的消防安全环境，预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据甘肃省交通运输厅关于印发的通知 （甘交安监201859 号） 关于进一步加强全省交通运输行业彩钢房临建设施火灾隐患管控工作的紧急通知（甘交安监201858 号，见附件）具体要求，我局决定在全省公路工程建设领域集中开展冬春火灾防控工作，防控工作于 2017 年 11 月 25 日至 2018 年全国“两会”结束，现结合公路工程建设领域实际制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记等中
2、央领导同志关于加强公共安全的重要批示指示精神，坚持问题导向、依法治理的原则，在厅党组和局党委的统一领导下，动员公路工程建设领域内部齐抓共管、公安消防部门依法监督、社会各界力量广泛发动，在防范火灾、创新管理、夯实基础、宣传培训、灭火救援等方面强化工作措施，深入推进消防安全责任、火灾防控、消防安全基础和灭火应急救援体系建设，有效预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故发生，确保公路工程建设领域消防安全形势持续稳定向好。二、组织机构为扎实有效抓好冬春火灾防控工作，省交通质监局成立公路工程建设领域冬春火灾防控工作领导小组。组 长：赵河清副组长：魏晓春 雍少宁成 员：王生银 董立文 付俊峰 廖维太
3、贺天宇丁国权 曹 斌 李祥辉各建设单位行政负责人各建设项目现场管理机构负责人各市（州）交通质监站站长全省公路工程建设领域冬春火灾防控工作领导小组办公室设在省交通质监局安全监督处，负责组织领导和统筹我省公路工程建设领域消防工作。各相关单位要建立相应的领导小组，制定工作方案，认真推进今冬明春火灾防控工作。三、工作任务（一）强化重点区域火灾防控。各在建公路工程建设项目要组织开展常态化火灾隐患排查整治，将冬春火灾防控要点传达至基层一线员工，重点对长大隧道、桥梁、拌合站、梁场、钢筋加工场、人员驻地等人员密集场所进行扎实仔细的消防安全摸底排查，着力消除重大火灾隐患，切实掌握本项目火灾高风险区域，并建立隐患
4、排查治理台账，针对突出问题和薄弱环节，制定针对性强的整改方案，提出具体措施，落实整改任务。特别是要加大对在建公路建设项目彩钢板临建设施的火灾隐患管控力度，严格按照建设工程施工现场消防消防安全技术规范 （GB 50720-2011） 关于进一步加强全省交通运输行业彩钢房临建设施火灾隐患管控工作的紧急通知 （甘交安监201858 号）要求，规范使用不同防火等级的彩钢板建材，留出足够的防火间距，规范布设彩钢板临建设施。对于不符合安全要求存在火灾隐患的彩钢板建筑要采取针对性管控措施，及时开展隐患清零行动，严防发生彩钢房临建设施火灾事故。（二）严格落实火灾防范责任。严格落实建设单位和从业企业的安全生产主
5、体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，在省交通运输厅消防安全工作领导小组的统一领导下，明确火灾防控的具体部门及责任人员，严格落实消防安全责任制。对本单位、建设项目各工点、办工区、农民工驻地等人员密集区消防设施进行一次全面检查，确保消防设施完好有效，检查记录应完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。（三）持续推进电气火灾综合治理、消防专项治理工作。按照我局甘肃省公路工程建设领域电气火灾综合治理工作的实施方案的具体要求，按照省交通运输厅关于消防安全工作相关要求结合项目具
6、体情况开展常态化火灾隐患排查治理，根据既定部署，在电气火灾综合治理的集中整治阶段，继续着力消除重大火灾隐患，稳步推进电气火灾综合治理工作。（四）建立灭火救援协作体系。各建设单位、建设项目现场管理机构要完善同建设项目所在地公安、气象、地震、应急、消防等部门相互协作的灭火应急救援体系和火灾防控协作机制，建立完善行业部门间信息交换共享机制，加强火灾防控能力。（五）拓宽火灾防控方式方法，提升消防设施完好率。不断推进人防物防技防建设，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，加强防火巡查、检查及安全疏散设施管理，加大消防设施、器材维护管理力度，加快建立专职和义务消防队伍，完善灭火和应急疏散预案演
7、练。全国“两会”前，各建设单位及其建设项目要开展一次消防设施维护保养及电气线路检查，保证设施设备功能完好。（六）开展消防安全突出问题专项治理。项目建设单位要根据项目实际情况部署开展消防安全突出问题专项治理，项目各参建单位要坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就解决什么隐患”的原则，科学研判消防安全突出问题和薄弱环节，开展有针对性的突出问题排查整治，解决消防安全工作中存在的突出问题，确保项目消防安全形势持续平稳。各项目要全面整治在建工程的电器产品使用、线路管理、彩钢板临建设施等方面存在的问题隐患，在元旦、春节前对本项目消防安全及电气火灾治理进行集中检查，确保消防专项治理行动落到实处
8、。（七）强化消防宣传教育培训。推进行业消防宣传进单位、进家庭、进网站、进项目、进企业、进班组等活动，并在元旦、春节、元宵和全国“两会”等重大节会前，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，并充分利用网络媒体、单位网站、QQ 群、微信群、微信公众号等平台广泛宣传普及消防安全常识及逃生自救知识，多管齐下加大消防安全宣传的覆盖面。各建设项目应组织所有参建单位开展消防安全培训，剖析典型建设工程火灾案例，确保从业人员受训率达 100%，培养安全用火、用电的常识，全面增强公路工程建设领域从业人员的消防安全意识。（八）强化消防安全应急演练。各建设单位、建设项目及参建单位要制定消防安全应急预案、灭火及应急疏散预案
9、，有针对性的开展消防应急疏散演练，进一步提高应急逃生自防自救能力。存在消防安全隐患的建设项目应根据工作实际，开展一次冬季练兵行动，通过应急演练检验队伍，完善预案，提升能力。四、工作步骤我省公路工程建设领域冬春火灾防控工作自即日起至2018 年全国“两会”结束，分三个阶段实施：（一）部署阶段（2017 年 11 月 25 日前） 。各建设单位、交通运输局（委）要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，明确工作职责，细化工作任务，部署工作到位。（二）组织实施阶段（2018 年全国“两会”结束前） 。各建设单位、交通运输局（委）要按照确定的工作方案，细化工作措施，精心组织实施，分析隐
10、患问题，组织联合督查，从严从细从实抓好工作落实，定期上报工作情况和详细数据，统筹推进火灾隐患排查整治、消防教育培训等工作，确保元旦、春节、元宵和全国“两会”期间消防安全，确保全省公路工程建设领域安全生产形势持续稳定。（三）总结阶段（全国“两会”结束后） 。各建设单位、交通运输局（委）要组织检查考核，对冬春火灾防控工作情况进行分析汇总，认真总结经验做法，研究建立完善火灾防控长效工作机制。五、工作要求（一）切实提高思想认识，加强组织领导。要保持清醒认识，增强忧患意识，加强紧迫感，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥，是火灾高发期，也是重特大火灾多发的季节，各建设单位、各建设项目管理机构要
11、充分认识开展冬春火灾防控的重要意义，扎实部署推进，明确目标任务，靠实责任分工，推动工作落实，务求取得实效。要成立消防安全工作领导小组，具体负责本单位、本项目冬春火灾防控工作的组织领导。（二）分类排查整治，强化信息报送。各建设单位、建设项目现场管理机构要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查、联合执法，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。要合理安排消防安全值班，按要求配备值班人员，做到火灾事故早预警、早发现、早处置，按要求及时上报各类火灾事故信息。（三）严格督导检查，落实工作责任。各建设单位、建设项目现场管理机构建立健全消防工作考核评价体系，强化督导检查，确保各项工作落到实处。严格落实消防安全责任追究，对工作落实不到位、进展缓慢的、导致发生火灾事故的，要严肃问责。各建设单位要将冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况于 11 月 25 日前报我局（联系人：冯旭，电话 0931-2178333， 邮箱 ） ；2018 年 12 月起每月 19 日之前上报当月工作开展情况；2018 年全国“两会”结束后 2 日内上报工作总结。附件：关于进一步加强全省交通运输行业彩钢房临建设施火灾隐患管控工作的紧急通知（甘交安监201858号）
